保险乱局：项俊波5年发50个牌照 200个仍在排队

源自：一财网

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　　今年正满60岁的项俊波，人生轨迹迎来骤变。随着反腐的推进，谁也不曾想到保险系统落马最高级别会落到这位中国保监会主席身上。
　　据中央纪委监察部网站消息，中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。
　　就在4月6日，项俊波还出席了保监会与中国地震局的战略合作签约仪式并致辞。

中纪委巡视高度关注权力寻租、人情执法
　　项俊波于1957年出生于知识分子家庭，年少军旅练战，赴过前线、受过伤，之后考入中国人民大学、南开大学、北京大学等名校，横跨审计、银行、保险几条线。
　　他究竟因何落马，几位受访者都说“很难确定”，不过在中纪委对保监会的巡视反馈意见中已见端倪。根据中央统一部署，2015年11月2日至12月31日，中央第十四巡视组对中国保监会党委进行了专项巡视。中纪委称，各级纪检机构要深化“三转”，聚焦主业，敢于监督，正确把握运用监督执纪“四种形态”，加大监督执纪问责力度，高度关注领导干部利用行政审批权搞权力寻租、利用行政处罚权搞人情执法等问题，认真核查巡视移交的问题线索。
　　随后项俊波代表保监会表态称，认真履行全面从严治党主体责任，全面抓好巡视整改工作。切实落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，切实加强对党员干部的教育、监督、管理，对违纪行为和腐败问题，发现一起，查处一起，决不姑息。
　　项俊波也出席了今年1月14日中国保监会党委召开的2017年党风廉政建设暨纪检监察工作会议。而如今，等待他的也将是一场廉政建设与反腐败最深刻的洗礼。
　　在项俊波主政保险行业的这五年时间来看，行业“小毛病”不少，“大毛病”鲜见，但这几年来，情况却有了一些变化，例如生命人寿实际控制人张骏被调查和生命人寿的资金运用有没有关系?中国人保集团总裁王银成于今年1月9日被带走调查是因何事?2013年12月1日，中国信用党委委员、副总经理戴春宁涉嫌严重违纪违法被调查。随后2015年11月21日，中纪委公告称，中国信保首席审计官、审计部总经理、监事会办公室主任马仑，5日后，马仑在办公室自杀身亡……这些均给行业留下诸多的待解疑问。

农行上市操盘手
　　如今被中纪委调查的项俊波，他曾任职于审计署直属院校南京审计学院，1999年4月至2004年7月间就职于中国审计署，官至副审计长、党组成员。
　　而从经济监督衙门的审计署到掌管国家宏观调控职能的央行转型，对项俊波接下来的金融生涯铺下了平坦的奠基石。2004年7月，他正式出任央行副行长，随后兼任央行上海总部主任。
　　2007年6月，项俊波开启了他在金融职场的第二站，从央行官员转身成为国有四大行掌门人之一，出任中国农业银行（下称“农行”）行长、党委书记。
　　此时，正值国有银行剥离不良资产、股份制改造、上市的浪潮。相较于其他三家银行，农行历史包袱重，股改步伐走得慢，到2009年终于完成股改，标志着中国国有商业银行股份制改革的基本完成。
　　2010年7月15日农行登陆A股，次日农行登陆H股，实现了农行在A+H股的同时上市，自此，项俊波亲自操刀完成了农行上市全球最大规模IPO。
　　一年后的10月28日，农行公告称，由于国际金融工作需要，项俊波已请辞该行董事长、执行董事、董事会战略规划委员会主席及委员职务。

称自己“中国最大的保险推销员”
　　辞任农行后，项俊波走向了金融生涯的第三站──中国保监会主席。
　　对于这一任命，项俊波自己曾坦言：“确实没有想过要来干保险。”他在接受媒体访谈时表示：“当时中央领导跟我谈话时候给我交代了两条，第一，保险市场发展的不太规范还是要强化。第二还是要防范好风险，保险市场毕竟是金融三支柱之一，你是搞审计出身，你要把风险防范住。”
　　自2011年10月底调任中国保监会，在到任短短两个月之后，项俊波拿出了上万字的保险行业调研报告，最核心的观点是认为，“如今的中国，已经到了民众保险需求大规模释放的阶段。”
　　而到任五年之后，项俊波主导的一系列市场化的保险改革新政相继落地，而中国的保险行业发展也逆势上扬，达到了自2008年金融危机以来的最高水平。
　　五年间，保险业各项数据迅猛扩张。截止到2016年11月末，保险业总资产14.96万亿元，较2011年的6.01万亿元翻了一番还多，资产规模增幅达148.92%；原保险保费收入2.89万亿元，较2011年的1.43万亿元翻了一番。行业净资产从2011年的5566亿元增加到2016年11月底的1.76万亿元。
　　“我现在是中国最大的‘保险推销员’”。项俊波2016年在接受媒体访谈中曾称。

保险业大发展的背后隐患
　　不过，必须承认的是，在做大保险业的同时，行业也隐藏着风险隐患。一位业内人士对第一财经记者表示，与之相伴随着的是保险牌照的放行、保险反腐案件爆发、中小险企发展乱象扰动资本市场。
　　第一财经记者根据保监会行政许可公布的通知统计，（在项俊波任主席的2014年至今），保监会审批通过的财险、寿险、健康险、养老、资产管理、经纪、保险销售等保险类公司筹建已经超过百家，而未通过审批的申请公司仅十余家，而各类险企在各地分公司准入更是不计其数，各类资本竞相希望能够进入保险业。
　　事实上，单单从保监会公布的股东名单来看，根本看不出这些成立几年，甚至更短时间的股东在经营保险业务上有什么优势，也不知道这些新成立的保险公司给市场带来了哪些可喜的变化。
　　由此带来的一个显著的问题，一批中小险企利用保险牌照资源业务范围逐渐偏离主业，由此带来了一系列的问题，使行业美誉度打打折扣。

源自：每日经济新闻

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　　中纪委监察部网站4月9日14:30消息，中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。

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截图自中纪委监察部网站

项俊波简介
　　项俊波，男，1957年1月出生，重庆人，1974年8月参加工作，北京大学法学博士，研究员。
　　1993.01～1996.04 南京审计学院院长助理、副院长（1994.02任）
　　1996.04～1996.11 审计署审计管理司副司长
　　1996.11～1998.05 审计署京津冀特派办副特派员（主持工作）
　　1998.05～1999.12 审计署京津冀特派办特派员
　　1999.12～2001.02 审计署人事教育司司长
　　2001.02～2002.02 审计署党组成员、人事教育司司长
　　2002.02～2002.11 审计署副审计长、党组成员兼人事教育司司长
　　2002.11～2004.07 审计署副审计长、党组成员
　　2004.07～2007.06 中国人民银行副行长、党委委员兼上海总部主任、党委书记（2005.08）
　　2007.06～2008.12 中国农业银行行长、党委书记
　　2008.12～2011.10 中国农业银行（改制后）董事长、党委书记
　　2011.10～中国保险监督管理委员主席、党委书记
　　第十七届中央候补委员，第十八届中央委员

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2月22日项俊波出席新闻发布会（图片源自：国新网）

　　每经小编（微信号：nbdnews）发现，项俊波酷爱文学，曾创作过电影《远山》、武侠剧《紫剑传奇》等。其中最出色的是与审计有关的反腐影视剧，早在1986年到1987年，项俊波创作过国内第一部反映审计工作的多集电视剧《人民不会忘记》。该剧由项俊波本人担任制片和编剧。

项俊波曾于3天前露面
　　每 经小编（微信号：nbdnews）发现，项俊波最近一次出现在公众面前是在4月6日，当天上午，《中国保险监督管理委员会中国地震局战略合作协议》签约仪 式在北京举行。中国地震局党组书记、局长郑国光，中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波出席签约仪式，代表双方签署战略合作协议，并共同为“中国地 震风险与保险实验室”揭牌。

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　　在 签约仪式上，项俊波表示，双方签署战略合作协议，加强交流与合作，对于完善我国地震巨灾保险制度，具有重要意义。“中国地震风险与保险实验室”将加强地震 灾害风险评估、风险定价、保险产品设计，为我国地震巨灾保险制度建立与完善提供强大的理论支持和科技支撑，进一步提升中国保险业服务经济社会的能力。
　　此外，据《证券日报》报道，3月15日，中国保监会党委书记、主席项俊波主持召开党委扩大会议，传达十二届全国人大五次会议和全国政协十二届五次会议精神。项俊波指出，要把防控风险放在更加重要的位置。严厉打击违法违规行为，有序化解处置突出风险点。进一步完善监管制度，健全风险防控体系，筑牢保险业风险“防火墙”，守住保险安全底线。

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每经编辑：王嘉琦 何小桃

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　　项俊波出事，令人不胜唏嘘。很多人不知道，位高权重的项俊波，年轻时也是类似于《人民的名义》中侯亮平一样的年青才俊。1998年天津蓟县国税局大案，项作为审计署特派员，深入虎穴，也经历过跟踪、车祸、生死威胁等惊心动魄的办案过程，最终侦破大案，为正要掀起“审计风暴”的署长李金华立下头功，随后便火箭一般地升迁。这是一个标准的屠龙英雄变恶龙的故事。
　　微博网友@爱晃荡的Z先生 评论到：老山前线负过伤，审计署里扛过枪，廿年光阴弹指过，亮平变身高育良。──一个标准党国爱情故事。
　　导语：屠龙英雄变恶龙来源于缅甸的传说：有一条恶龙，每年要求村庄献祭一个处女，每年这个村庄都会有一个少年英雄去与恶龙搏斗，但无人生还。又一个英雄出发时，有人悄悄尾随。龙穴铺满金银财宝，英雄用剑刺死恶龙，然后坐在尸身上，看着闪烁的珠宝，慢慢地长出鳞片、尾巴和触角，最终变成恶龙。

源自：微信公众号“燕梳新青年”

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项俊波资料图  ZRnB-fyecrxv4873508.jpg  保存到相册

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　　自称中国首席保险推销员的项俊波，自2011年底出任中国保监会主席以来，足迹遍布华夏。保险业难得成为了地方政府的座上宾，保险业发展的外部环境日趋改善。
　　自称中国首席保险推销员的项俊波，自2011年底出任中国保监会主席以来，足迹遍布华夏。从上任初期的调研了解情况，到“新国十条”颁布后，十数个省市的“保险业改革与发展”专题讲座，正如有关媒体描写的“项俊波不是在出差便是在保监会的办公楼里，节假日也不例外”。
　　既要找市场，也要找市长。保险业难得成为了地方政府的座上宾，陆续推出的各地合作备忘录，也都可以说保险业发展的外部环境日趋改善。
　　本文只做梳理，无心解读，仅留给特别敏感的你们。行程梳理信息来源于互联网，或许不全。

北京市
　　2011年11月11日，到人保集团调研；
　　2011年11月14日，赴国寿集团调研；
　　2013年5月6日，会见北京市市委常委、常务副市长李士祥一行；
　　2013年6月13日下午，赴中再集团调研；
　　2014年6月10日下午，赴华泰保险集团调研；
　　2014年8月1日上午，赴中国保信调研；
　　2015年11月20日，赴北京保险产业园调研；
　　北京市批筹或开业的保险公司：
　　2012年，中英益利资管、阳光资管、民生通惠资管、弘康人寿开业；
　　2013年，安邦养老获批开业；
　　2015年，新华卓越养老保险批筹，中华联合人寿、中国铁路自保、安心财险、合众财险、英大资管开业。

上海市
　　2012年1月18日至19日，赴上海调研。
　　2012年4月19日至21日，陪同国务院领导赴上海调研。
　　2013年8月22日，在北京会见上海市市长杨雄一行。
　　2014年3月7日，在北京会见上海市委常委、常务副市长屠光绍一行。
　　2014年6月10日，在北京会见上海市原副市长艾宝俊一行。
　　2014年8月25日，在北京会见上海市委常委、副市长屠光绍一行。
　　2014年11月6日，在北京上海市市长杨雄、常务副市长屠光绍一行。
　　2015年3月26日，应邀赴上海做“保险业的改革与发展”专题报告，并与上海市委书记韩正，上海市市长杨雄、常务副市长屠光绍等会见。他指出，要着力从六个方面发挥保险功能作用，服务上海经济社会发展，包括加快国际保险中心建设；支持上海自贸试验区建设；服务上海特大型城市治理；为完善上海民生保障体系服务；提供资金支持；加大保险创新力度。
　　上海市批筹或开业的保险公司：
　　2013年，众安在线开业；
　　2014年，太保安联健康险开业；
　　2015年，上海人寿开业。

天津市
　　2012年9月24日，赴津调研，并会见时任天津市市委书记张高丽。
　　2015年7月10日，应天津市委、市政府邀请，赴天津做主题为“保险业的改革与发展”专题报告，并会见天津市委代理书记、市长黄兴国。
　　天津市批筹或开业的保险公司：
　　2013年，华安财保资管开业
　　2014年，渤海人寿开业。

重庆市
　　2012年5月21日至22日，赴重庆调研。
　　2013年4月13日，赴重庆会见重庆市市委书记孙政才。
　　2015年1月12日，赴重庆会见重庆市市委书记孙政才，双方签订《关于推进保险创新发展试验区建设 支持重庆城乡统筹改革发展的合作备忘录》，保监会表态支持重庆发展法人保险公司，打造区域性保险中心，且支持保险资金以债权、股权等多种方式投资重庆基础设施和重大建设项目。
　　重庆市批筹或开业的保险公司：
　　2016年，阳光渝融信用保证保险股份有限公司正式开业。

广东省
　　2011年11月20日，赴广东广州调研，与时任广东省委副书记、代省长朱小丹会谈，就加强保险业战略合作，推动广州保险业改革创新，促进广州区域金融中心建设与广东方面进行交流。
　　2013年8月12日，赴广东，并与广东省政府签署《关于促进广东保险业加快改革创新发展的合作备忘录》，支持提升保险服务实体经济的能力、创新社会管理和公务服务、打造全国保险资金运用先行地、深化粤港澳保险合作创新、支持广东保险改革创新先行先试等。
　　2013年10月8日，在北京会见时任广州市副市长欧阳卫民一行。
　　2014年2月24日，在北京会见广东省委常委、珠海市委书记李嘉一行。
　　2014年11月4日，在北京会见广东省省长朱小丹一行。
　　2015年9月5日至7日，赴广州出席保险业支持小微企业发展经验交流会。
　　广东省（不含深圳）批筹或开业的保险公司：
　　2015年，久隆财险批筹。

深圳市
　　2012年3月7日，在北京会见深圳市原市委书记王荣一行。
　　2013年8月27日，在北京会见深圳市原市委书记王荣、市长许勤一行。
　　2015年9月10日，应邀在深圳市委理论学习中心组举行（扩大）学习会上做专题报告。
　　深圳市批筹或开业的保险公司：
　　2015年，富德保险控股、华夏久盈资管、长城财富资管开业、建信保险资管批筹；
　　2016年，易安财险开业；

浙江省
　　2012年3月6日，在北京会见时任宁波市市长刘奇、时任副市长苏利冕一行。
　　2012年4月26日至28日，赴浙江调研，会见时任宁波市委书记刘奇、市长卢子跃，并在宁波调研保险支持小微企业工作，到城乡小额贷款保证保险运营中心和基层保险机构考察，了解保险消费者权益保护有关情况；4月26日抵达温州，提出保险资金运用新政可以在温州先行先试，助力温州金改。
　　2012年7月16日，在北京会见时任浙江省委常委、副省长、温州市委书记陈德荣，副省长朱从玖一行。
　　2014年9月18日，在宁波出席保险业支持小微企业发展暨“宁波经验”交流会，并于9月19日赴象山县调研渔业互助保险。
　　2014年10月14日，浙江省委举行“浙江论坛”报告会，应邀做“保险业的改革与发展”专题报告。
　　浙江省批筹或开业的保险公司：
　　2016年，东海航运保险获批开业。

江苏省
　　2012年4月22日至23日，赴江苏调研，视察了江阴“新农合”业务管理中心，“新农合”服务窗口和“新农合”补充医疗保险专家会诊中心，肯定了江阴“新农合”模式，对这一全国成功典范表示赞赏。
　　2015年8月4日，赴江苏，与江苏省政府签署《加强现代保险服务业与江苏经济社会互动发展的合作备忘录》。
　　江苏省批筹或开业的保险公司：
　　2015年，国联人寿开业。

山东省
　　2012年6月4日至5日，赴山东调研，会见时任山东省长姜大明，表示将一如既往支持山东经济社会发展，会后，双方还签订了战略合作备忘录。
　　2015年8月31日，山东省委理论学习中心组举办辅导报告会，邀请中国保监会主席项俊波作了以“保险业的改革与发展”为主题的辅导报告。山东省委书记姜异康，山东省省长郭树清参加报告会。
　　山东省（不含青岛）批筹或开业的保险公司：
　　2013年，德华安顾人寿开业；
　　2014年，华海财险开业。

青岛市
　　2012年10月14日，赴青岛，与青岛市政府签署《关于青岛保险创新发展战略合作备忘录》，中国保监会将在培育保险法人机构、开展保险业创新试点、推动保险业与财富管理深度融合、加快保险业对外开放等方面将青岛作为重要基地。青岛市市委书记李群、市长张新起在签约仪式上致辞。
　　2015年4月9日，赴青岛做主题为“保险业的改革与发展”的专题报告，并会见青岛市市委书记李群、市长张新起等。
　　青岛市批筹或开业的保险公司：
　　2015年，中路交通财险开业。

河北省
　　2012年7月26日，会见河北省省长张庆伟，双方签署战略合作备忘录，共同推动保险业更好地服务于河北沿海地区发展、京津冀区域经济一体化和首都经济圈三大国家战略。
　　2015年2月27日，应邀到石家庄就“保险业的改革与发展”做专题报告。河北省委原书记周本顺、省长张庆伟参加报告会。
　　河北省批筹或开业的保险公司：
　　2014年，燕赵财险开业。

河南省
　　2012年5月18日至20日，赴河南调研，与河南省常务副省长李克举行保险业参与新农合工作座谈会，并先后深入河南新乡市中国人寿新乡县新农合服务中心、获嘉县位庄乡红十字医院、郑州市中国人寿西大街新农合服务中心考察，了解保险业参与新农合工作的有关情况。
　　2014年4月26日，赴河南调研保险服务小微企业发展情况，表示要继续加强小微企业与保险行业的互动，共同探索破解小微企业融资难题。期间会见河南省长谢伏瞻。
　　2015年8月12日，应邀赴河南做主题为“保险业的改革与发展”专题报告，并出席中国保监会和河南省人民政府合作备忘录签署仪式。
　　河南省批筹或开业的保险公司：
　　2015年，中原农险开业。

辽宁省
　　2012年6月13日下午至14日，赴辽宁调研，分别会见辽宁省时任省委书记王珉，时任省长陈政高等。
　　2014年11月13日，应邀做客“大连讲坛”，做专题报告，大连市主要领导均出席。
　　2014年11月14日，调研大连国家级综合功能区，金普新区。
　　2015年9月28日，赴辽宁省做《保险业改革与发展》专题报告，并会见辽宁省委书记李希、省长陈求发等。
　　辽宁省批筹或开业的保险公司：
　　2011年末，华汇人寿获批开业。

黑龙江
　　2013年5月，赴黑龙江省调研。
　　黑龙江省批筹或开业的保险公司：无

吉林省
　　2015年1月8日，赴吉林，做专题报告，与吉林省政府签署合作备忘录，支持吉林完善保险市场体系，加大保险资金投资力度，加快推进“三农”保险发展，提升服务实体经济能力，健全多层次的社会保障体系，为吉林新一轮振兴老工业基地提供有力保障。
　　吉林省批筹或开业的保险公司：
　　2012年6月，鑫安车险开业。

甘肃省
　　2012年6月11日，在北京会见甘肃省省委书记王三运一行。
　　2016年2月2日，赴甘肃，做专题报告，并与甘肃省政府签署战略合作备忘录，根据协议，双方将在构建完善的现代保险市场体系、创建甘肃“三农”保险示范区、鼓励和支持保险资金在甘肃投资运用、完善多层次社会保障体系、创新社会管理和公共服务、提升保险服务实体经济的能力、建立保险市场运行稳定机制等七个方面加强合作。
　　甘肃省批筹或开业的保险公司：无

青海省
　　2014年2月13日，在北京会见时任青海省省委常委、副省长王晓一行。
　　青海省批筹或开业的保险公司：无

湖北省
　　2012年3月12日，在北京会见武汉市委书记阮成发、时任市长唐良智一行。
　　2015年5月7日，赴湖北，做专题报告，并与当地政府签署《发挥保险功能促进湖北经济社会发展合作备忘录》，表态支持湖北现代保险服务业创新、运用保险资金促进湖北产业提质增效升级，保监会将在武汉长江中游金融中心建设、支持湖北保险业创新发展等方面给予更大支持。
　　2015年7月9日，在北京会见武汉市委书记阮成发、市长万勇。
　　湖北省批筹或开业的保险公司：
　　2015年，泰康在线开业。

湖南省
　　2014年5月，赴湖南调研。
　　2015年5月19日上午，应邀赴湖南，就“保险业的改革与发展”做专题报告。湖南省省委书记徐守盛出席报告会，省长杜家毫主持。
　　湖南省批筹或开业的保险公司：无

福建省
　　2014年10月10日，赴福建，与福建省政府签署《关于促进现代保险服务业与福建经济社会良好互动发展的合作备忘录》，着力推动现代保险机制在福建经济发展、闽台合作、社会保障、民生事业等方面的科学运用。
　　2016年1月28日，应邀至福建做专题报告。
　　福建省批筹或开业的保险公司：
　　2015年，海峡金桥财产保险股份有限公司批筹。

海南省
　　2012年2月2日至3日，赴海南调研，会见了海南省省委书记罗保铭和时任海南省省委副书记蒋定之，并就海南的农业保险情况进行了了解。
　　海南省批筹或开业的保险公司：无

山西省
　　2014年9月25日至26日，赴山西签署合作备忘录，并调研《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》贯彻落实情况。按照《合作备忘录》，中国保监会与省政府将加大保险资金投资山西力度、推进资源型经济转型升级。
　　山西省批筹或开业的保险公司：无

四川省
　　2012年6月1日下午至2日，赴四川，主要是调研保险业参与新农合、新农保、农村社会优抚与救助等基本社会保障项目建设情况。在四川调研期间，项俊波还会见了四川省委书记刘奇葆。
　　2014年5月，赴四川调研。
　　2016年2月29日，赴四川，与四川省政府签署合作备忘录，旨在推动“三农”保险加快发展；支持四川创新发展巨灾保险；推进保险业服务社会保障体系；扩大“险资入川”运用规模；提升保险服务实体经济的能力。四川省委书记王东明，省委副书记、省长尹力，副省长甘霖等出席了签约仪式。
　　四川省批筹或开业的保险公司：无

安徽省
　　2013年9月23日，赴安徽，与当地政府签署合作备忘录，旨在完善安徽保险市场体系、服务“三农”、参与社会保障体系建设、服务实体经济、服务社会管理、促进保险资金在皖运用、加强信息共享和沟通协调。
　　安徽省批筹或开业的保险公司：无

广西壮族自治区
　　2014年12月，赴广西，与当地政府签署合作备忘录，双方将在推动广西沿边金融综合改革试验区建设、完善保险市场体系、支持小微企业和科技企业发展、加大重点项目投资力度等方面加强合作。
　　广西壮族自治区批筹或开业的保险公司：
　　2013年3月，北部湾财险开业。

新疆维吾尔族自治区
　　2015年4月22日至24日，赴新疆调研保险业支持新疆丝绸之路经济带核心区建设和当地农业保险发展情况，并于当地政府共同召开保险业支持新疆经济社会发展座谈会，签署战略合作备忘录。
　　2015年9月18日至19日，赴新疆出席保险业支持新疆经济社会发展座谈会。
　　新疆自治区批筹或开业的保险公司：
　　2015年，中石油专属财险开业；新疆前海联合财险批筹。

宁夏回族自治区
　　2015年7月17日，赴宁夏做专题报告，并签署《关于保险业支持宁夏经济社会发展的合作备忘录》。
　　宁夏自治区批筹或开业的保险公司：无

西藏自治区
　　2014年6月11日，赴西藏做专题报告。
　　2015年8月1日至3日，赴西藏参加保险业服务西藏经济社会发展座谈会。
　　西藏自治区批筹或开业的保险公司：
　　2015年，珠峰财险批筹。

江西省
　　江西省批筹或开业的保险公司：
　　2015年，恒邦财险开业。

云南省
　　2015年8月21日，赴云南，做专题讲座。
　　云南省批筹或开业的保险公司：无

其他
　　内蒙古自治区行程：无
　　内蒙古自治区批筹或开业的保险公司：无
　　陕西省行程：无
　　陕西省批筹或开业的保险公司：无
　　贵州省行程：无
　　贵州省批筹或开业的保险公司：无

源自：财经网

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　　据中纪委网站发布公告称，中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。4月6日，项俊波本人还出席了中国保监会与中国地震局签订战略合作协议。中国保监会主席项俊波和中国地震局局长郑国光在签约仪式上致辞并为中国地震风险与保险实验室揭牌。

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项俊波简历：
　　项俊波，男，1957年1月出生，重庆人，1974年8月参加工作，北京大学博士，研究员。
　　现任中国保险监督管理委员会主席、党委书记。历任南京审计学院副院长、审计署京津冀特派办特派员、人事教育司司长、副审计长，中国人民银行副行长，中国农业银行行长、董事长、党委书记。
　　2011年10月，任中国保险监督管理委员会主席、党委书记。2011年10月至今兼任中国人民银行货币政策委员会委员。第十七届中央候补委员，第十八届中央委员。
　　项俊波出生在知识分子家庭，其父是重庆一所大学的教授。项俊波曾参军入伍。先在成都军区担任司令部秘书，对越自卫反击战打响后，项俊波随部队奔赴老山前线，当上了连队指导员。在一场战斗中，他曾带着连队深入到敌后，并在战斗中腿部负伤。
　　战争结束后，项俊波参加刚恢复不久的全国高考。
　　1993.01～1996.04 南京审计学院院长助理、副院长（1994.02任）
　　1996.04～1996.11 审计署审计管理司副司长
　　1996.11～1998.05 审计署京津冀特派办副特派员（主持工作）
　　1998.05～1999.12 审计署京津冀特派办特派员
　　1999.12～2001.02 审计署人事教育司司长
　　2001.02～2002.02 审计署党组成员、人事教育司司长
　　2002.02～2002.11 审计署副审计长、党组成员兼人事教育司司长
　　2002.11～2004.07 审计署副审计长、党组成员
　　2004.07～2007.06 中国人民银行副行长、党委委员兼上海总部主任、党委书记（2005.08）
　　2007.06～2008.12 中国农业银行行长、党委书记
　　2008.12～2011.10 中国农业银行（改制后）董事长、党委书记
　　2011.10～中国保险监督管理委员主席、党委书记
　　第十七届中央候补委员

源自：金融时报

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　　项俊波：学习贯彻两会精神加快建设保险强国
　　本报北京3月15日消息，记者刘小微报道今天，中国保监会党委书记、主席项俊波主持召开党委扩大会议，传达十二届全国人大五次会议和全国政协十二届五次会议精神。项俊波指出，要将两会精神贯穿到保险业改革发展和监管各项工作中去，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地加强和改进党对保险工作的领导，坚持“保险业姓保，保监会姓监”，加快推动保险强国建设，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
　　项俊波强调，学习贯彻两会精神，最根本的是把思想统一到中央对当前形势的分析判断上来，把行动统一到中央对经济社会发展的决策部署上来。一是深刻把握过去一年我国经济社会发展取得的伟大成就，进一步坚定做好保险业改革发展和监管工作的信心和决心；二是深刻把握今年我国经济社会发展的奋斗目标和主要任务，进一步明确保险业发展和监管的工作重心和工作举措；三是深刻把握稳中求进的工作总基调，进一步保持做好保险业改革发展和监管工作的战略定力。保险监管系统要统一思想、提高认识，加强和改进保险监管，坚决守住不发生系统性风险底线，深入推进保险业重点领域改革。要强化责任意识，突出抓好两会提出的有关保险重点工作的贯彻落实。根据政府工作报告多个方面对保险工作的明确要求和部署，以强烈的责任感和紧迫感抓好落实、抓出成效。逐条逐项细化举措、明确责任，确定好时间表和路线图；立足全局，加强与相关部门的协作配合，形成工作合力，推动各项工作落到实处，不折不扣地达成既定目标。
　　项俊波要求，要以贯彻落实两会精神为契机，统筹推进保险各项工作。一是把防控风险放在更加重要的位置。严厉打击违法违规行为，有序化解处置突出风险点。进一步完善监管制度，健全风险防控体系，筑牢保险业风险“防火墙”，守住保险安全底线。二是继续稳妥推进重点领域改革。坚持以推进保险业供给侧结构性改革为主线，稳妥推进保险市场准入退出、产品条款费率、保险资金运用等重点领域改革，更好地适应和满足人民群众多层次多元化的保险需求。三是推动保险业更好地服务经济社会发展。围绕重点工作，突出保障主业，在服务“三去一降一补”、实体经济发展、农业供给侧结构性改革、创新驱动战略、政府职能转变、生态环境保护、健康中国建设、养老保障等领域，发挥好保险业风险保障的独特功能，发挥好保险资金的长期投资优势，着力提升服务的广度和深度，为国家重大战略和发展全局提供有力支持。四是切实保护好保险消费者合法权益。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决保险消费者反映强烈、期待迫切的问题，持续开展“亮剑”行动和专项整顿，完善保护保险消费者权益的长效机制，让人民群众有更多的获得感，真正实现“保险让生活更美好”。

源自：证券时报

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　　证券时报两会报道组
　　3月12日，保监会主席项俊波在人民大会堂北大厅“部长通道”接受记者采访时表示，去年，保监会和环保部联合制定了环境污染强制责任险的实施方案，准备在一些重点行业、重点领域推行环境污染强制责任险，希望方案早日落地。
　　项俊波说：“习近平总书记说过，要像保护眼睛一样保护生态环境。发达国家利用保险强化对环境污染的风险管理，是一种比较成熟的做法。李克强总理在政府工作报告里谈到要大力发展绿色金融，这里面也包含了环境污染责任险的重要内容。”
　　项俊波表示，目前，我国已经在30个省市区开展环境污染责任险试点。去年环责险收入2.8亿左右，提供风险保障260亿元。
　　“环责险的开展过程中，保险公司不仅仅是一手收钱一手理赔，在环境保护方面也进行了可行性研究。”项俊波以江苏无锡举例：近几年来，保险公司累计为无锡近4000家企业提供环境保护评估，对环境污染治理提出了近4万条合理化建议。
　　项俊波表示，去年，保监会和环保部制定了环境污染强制责任险的实施方案，准备在一些重点行业、重点领域推行环境污染强制责任险。他认为，环境污染强制责任险实施方案出台后，对大气治理、水污染治理、环境治理都有相当大的促进作用，希望这个方案能够早日落地。
　　项俊波还谈到保险消费者的权益保护问题。他表示，保险消费者的权益保护也是保险监管部门十分重视的一个问题，因为保险本身就是要为人民生活提供一张风险保障的安全网。保监会历来把对消费者的保护问题放在首要位置。
　　“我们提出一切以人民为中心。”项俊波介绍了保监会在保护消费者权益方面做了四方面工作：第一，要求保险公司从产品设计、销售到理赔必须以人为本，以人民的满意不满意、保险消费者满不满意为根本出发点，来衡量我们工作；第二，通过改革让保险消费者得到实惠。比如去年通过车险改革，车均保费下降了5.3%，通过农业保险改革，保障水平提高了5个百分点，保险理赔提升了10%；第三，现在大病保险已经覆盖了全国所有城乡居民，通过大病保险的改革，群众大病保险报销率提升了13个百分点，这是全世界任何一个国家都没有的；第四，保监会下一步的工作，将继续强化以保护保险消费者权益为中心的工作，比如继续出重拳治理保险行业的两个顽疾──理赔难和销售误导。
　　项俊波说，保监会在金融监管机构中率先开通了消费者保护热线“12378”，仅去年一年收到的举报电话就达3万多起，帮助保险消费者讨回5.6亿元。今后，保监会还会继续强化消费者权益保护工作，真正实现保险让生活更美好。

源自：北京商报

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　　（记者：崔启斌 许晨辉）理赔难和销售误导是保险行业的两个顽疾。3月12日，保监会主席项俊波在两会“部长通道”回答记者提问时表态，将继续强化以保护消费者权益为中心的工作，出重拳治理保险行业两大顽疾。
　　项俊波表示，保险消费者权益保护是保险监管部门一直以来重视的问题。保险为人民生活提供了一张风险保障的安全网，保监会历来把保险消费者保护放在首要位置。保监会在金融监管体系中，率先开通12378热线，2016年累计接通投诉3万起，帮助消费者讨回5.6亿元。“2016年，保监会开始对销售误导‘回头看’，今年还将强化这方面工作。”项俊波指出，下一步，保监会一方面要求保险公司从产品设计、销售和理赔等方面必须以人为本，以保险消费者满不满意为出发点；另一方面将通过改革让保险消费者得到实惠，比如去年通过车险改革，使得车均保费降低5.3%，大病保险已覆盖全国所有的城乡居民，通过大病保险，大病的报销率提升了13%。
　　为做好消费投诉处理，改进和提升保险服务，保监会近日表示，已经深入推进打击损害消费者合法权益行为的“亮剑”行动，以治理理赔难和销售误导为突破，推进保险服务标准化。尤其在治标方面，要在严查重处、投诉处理、矛盾化解上下工夫；在治本方面，要在完善产品、规范销售、做好理赔、引导预期上出实招。事实上，保监会就在今年2月，集体约谈了2016年投诉处理考评排名倒数十名的产险公司和寿险公司的负责人。在对这20家公司集中约谈时，保监会要求被约谈的各家公司要切实加以整改。一方面，各公司对于整改工作要高度重视，公司一把手要亲自抓，亲自过问，一级抓一级，层层抓落实。尤其是投诉考评长期靠后的公司，要让各分支机构、各个条线的负责人担起责任，严格执行投诉处理各项制度规定，切实做好投诉处理各项工作。另一方面，针对存在的不足和问题，要制定切实可行的整改方案，明确具体的整改目标、步骤和时限。整改工作不能仅仅停留在纸面上，要出成效、重结果，切实抓好公司内控，提高公司经营管理水平，改进服务质量，化解消费者与保险公司的矛盾纠纷。
　　在减少销售误导方面，保监会3月6日针对“返还型健康险被叫停”等不实信息出面辟谣称，风靡朋友圈的“返还型健康险被叫停，此后所有健康险均为消费型，有病赔钱没病返本的时代已经终结”的新闻报道与事实并不相符。消费者在购买保险产品时，应仔细阅读保险条款不要轻信网络传言。对于“炒停”风，保监会严令禁止产品“炒停”行为，对于不符合监管规定的保险产品于4月1日停售，保险公司不得借用自查整改时机，虚假宣传，采取产品“炒停”等营销策略违规开展保险业务，否则违背保险最大诚实信用原则。一旦发现保险公司存在产品“炒停”等违规行为，将依据相关法律法规严肃追究保险公司和有关人员责任。

源自：新京报

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　　少数险企存虚假注资、一股独大等现象；重点围绕公司治理、保险产品和资金运用三个关键区域展开
　　（记者：陈鹏）2月22日下午，保监会主席项俊波及副主席陈文辉、黄洪、梁涛同时出席国新办发布会。
　　谈及2017年保险监管时，项俊波表示，重点围绕公司治理、保险产品和资金运用三个关键领域，下决心处置潜在风险点，对个别浑水摸鱼、火中取栗且不收敛、不收手的机构，依法依规采取顶格处罚，坚决采取停止新业务、处罚高管人员直至吊销牌照等监管措施。
　　项俊波在会上强调要从严从实加强监管，坚持“保险业姓保、保监会姓监”，让监管长上牙齿，强调穿透性监管。
　　差别监管 不容许金融大鳄借道藏身保险
　　“绝不能把保险办成富豪俱乐部，更不容许保险被金融大鳄所借道和藏身。”在昨天的发布会上，项俊波指出保险整治要害，还在于金融大鳄。
　　近年来，保险市场经营主体不断增多，迅速抬升的保费规模也刺激着各路资本进军保险业。与此同时，一些起步较晚的险企在通过大规模发行理财险、在资本市场举牌收购而备受关注，被打上“激进”、“野蛮人”等烙印。
　　2017年初，有消息传出某位被控制的资本大佬，资产覆盖证券、银行、保险等诸多领域。而证监会主席刘士余也表态，资本市场不允许大鳄呼风唤雨。“资本大鳄”成为讨论的焦点。有业内人士认为，资本大鳄主要包括参与并购的产业资本、保险资金、私募股权投资基金、定向增发的上市公司等。
　　项俊波强调，在保险市场就必须遵守保险监管的规矩，容不得挑战监管的底线、破坏行业的形象、损害群众的利益，否则就要坚决把它驱逐出保险行业。
　　不过，不同类型的保险公司也会受到“差别对待”。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，从监管方面的态度来看，接下来保险市场整治会有针对性，比如万能险份额较高的公司、资本投资比较激进的公司等。
　　对外经贸大学保险学院教授王国军认为，保监会此前就提出“差别监管”，不同类型的保险公司会被采取不同的监管措施。保监会不希望保险资金有“资本大鳄”的形象，比如恶意收购、炒作股票都是不被鼓励的。
　　剑指公司治理 拟通过对股权实施分类监管
　　在去年险资举牌、收购上市公司的过程中，一些险企的公司治理情况备受热议。不久前，保监会启动了保险机构公司治理现场评估，对全行业对保险行业公司治理状况进行大摸底。
　　“公司治理的好坏关乎到保险公司神经系统是否正常。”保监会副主席梁涛昨日表示，当前，少数保险公司的虚假注资、一股独大、治理失衡现象不同程度的存在，公司治理真正实现“形似”到“神至”需要很长的路要走。
　　与此同时，梁涛也表明了保监会在公司治理上的思路。在开展保险公司法人机构治理现场评估工作时，重点围绕股权的真实性、“三会一层”的运作有效性、内部控制，特别是关联交易管理的可靠性等关键环节，排查发现问题，有针对性的采取监管措施。
　　同时，拟通过对股权实施分类监管，规定各类资本的持股比例上限，单一股东持股比例不超过1/3，提高准入门槛。此外，还要求保险公司必须按照上市公司的标准公布年度财务报告，构建保险行业职业经理人职业终身评价体系等。
　　董登新认为，保险公司在意大股东进入保险行业的目的、动机，接下来可能会对保险公司大股东经营管理的理念、风格等有更深入的了解。
　　“保监会目前对保险公司公司治理的思路更清晰了”。王国军表示，公司治理会是今年的一项监管重点，而一些比较激进的保险公司可能会受到影响。

源自：新京报

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▲　社论
　　只有监管和险资的共同努力、配合，才能实现保险市场的健康发展和资本市场的稳定，避免伤害投保人和普通投资者的利益。
　　“绝不能把保险办成富豪俱乐部，更不容许保险被金融大鳄所借道和藏身。”中国保监会主席项俊波22日在谈到保险领域防控风险时如是说。
　　据统计，2016年底在我国资产管理业中，保险公司的资管规模不过1.7亿元，不仅与证券期货经营机构52万亿元的资管规模望尘莫及，和信托公司掌管的18万亿元也相距甚远，分明还是个“小弟弟”。但是凭借其生猛的作风，去年以来，数位金融大亨曾分别在不同的场合运用旗下的保险资金和其他金融资源在A股市场“协同作战”，引发资本市场的侧目。这也导致监管机构针对险资运营提出一系列的监管举措。
　　在22日的会上，保监会主席项俊波指出要重点围绕公司治理、保险产品和资金运用三个关键领域，下决心处置潜在风险点，对违规的机构和个人，坚决采取监管措施。显然，这里说的已不仅仅是保险公司自身日常业务的运营，而指向险资在资本市场运作时所出现的问题。
　　与私募投资基金等不同，保险资金本质定位应属于稳健资金，通过证券市场配置资金只是提高收益率的一种途径。保险公司的优势本在于具有长期大额的可投资资金，而非比基金更擅长选择投资对象。险资需要保证安全性、流动性，而非豪赌高收益的几率。故而，险资本不宜单独或配合控股股东重仓任何单一股票，乃至引发导致自身进退维谷的控制权争夺战。保险公司也不应运用资金优势甚至是自己的品牌效应从事股票短期炒作。
　　需要注意，近期针对险资的整顿不应是运动式执法，而需要更多的制度化建设。防止金融大鳄利用险资平台在资本市场兴风作浪，也不完全是保监会一家能完成的。目前由央行牵头的资产管理统一化规范意见的制定和多家监管机构在多环节的合作，值得期待。
　　不仅是监管方面，要保障保险市场乃至资本市场的健康发展，也需要险资提高公司治理的能力，控制风险。
　　保险公司维系着广大并非金融投机者的投保人、被保险人，一家保险公司可以由特定的某某系控股，但它和其他明暗“同系”公司之间的瓜葛，不该云山雾罩。在公司治理层面，保险公司应该加强其透明性，更多接受投保人和市场的监督。
　　即便只是从事保险本业，保险公司在参与打通私募和公募、线上和线下的所谓创新资管业务时，也应审慎行事并选择合作者，以免承担未曾预期的高赔付事件。对广泛引发关注的万能险的监管，无论保险公司在股市内外如何运用万能险资金，确保保险人现金流充足、风险总体可控，应成为险资内控红线。
　　只有监管和险资的共同努力、配合，才能实现保险市场的健康发展和资本市场的稳定，避免引发市场混乱，伤害投保人和普通投资者的利益。