文化和旅游部：A级旅游景区要严格落实“限量、预约、错峰”要求

源自：新华社

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　　图片来源：视觉中国
　　记者31日获悉，文化和旅游部近期部署查处丑化恶搞英雄烈士等违法违规经营行为，严肃查处歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神内容的互联网文化产品，严管网络动漫等互联网文化市场，进一步规范文化市场经营秩序。
　　据介绍，文化和旅游部监测到有关“暴走漫画”的网络舆情后，立即部署查处。经查，“暴走漫画”通过“今日头条”平台发布含有丑化恶搞董存瑞烈士和叶挺烈士作品《囚歌》的视频，通过其自营网站提供丑化恶搞董存瑞烈士的网络动漫产品，文化和旅游部指导陕西省文化厅、西安市文化广电新闻出版局依法立案查处，将从快从重作出行政处罚。“今日头条”平台未落实主体责任，传播含有丑化恶搞英雄烈士的视频，文化和旅游部指导北京市文化市场行政执法总队依法立案调查。
　　据悉，目前排查清理工作已基本结束，各主要互联网文化单位共下线涉嫌违规视频6万余条，清理有关信息1.7万余条，处置违规账号8030个。文化和旅游部要求各互联网文化单位举一反三，对涉及英雄烈士题材的互联网文化产品进一步严格内容自审，严防同类问题再次出现。
　　文化和旅游部文化市场司有关负责人表示，文化和旅游部将按照《中华人民共和国英雄烈士保护法》《互联网文化管理暂行规定》的规定，进一步加强互联网文化市场监管，紧盯歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神的互联网文化产品不放，对于制作违法违规互联网文化产品的单位和不落实内容自审主体责任的平台网站，依法从快从重查处，情节严重的，依法列入文化市场黑名单，实施全行业信用惩戒。
　　文化和旅游部将进一步加强对文化市场经营单位的引导规范，要求各单位严肃对待涉及英雄烈士事迹和精神的文化产品，鼓励和支持创作生产和宣传推广以英雄烈士事迹为题材、弘扬英雄烈士事迹和精神的文化产品。

源自：新华社

原文标题：文化和旅游部查处“暴走漫画”等丑化恶搞英雄烈士行为

源自：新京报

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　　（记者：倪伟）记者从文化和旅游部获悉，近期文化和旅游部再次组织开展网络表演、网络游戏市场集中执法检查，集中排查手机表演平台、网络表演市场、网络游戏市场。

14家单位伪造经营许可证被“拉黑”
　　据介绍，此次检查集中排查了手机表演平台传播渠道，部署腾讯、百度、阿里、360、华为、小米、联想、OPPO、VIVO等主要互联网应用商店开展专项清理，共排查手机直播应用4939款，删除下线手机表演平台370款，责令补充主体资质材料77款。
　　其中，北京米可世界科技有限公司、上海度珞信息科技有限公司、辰宇科技（福建）有限公司、广州市亿橙信息科技有限公司等14家单位使用伪造网络文化经营许可证，已被列入文化市场黑名单。文化和旅游部要求各互联网应用商店下线上述公司手机表演平台等应用57款，并将相关线索移送有关部门依法处理。

30家直播平台查出问题直播间110个
　　在排查网络表演市场禁止内容方面，对花椒直播、六间房、熊猫直播、斗鱼直播、虎牙直播等30家网络表演平台开展了集中执法检查，重点排查含有淫秽色情、危害社会公德、宣扬暴力、赌博、迷信等禁止内容的网络表演，侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康的网络表演等。目前已排查出危害社会公德、宣扬暴力等禁止内容类问题190处，涉及直播间110间，正在部署后续检查和查处工作。
　　同时，文化和旅游部还再次组织开展了网络游戏市场集中执法检查，对“楚留香”“恋与制作人”等50款网络游戏产品进行集中排查清理。重点检查事项为：提供含有淫秽色情、危害社会公德、宣扬暴力、赌博、教唆犯罪等禁止内容的网络游戏产品和服务；推广和宣传含有禁止内容；未采取技术措施，预防未成年人沉迷网络；未要求用户进行实名注册并保存注册信息；以随机抽取等偶然方式，诱导用户采取投入法定货币或者虚拟货币方式获取产品和服务等。
　　文化和旅游部文化市场司有关负责人表示，对违法违规经营行为将依法依规严肃查处，及时向社会公布，欢迎社会公众举报监督违法违规网络表演和网络游戏经营活动，举报电话010-59881010，举报平台www.12318.gov.cn。

■　案例
恶搞红色经典视频被严查
　　此前不久，文化和旅游部已经进行了一轮网络游戏、网络表演、网络音乐市场检查，指导各地文化市场综合执法机构查处了一批网络文化市场典型案件。
　　据通报，上次专项行动中，各地文化市场综合执法机构检查网络文化经营单位7858家次，受理举报1636件，立案236件，办结案件214件。
　　专项行动严肃查处了一批恶搞红色经典及英雄人物视频。针对恶搞《黄河大合唱》等红色经典及英雄人物视频的问题，成都市文化市场综合执法总队依法给予四川盛世天府传媒有限公司警告和罚款的高限处罚。在恶搞视频“回头看”全网排查的基础上，北京、广东、福建等地查处新浪视频、爱奇艺、美拍、UC视频、百思不得姐等5家提供恶搞视频的网站，依法给予当事人罚款的高限处罚。

源自：新京报

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原文标题：载中国游客巴士在泰国遇车祸 文化和旅游部督促尽快查明原因

　　新京报快讯（记者：王真真）当地时间3月23日晚，一辆载有16名中国游客（含1名中国领队）的旅游巴士在泰国普吉府遭遇车祸，其中4人伤势较重。文化和旅游部高度重视该事件，要求相关方面做好善后工作。
　　获悉事故消息后，文化和旅游部高度重视，部长雒树刚、副部长李金早立即要求中国驻泰国旅游办事处了解情况，并全力协助我驻泰使领馆做好受伤游客救治和后续处置等工作。记者从文化和旅游部了解到，截至目前，受伤游客均已得到泰国当地医院妥善医治。
　　泰国警方正协调保险公司、地接社解决游客后续治疗的费用及赔偿等事宜，国内组团社代表已到普吉协助处理事故。经初步调查，此次事故或为雨天路滑、泰方驾驶员操作不当造成。
　　近期泰国涉旅交通事故频发，文化和旅游部要求中国驻泰国办事处联系并敦促泰国旅游主管部门应尽快查明此次事故原因，并采取切实措施加大旅游车辆安全管理力度，确保中国游客在泰安全。

源自：中国新闻网

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原文标题：文化和旅游部 这个新部门竟然大有来头

　　3月19日，十三届全国人大一次会议第七次全体会议经投票表决，决定原文化部党组书记、部长雒树刚为文化和旅游部部长。原文化部与国家旅游局不再保留，在文化与旅游领域，机构改革的序幕拉开。
　　国务委员王勇表示，组建文化和旅游部是为“增强和彰显文化自信，统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发，提高国家文化软实力和中华文化影响力，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展。”
　　旅游与文化是五大幸福产业之二，新组建的文化和旅游部将如何推动融合发展、提升人民幸福感？

雒树刚在接受记者采访 中新社记者 富田 摄（来源：中新网）

痛点
　　随着经济社会发展与生活方式变化，文化和旅游的关系越发密切，在二者各自为政的情况下，一些问题就会随时间凸显。
　　在资源开发与行业规划上，文化与旅游分立的情况会导致实现文化资源和旅游业的有机融合难以实现。
　　北京大学文化产业研究院副院长陈少峰曾表示：“很多地方建设的文化类场馆，其实支撑不了内生式的增长，没法解决事业与产业兼顾问题，很多事业都是赔钱的。如果文化与旅游结合，既能利用旅游壮大文化产业，也能强化旅游中的文化体验和产业属性。”
　　在产业管理上，虽然越来越多的项目已经有文化与旅游产业结合的趋势，但在机构改革前，属于文化产业的部分归文化部管理，属于旅游产业的部分归旅游局管理。在这种权责交叉的状况下，难免出现职能不清的现象。

胡敦煌 摄（来源：中新网）
　　举个例子，当你在景区游玩时，你游览的景点归旅游局管辖，而你在景区中观看的主题实景音乐剧则归文化部管理。对于主打特色文化的旅游目的地，一些文化展示项目又成了两个部分职权的交叉地带。
　　和尚多了没水吃的现象不利于旅游与文化产业的发展，也会为相关企业与消费者带来不便。在这样的背景下，呼唤改革是一剂良方。
　　中国传媒大学文化发展研究院院长范周曾表示：“在大部制改革背景下创新市场监管思路，探索市场监管模式，借微观管理部门整合的契机科学规划各部门的职能，减少内耗，能进一步提高便利化服务水平，精简手续，缩短时间，提高办事效率。”

职能
　　合并后的文化和旅游局将承担什么样的职能？我们可以先从改革前二者的原有职能说起。
　　简要来说，国家旅游局的职责包括以下几个方面：统筹协调旅游业发展、管理旅游资源、旅游国际宣传与交流合作、监督管理旅游市场、指导旅游人才规划。
　　下面再说说文化部。中华人民共和国文化部是中国文化行政的最高机构。是国务院的职能部门，在国务院领导下管理全国文化艺术事业。
　　文化部的职能简要来说包括以下方面：拟订文化艺术方针政策，起草法律法规草案；拟订文化艺术事业、产业发展规划并组织实施；文化艺术领域的公共文化服务；对外文化产业交流与合作；非物质文化遗产保护；文化市场规划、文化产品审批监管。
　　合并后的文化和旅游部的主要职责有：贯彻落实党的宣传文化工作方针政策，研究拟订文化和旅游工作政策措施，统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展，深入实施文化惠民工程，组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作，维护各类文化市场包括旅游市场秩序，加强对外文化交流，推动中华文化走出去等。

张斌　摄（来源：中新网）
　　从三者职能上来看，文化和旅游部职能是前二者的优化与融合。然而在机构改革中，文化部加上旅游局，绝不仅仅是简单的职能叠加。而是可以解决现有问题的，1+1＞2的方案。

展望
　　国家旅游数据中心数据显示，2017年中国国内旅游人数50.01亿人次，比上年同期增长12.8%；出入境旅游总人数2.7亿人次，同比增长3.7%；全年实现旅游总收入5.40万亿元，增长15.1%。
　　国家统计局数据显示，2017年我国文化及相关企业实现营业收入91950亿元，比上年增长10.8%。
　　2016年夏季达沃斯论坛上，李克强总理提出的旅游、文化、体育、健康、养老五大幸福产业的概念。随着经济社会发展水平和居民收入等条件不断提升，旅游与文化会逐步成为民众获取幸福感的刚需。
　　旅游和文化一方面是中国经济的重要增长点，另一方面也是人民群众幸福生活的重要组成部分。在机构改革之后，文化和旅游部将如何在这两方面上起到更加积极的作用呢？
　　在资源开发上，硬件与软件将会的到更好的融合。文化和旅游部组建，有助于加大旅游资源中文化内涵的挖掘力度，并推进文化项目的产业化进程。
　　北京大学文化产业研究院副院长陈少峰曾表示：“从观光上升到娱乐，再上升到文化内涵的体验。发展以内涵为主的文化和旅游产业，可以预见，未来会出现更多有内涵的旅游目的地。”
　　在文化传播上，文化和旅游部组建后，软实力的传播主体与途径将结合得更加紧密，达到更加理想的协同效果。
　　中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示：“文化软实力是一定要输出的，就输出来讲的话，那就是旅游，其中有很大一部分是入境旅游。就是外国人到中国来，把我们中国文化传播出去。”
　　入境旅游是文化传播的重要途径，而中国文化又是吸引外国游客的名片。文化与旅游若能在今后得到更加紧密的结合，那么文化宣传和旅游推广两方面都将取得更多进展。
　　在文物古迹与非物质文化遗产保护上，文化和旅游部门合并后将能提供更好的解决方案。实践显示，对文化古迹进行保护性开发是最佳途径，而发展旅游业则是保护性开发最为有效的手段。
　　对于非物质文化遗产，旅游开发可以使传承人获得物质回报，从而促进非遗继承。与此同时，非物质文化遗产与旅游相结合后也将得到更大的展示舞台与传播机会。

附：首位文化和旅游部部长简历
　　雒树刚，男，汉族，1955年5月生，河北南宫人，1981年9月加入中国共产党，1971年2月参加工作。中央党校理论部党的学说和党的建设专业毕业，研究生学历，硕士学位，编审。
　　1978年10月至1982年7月在中国人民大学科学社会主义系学习1983年9月至1986年7月在中共中央党校理论部党建专业学习。
　　历任《求是》杂志社政治理论部主任，中共中央宣传部政策法规研究室主任、副秘书长兼理论局局长。2000年3月任中共中央宣传部副部长，2008年5月任中共中央宣传部常务副部长兼中央精神文明建设指导委员会办公室主任。2014年12月任文化部党组书记、部长。
　　中共第十八届中央委员会委员，中共第十七届中央纪委委员。
　　雒树刚同志主持文化部全面工作，主管人事司、国家文物局、故宫博物院、国家博物馆工作。（来源：文化部网站）

源自：澎湃新闻

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原文标题：文化和旅游部领导名单出炉：雒树刚、李金早、李群等集体亮相

　　澎湃新闻记者3月21日查询发现，原文化部官网已更新为文化和旅游部官网。

中华人民共和国文化和旅游部官网 截图

　　其中，“部领导”栏目已同步更新，更新后的文化和旅游部领导为：雒树刚、李金早、李群、项兆伦、单霁翔、刘玉珠、迟耀云、张旭、杜江、李世宏、王晓峰、于群、魏洪涛。
　　在新组成的文化和旅游部领导名单中，原文化部7人，原旅游局5人。除已公布的文化和旅游部党组书记、部长雒树刚以外，原国家旅游局局长李金早担任党组副书记、副部长；原山东省委常委、副省长、省政府党组副书记兼山东行政学院院长李群则担任党组成员、副部长；原文化部副部长、党组成员项兆伦、张旭担任文化和旅游部党组成员、副部长。
　　3月19日上午，十三届全国人大一次会议举行第七次全体会议，大会经投票决定，雒树刚为文化和旅游部部长，他也是我国首位文化和旅游部部长。

源自：新华网

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原文标题：王勇：组建文化和旅游部 不再保留文化部、国家旅游局

　　十三届全国人大一次会议13日上午在人民大会堂举行第四次全体会议，听取全国人大常委会关于监察法草案的说明，听取国务院关于国务院机构改革方案的说明，表决大会关于设立十三届全国人大专门委员会的决定草案，表决大会关于十三届全国人大专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法草案，表决十三届全国人大宪法和法律委员会、财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员人选两个名单草案。
　　以下为直播实录：

王勇
　　（四）组建文化和旅游部。为增强和彰显文化自信，统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发，提高国家文化软实力和中华文化影响力，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展，方案提出，将文化部、国家旅游局的职责整合，组建文化和旅游部，作为国务院组成部门。其主要职责是，贯彻落实党的宣传文化工作方针政策，研究拟订文化和旅游工作政策措施，统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展，深入实施文化惠民工程，组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作，维护各类文化市场包括旅游市场秩序，加强对外文化交流，推动中华文化走出去等。

　　不再保留文化部、国家旅游局。

　　文化和旅游部机关行政编制514名。设部长1名，副部长4名；司局级领导职数54名（含机关党委、机关纪委、离退休干部局司局级领导职数）。
　　文化和旅游部所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

现任领导
　　党组书记：胡和平；
　　部长：雒树刚；
　　党组副书记、副部长：李金早；
　　党组成员、副部长：李群；
　　党组成员（副部长级）、故宫博物院院长：王旭东；
　　党组成员、国家文物局党组书记、局长：刘玉珠；
　　中央纪委驻文化和旅游部纪检组组长、党组成员：迟耀云；
　　党组成员、副部长：张旭；
　　党组成员：王晓峰。

文化和旅游部设下列内设机构：
　　（一）办公厅。负责机关日常运转工作。组织协调机关和直属单位业务，督促重大事项的落实。承担新闻宣传、政务公开、机要保密、信访、安全工作。
　　（二）政策法规司。拟订文化和旅游方针政策，组织起草有关法律法规草案，协调重要政策调研工作。组织拟订文化和旅游发展规划并组织实施。承担文化和旅游领域体制机制改革工作。开展法律法规宣传教育。承担机关行政复议和行政应诉工作。
　　（三）人事司。拟订人才队伍建设规划并组织实施。负责机关、有关驻外文化和旅游机构、直属单位的人事管理、机构编制及队伍建设等工作。
　　（四）财务司。负责部门预算和相关财政资金管理工作。负责机关、有关驻外文化和旅游机构财务、资产管理。负责全国文化和旅游统计工作。负责机关和直属单位内部审计、政府采购工作。负责有关驻外文化和旅游机构设施建设工作。指导、监督直属单位财务、资产管理。指导国家重点及基层文化和旅游设施建设。
　　（五）艺术司。拟订音乐、舞蹈、戏曲、戏剧、美术等文艺事业发展规划和扶持政策并组织实施。扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品和代表国家水准及民族特色的文艺院团。推动各门类艺术、各艺术品种发展。指导、协调全国性艺术展演、展览以及重大文艺活动。
　　（六）公共服务司。拟订文化和旅游公共服务政策及公共文化事业发展规划并组织实施。承担全国公共文化服务和旅游公共服务的指导、协调和推动工作。拟订文化和旅游公共服务标准并监督实施。指导群众文化、少数民族文化、未成年人文化和老年文化工作。指导图书馆、文化馆事业和基层综合性文化服务中心建设。指导公共数字文化和古籍保护工作。
　　（七）科技教育司。拟订文化和旅游科技创新发展规划和艺术科研规划并组织实施。组织开展文化和旅游科研工作及成果推广。组织协调文化和旅游行业信息化、标准化工作。指导文化和旅游装备技术提升。指导文化和旅游高等学校共建和行业职业教育工作。
　　（八）非物质文化遗产司。拟订非物质文化遗产保护政策和规划并组织实施。组织开展非物质文化遗产保护工作。指导非物质文化遗产调查、记录、确认和建立名录。组织非物质文化遗产研究、宣传和传播工作。
　　（九）产业发展司。拟订文化产业、旅游产业政策和发展规划并组织实施。指导、促进文化产业相关门类和旅游产业及新型业态发展。推动产业投融资体系建设。促进文化、旅游与相关产业融合发展。指导文化产业园区、基地建设。
　　（十）资源开发司。承担文化和旅游资源普查、规划、开发和保护。指导、推进全域旅游。指导重点旅游区域、目的地、线路的规划和乡村旅游、休闲度假旅游发展。指导文化和旅游产品创新及开发体系建设。指导国家文化公园建设。承担红色旅游相关工作。
　　（十一）市场管理司。拟订文化市场和旅游市场政策和发展规划并组织实施。对文化和旅游市场经营进行行业监管。承担文化和旅游行业信用体系建设工作。组织拟订文化和旅游市场经营场所、设施、服务、产品等标准并监督实施。监管文化和旅游市场服务质量，指导服务质量提升。承担旅游经济运行监测、假日旅游市场、旅游安全综合协调和监督管理。
　　（十二）文化市场综合执法监督局。拟订文化市场综合执法工作标准和规范并监督实施。指导、推动整合组建文化市场综合执法队伍。指导、监督全国文化市场综合执法工作，组织查处和督办全国性、跨区域文化市场重大案件。
　　（十三）国际交流与合作局（港澳台办公室）。拟订文化和旅游对外及对港澳台交流合作政策。指导、管理文化和旅游对外及对港澳台交流、合作及宣传推广工作。指导、管理有关驻外文化和旅游机构，承担外国政府在华、港澳台在内地（大陆）文化和旅游机构的管理工作。承办文化和旅游中外合作协定及其他合作文件的商签工作。承担政府、民间及国际组织在文化和旅游领域交流合作相关事务。组织大型文化和旅游对外及对港澳台交流推广活动。
　　机关党委。负责机关及国家文物局、在京直属单位的党群工作。
　　离退休干部局。负责离退休干部工作。

文化和旅游部的主要职责是：
　　（一）贯彻落实党的文化工作方针政策，研究拟订文化和旅游政策措施，起草文化和旅游法律法规草案。
　　（二）统筹规划文化事业、文化产业和旅游业发展，拟订发展规划并组织实施，推进文化和旅游融合发展，推进文化和旅游体制机制改革。
　　（三）管理全国性重大文化活动，指导国家重点文化设施建设，组织国家旅游整体形象推广，促进文化产业和旅游产业对外合作和国际市场推广，制定旅游市场开发战略并组织实施，指导、推进全域旅游。
　　（四）指导、管理文艺事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各门类艺术、各艺术品种发展。
　　（五）负责公共文化事业发展，推进国家公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设，深入实施文化惠民工程，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。
　　（六）指导、推进文化和旅游科技创新发展，推进文化和旅游行业信息化、标准化建设。
　　（七）负责非物质文化遗产保护，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。
　　（八）统筹规划文化产业和旅游产业，组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作，促进文化产业和旅游产业发展。
　　（九）指导文化和旅游市场发展，对文化和旅游市场经营进行行业监管，推进文化和旅游行业信用体系建设，依法规范文化和旅游市场。
　　（十）指导全国文化市场综合执法，组织查处全国性、跨区域文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游等市场的违法行为，督查督办大案要案，维护市场秩序。
　　（十一）指导、管理文化和旅游对外及对港澳台交流、合作和宣传、推广工作，指导驻外及驻港澳台文化和旅游机构工作，代表国家签订中外文化和旅游合作协定，组织大型文化和旅游对外及对港澳台交流活动，推动中华文化走出去。
　　（十二）管理国家文物局。
　　（十三）完成党中央、国务院交办的其他任务。

　　为增强和彰显文化自信，统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发，提高国家文化软实力和中华文化影响力，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展，方案提出，将文化部、国家旅游局的职责整合，组建文化和旅游部，作为国务院组成部门。不再保留文化部、国家旅游局。
　　十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准设立中华人民共和国文化和旅游部。
　　2018年3月，中华人民共和国文化和旅游部批准设立。