农业农村部：我国粮食生产开局良好 春播亮点突出

源自：中国新闻网

---

　　农业农村部：农村承包地确权工作进入收尾阶段

3NDi-fzyqqiq7874418.jpg  保存到相册

上传时间: 2018-5-4 14:23

文件大小: 31.34 KB

下载次数: 44

点击文件名下载图片

 

资料图：欣欣向荣的新农村。赵春亮 摄
　　中新网5月4日消息，据农业农村部新闻办公室消息，当前，农村承包地确权登记颁证工作进入收尾阶段。根据中央要求，农业农村部2018年将以保质保量完成任务为目标，确保到年底全国农村承包地确权登记颁证工作基本完成。
　　据了解，当前各地确权工作取得了明显成效，得到了广大基层干部群众的普遍认可。但随着确权工作进入收尾阶段，剩下的都是“难啃的硬骨头”，有的地方土地权属不清、纠纷多，有的地方地形地貌复杂、勘测难度大，一些已完成的地方还存在前期工作质量不高造成返工等问题。
　　为继续做好确权工作，农业农村部将重点从三方面发力：一是加强督促指导，要求尚未完成的省份加快进度，已完成省份要重点解决遗留问题。
　　二是加快数据汇交，推进国家级确权登记数据库和农村土地承包经营权信息应用平台建设，提高农村承包地管理信息化水平。
　　三是探索确权成果应用，为土地经营权抵押贷款、承包地有偿退出、互换并地等提供支撑，充分释放确权红利。
　　据介绍，针对当前确权工作存在的突出困难和问题，当务之急要在督促已完成省份做好查漏补缺工作的基础上，重点对未完成省份加强督导检查，督促其按照时间表倒排工期、倒逼任务。农业农村部将结合各地确权工作进度报送、数据汇交和实地督查情况，不定期通报工作进度和质量。
　　加强对权属调查、实地测绘、资料归档等方面的质量管控，确保数据资料真实、准确和完整，实现全国农村承包地“一张图”不缺不漏。针对各地存在的无地农户、土地权属争议等历史遗留问题，开展实地调研和摸底调查，梳理问题、分析原因、摸清底数，为衔接落实好二轮承包到期后再延长三十年政策，探索解决无地农户等遗留问题提供依据和参考。
　　自2014年部署开展整省试点以来，经过各地各部门的不懈努力，全国确权工作取得了积极进展。截至2017年12月底，全国31个省（区、市）均开展了承包地确权工作，共涉及2747个县级单位、3.3万个乡镇、54万个行政村；承包地确权面积11.59亿亩，占二轮家庭承包地（账面）面积的80%以上。

源自：中国证券网

---

　　农业农村部：五方面推进全程全面机械化
　　4月25日从中国网获悉，农业农村部就春耕生产有关情况举行新闻发布会。农业机械化管理司副巡视员王家忠表示，今年，我们将围绕农业结构调整和质量兴农着重从五个方面推进全程全面机械化。
　　一是强全程。继续聚焦九大作物，重点补齐玉米籽粒直收、甘蔗机种机收、棉花机采等短板环节。促进成熟技术提质增效，打造一批全程机械化核心示范基地，开展系列现场推进活动，总结推广一批农机农艺融合，生产与经营集成配套的解决方案。再创建100个率先基本实现全程机械化的示范县，引导有条件地区向高质高效机械化升级。
　　二是推全面。启动实施农业机械化全面发展重点技术推广行动。这是首次开展推广全面的机械化技术行动。在优势产区布点开展牧草、果菜茶和养殖业、农产品初加工等领域关键机械化技术的试验示范，在丘陵山区引导推广耕地的宜机化改造，以关键环节突破来推动全面机械化。
　　三是优服务。开展万名农机手培训和农机合作社理事长轮训，完善“农机直通车”全国农机化生产信息服务平台。推进农机社会化服务提档升级建设，再打造一批“五有”型合作社，即指有一定的技术设备，一定的服务规模等等，有五个方面的条件，这种合作社的示范社是我们培育的重点。发展全程托管、机农合一，“全程机械化+综合农事服务”等专业化、综合化的新型服务主体和服务模式，促进小农生产和现代农业有机衔接。
　　四是促创新。组织实施好《农机装备发展推进行动方案》和农机购置补贴政策，改革农机推广鉴定制度、拓宽补贴机具的资质采信渠道，扩大无人机等农机新产品补贴试点，着力引导关键环节、重要产品和技术的研发突破，扩大先进适用、绿色高效机具的有效供给。
　　五是提质量。大力推广秸秆还田、残膜回收、精准施肥施药、畜禽粪污处理等绿色生产农机装备技术，完成深松深耕整地1.5亿亩以上，协调推动在东北地区开展深翻作业补助试点，促进黑土地的保护。拓展现代技术特别是信息技术在农机作业补助监管上的应用，切实提高监管质量和效率。抓好大田数字农业示范项目的实施，引导智慧农业发展。

源自：新浪综合

---

　　农业农村部近期将召开两场重要会议 研讨乡村振兴等问题
　　证券时报网 04月17日消息，农业农村部市场与经济信息司司长唐珂17日表示，近期农业农村部将召开两场重要会议。一是召开农业展望大会、发布农业展望报告，对未来10年我国农业发展的总体形势和粮棉油糖等重要农产品的供需形势进行展望，并就乡村振兴战略、农业国际贸易等热点问题进行专题研讨。二是全国都市现代农业现场交流会，将于近期在天津召开。

源自：证券时报·e公司

源自：央视新闻

---

　　农业农村部：春耕开局良好 夏粮丰收有基础
　　全国各地春耕生产由南向北正紧锣密鼓地依次展开。据农业农村部农情调度，今年我国春耕生产开局良好，夏粮丰收有基础。
　　截至4月8日，全国已播农作物2.2亿亩，完成意向的17%，进度快于上年同期。目前，各地春播进展顺利。

农业农村部种植业管理司副司长 潘文博
　　从气候、政策、市场等多种因素看，今年全国农业生产的基本面是好的，春耕生产开局良好。开春后，小麦苗情迅速转化升级，长势好于预期。特别是清明前后，冬麦区出现大范围降雨，有效改善了土壤墒情，有利于小麦生长发育，加之面积稳定，奠定了夏粮丰收的基础。
　　潘文博介绍说，今年，全国种植结构继续呈现调优态势。预计今年水稻面积比上年减少1000多万亩，主要是调减东北寒地井灌稻和南方双季稻区低质低效的籼稻。籽粒玉米在前两年调减5000万亩的基础上，今年有望继续调减。同时，有效供给增加，大豆面积在前两年增加近2000万亩的基础上，预计今年增加500万亩。同时，各地还呈现出质量兴农、绿色兴农的新气象。

农业农村部种植业管理司副司长 潘文博
　　大力调整农业投入结构，推广有机肥替代化肥和病虫全程绿色防控，减少化肥和农药使用量。大力调整农业生产方式，推进玉米大豆轮作，实现用地养地结合，今年耕地轮作休耕试点面积3000万亩，比上年扩大1800万亩，农业高质量发展和绿色发展呈现良好态势。

源自：新京报

---

原文标题：农业农村部正式挂牌 韩长赋任部长、党组书记

XSZ5-fysuuxz9313130.jpg  保存到相册

上传时间: 2018-4-3 15:48

文件大小: 62.36 KB

下载次数: 44

点击文件名下载图片

 

农业农村部挂牌 图片来源新华视点
　　新京报快讯（记者：信娜）4月3日，新组建的农业农村部正式挂牌。今年3月，原“中华人民共和国农业部”网站更名为“中华人民共和国农业农村部”。更新后的“部领导”栏目中，韩长赋任部长、党组书记。
　　其余12名领导分别为，余欣荣、韩俊、张桃林、屈冬玉、吴清海、于康震、宋建朝、唐华俊、吴宏耀、张仲秋、马爱国、张合成。
　　根据十三届全国人大一次会议批准的国务院机构改革方案，将中央农村工作领导小组办公室的职责，农业部的职责，以及国家发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合，组建农业农村部，作为国务院组成部门。

源自：澎湃新闻

---

原文标题：农业农村部部领导职务渐明：张桃林、屈冬玉、于康震为副部长

　　澎湃新闻记者近日查询公开报道发现，又有3名农业农村部部领导的职务得以明确。
　　生态环境部官网消息，3月27日，生态环境部、自然资源部、水利部、农业农村部、国家林业和草原局、中国科学院和国家海洋局等七部门在京联合召开“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动部署视频会，农业农村部副部长张桃林在会上发言。
　　陕西省农业厅官网消息，3月24日上午，农业农村部党组成员、副部长屈冬玉来到正在北京全国农业展览馆举办的2018年陕西苹果北京宣传推介周活动现场，参观陕西苹果展览，驻足听取展览介绍，逐展位询问展销情况。
　　农业农村部官网消息，3月22日上午，农业农村部副部长于康震在京会见了玻利维亚农村发展和土地部部长塞萨尔科卡里科。
　　上述报道显示，原农业部3名副部长均在新组建的农业农村部担任副部长。
　　据澎湃新闻此前报道，农业农村部网站“部领导”栏目近期披露了13名部领导的姓名信息，他们是：韩长赋、余欣荣、韩俊、张桃林、屈冬玉、吴清海、于康震、宋建朝、唐华俊、吴宏耀、张仲秋、马爱国、张合成。
　　早前的报道明确，原农业部党组书记、部长，农业农村部首任部长韩长赋同时担任部党组书记，原农业部党组副书记、副部长余欣荣任农业农村部党组副书记、副部长。
　　另有9人原先也在农业部任职：张桃林、屈冬玉、于康震为原农业部副部长，吴清海为中央纪委驻原农业部纪检组组长，宋建朝、唐华俊为原农业部党组成员，张仲秋为国家首席兽医师（官），马爱国为原农业部总畜牧师，张合成为原农业部总经济师兼任原农业部发展计划司司长。新亮相的韩俊、吴宏耀此前分别担任中央农村工作领导小组办公室主任、副主任职务。

源自：澎湃新闻

---

原文标题：新组建的农业农村部领导班子公布：中农办主任韩俊调入

　　3月25日，澎湃新闻记者注意到，“中华人民共和国农业部”网站已于近日更名为“中华人民共和国农业农村部”网站，在更新后的“部领导”栏目中，韩长斌、余欣荣、韩俊、张桃林、屈冬玉、吴清海、于康震、宋建朝、唐华俊、吴宏耀、张仲秋、马爱国、张合成等13名部领导悉数亮相。

GQB2-fysnevm9616435.jpg  保存到相册

上传时间: 2018-3-25 20:08

文件大小: 33.83 KB

下载次数: 51

点击文件名下载图片

 

农业农村部部领导
　　据农业农村部网站报道，3月20日，农业农村部召开传达贯彻全国“两会”精神干部大会。农业农村部党组书记、部长韩长赋强调，农业农村部坚决拥护十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议作出的各项决定和决议。农业农村部党组副书记、副部长余欣荣主持会议。全体部领导，中国农科院主要负责同志，近期退出部领导班子的同志，离退休老部长，部全国人大代表、政协委员等参加会议。
　　上述报道明确，原农业部党组书记、部长，农业农村部首任部长韩长赋同时担任部党组书记，原农业部党组副书记、副部长余欣荣任农业农村部党组副书记、副部长。
　　另外，张桃林、屈冬玉等9人原先也在农业部任职：张桃林、屈冬玉、于康震为原农业部副部长，吴清海为中央纪委驻原农业部纪检组组长，宋建朝、唐华俊为原农业部党组成员，张仲秋为国家首席兽医师（官），马爱国为原农业部总畜牧师，张合成为原农业部总经济师兼任原农业部发展计划司司长。
　　此次，农业农村部领导班子新增两张新面孔：中央农村工作领导小组办公室主任韩俊、副主任吴宏耀双双调入。
　　根据十三届全国人大一次会议批准的国务院机构改革方案，为加强党对“三农”工作的集中统一领导，坚持农业农村优先发展，统筹实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化，将中央农村工作领导小组办公室的职责，农业部的职责，以及国家发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合，组建农业农村部，作为国务院组成部门。
　　根据改革方案，中央农村工作领导小组办公室设在农业农村部，农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。
　　农业农村部的主要职责是，统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策，监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全，负责农业投资管理等。
　　农业农村部第1次党组会议已于3月22日召开。会议强调，农业农村部作为新的机构，要有新观念新气象新作为，把中央赋予的统筹实施乡村振兴战略和“三农”工作的重任扛上肩、见实效。

源自：第一财经日报

---

　　农业农村部 有相当部分的“扩权”
　　邵海鹏
　　十三届全国人大一次会议19日举行第七次全体会议。大会经投票表决，决定韩长赋为农业农村部部长。
　　农业农村部是农业主管部门自成立以来，因为职能的增减进行的第六次机构改革的结果。新组建的农业农村部有了相当部分的“扩权”，同时也有一定的部门职能的“瘦身”。
　　值得关注的是，这一新部门被赋予了“统筹实施乡村振兴战略”，“统筹研究和组织实施‘三农’工作战略、规划和政策”等职能。
　　对于本次机构改革的逻辑，业内认为，农业、农村、农民“三位一体”密不可分，“扩权”在于克服涉农部门间的政策局限，解决之前的碎片化管理状态，统筹农业农村工作。“瘦身”在于为了让专业的部门来管理专业的领域，让国务院各个机构之间的分工更明确。
　　3月7日，十三届全国人大一次会议新闻中心举行的记者会上，韩长赋表示，实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。
　　关于乡村振兴战略的推进方略，他认为，要抓好“三个重大”：一是制定重大规划。乡村振兴是一个长期的战略任务，中国农村可以说是千差万别，所以需要有科学的规划来指引，这方面中央有关部门正在编制规划，由发改委牵头，农业部和其他一些部门参与。总的考虑是，按照“五位一体”的要求，从产业发展、乡村布局、土地利用、基础设施、公共服务等方面进行谋划。
　　二是出台重大政策。乡村发展还是薄弱环节，所以需要有一系列的支持政策。包括要贯彻“以城带乡、以工哺农”的方针。
　　三是要实施重大行动。目前正在谋划和陆续出台一些重大行动。比如说要实施农村人居环境整治的三年行动，首先要给农民一个清洁、清新的美好家园；再比如说实施产业兴村强县行动，打造一批富民强县的产业，因为产业兴旺、发展生产力是第一位的；再比如要打好三年精准脱贫攻坚战，首先要解决贫困人口的问题。

源自：澎湃新闻

---

　　3月13日上午，第十三届全国人民代表大会第一次会议举行第四次全体会议。会议听取了国务委员王勇关于国务院机构改革方案的说明。
　　据此次国务院机构改革的方案，国务院将组建农业农村部，不再保留农业部。
　　王勇表示，农业农村部的主要职责是，统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策，监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全，负责农业投资管理等。
　　针对此次农业主管部门的名称变更、职能调整，澎湃新闻采访了相关专家作出解读。

整合涉农投资职责
　　具体而言，此次改革方案提出，将农业部的职责，以及国家发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合，组建农业农村部，作为国务院组成部门。
　　针对部门职责的增加，中国社会科学院农村发展研究所产业经济研究室主任张元红在接受澎湃新闻采访时说，“以前与农业投资相关的职能部门分割多、比较零散，难以形成合力，存在相互冲突的情况。这次农业农村部把发改委、财政部等投资管理职能挪过来，有利于农业投资职能统一整合。”
　　中国社科院“三农”互联网金融蓝皮书数据显示，中国“三农”金融的缺口达3.05万亿元。今年2月份出台的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》就提出，实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题，“要加快建立涉农资金统筹整合长效机制”。
　　中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英对澎湃新闻表示，这样的职责调整有利于集中涉农资金，提高效益。
　　除了上述增加职能，原本农业部的部门职能有所调出。国务院机构改革方案提出，将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。此外，自然资源部整合了农业部的草原资源调查和确权登记管理职责；生态环境部整合了农业部的监督指导农业面源污染治理职责；应急管理部整合了农业部的草原防火职责；国家林业和草原局整合了农业部的草原监督管理职责。
　　张元红认为，这些职责调出，是因为和特定业务、技术的关系更大。“很多职责都涉及自然资源可持续发展、生态环境等方面，划入其他部门‘更加对口，更加专业’。”

改革思路：将专业领域交给专业部门
　　纵观历次农业部门的改革，职能调整伴随着农业部的“分分合合”。
　　农业部成立于1949年10月；1970年，中共中央决定撤销农业部、林业部和水产部，设农林部；1979年，农林部被撤销，分设农业部和林业部；1982年，国务院机构改革将农业部、农垦部、国家水产总局合并设立农牧渔业部。
　　1988年4月，根据国务院机构改革方案，撤销农牧渔业部，成立农业部至今。1988年的改革方案说明特别提到：由于农牧渔业部的职能需要扩大，并照顾到国内外的习惯叫法，更名为农业部。
　　2013年的国务院机构改革方案也包括了对农业部职能的调入、调出。如农业部负责农产品质量安全监督管理，将商务部的生猪定点屠宰监督管理职责划入农业部；同时，将农业部中国渔政划入国家海洋局。
　　张元红认为，改革的主要思路是：一方面集中涉农职能，另一方面将专业的领域交给更加适合的部门去管理，使得国务院各个机构之间的分工更明确。
　　与此同时，党国英向澎湃新闻表示，“这样的机构职能调整肯定是好事，但农业农村改革更重要的是调整权力关系：中央权力能不能向地方下放、能不能把更多的决策权交给市场。”

加入“农村”二字：注重乡村振兴
　　此次机构改革中，除了农业主管部门的职能调整，更值得关注的是名字变化：增加了“农村”二字，由农业部变为“农业农村部”。
　　针对此次名称变化，张元红说，“原本农业主要涉及粮食生产、农产品供给，经过这么多年的发展，我们的粮食供给问题不大，主要在提质量、提竞争力上。而当前的三农工作以‘乡村振兴’为主要抓手，使得我们管理、发展内容都有了变化。加入‘农村’二字，是根据形势变化作出的调整。”
　　党国英认为，“农业和农村关系密切，农业改革总是牵动农村的各种社会关系。从乡村振兴的五大战略目标来看，狭义地讲，只有一个目标：‘产业兴旺’与原来的农业部有关。改成农业农村部后，可以全面推动乡村振兴。”
　　王勇在谈及农业农村部的组建目标时说道，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。组建农业农村部是为坚持农业农村优先发展，统筹实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化。
　　“未来，国家会对生态环境越来越重视，农业会多功能发展。不仅是粮食生产和供给功能，还有其他观光、文化传承等方面，乡村振兴发展的内涵会更广泛。”张元红说。

源自：澎湃新闻

---

原文标题：农业农村部将组建，专家：涉农投入仍将增加，主投基础设施

　　3月13日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。受国务院委托，国务委员王勇向十三届全国人大一次会议作关于国务院机构改革方案的说明。
　　王勇介绍说，将农业部的职责，以及国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、水利部的有关农业投资项目管理职责整合，组建农业农村部，作为国务院组成部门。其主要职责是，统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策，监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全，负责农业投资管理等。
　　中国人民大学农业与农村发展学院教授、农村发展研究所所长孔祥智在接受澎湃新闻记者采访时表示，相比于发达国家而言，中国农业部是一个职能范围非常窄的部委，比如美国的农业部职责包括农产品的进出口贸易监管，我国农业部只管农业生产环节，这次调整之后，新组建的农业农村部职能有所扩大。
　　孔祥智表示，根据之前的体制，多个部委都在参与农村工作，比如财政部除农业司外，还有国家农业综合开发办公室，职能是拟订农业综合开发的方针政策及项目、资金、财务管理制度；编制农业综合开发规划；管理和统筹安排中央财政农业综合开发资金；组织检查农业综合开发项目的执行情况。
　　根据孔祥智近期的统计发现，自2008年以来，中央涉农投入每年在以10%左右的增速增长，财政部充当“会计”和“出纳”的角色，农业部是“办事员”，需要去财政部报销费用，而现在这些都可以直接在农业农村部完成。
　　孔祥智认为，组建农业农村部，统筹了农业农村工作，也使农业产业链管理更加统一，农业农村部可以根据生产要求进行土地整治规划，对农业生产、乡村振兴都有很大的促进作用。另外，乡村振兴需要土地，农村建设用地如何规划，实现了农业农村部统筹管理，可以使土地充分利用。
　　“这些年来，农业农村工作欠账太多，特别是农村基础设施建设、农业综合开发、农村土地综合治理等方面。新机构成立后，农业农村相关的投入仍将持续增加。”孔祥智这样表示。
　　他认为，第二次和第三次农业普查数据对比结果显示，农村不到一半的人使用抽水马桶，农村饮用自来水的人也不到五成，国家提出2035年基本实现现代化，这也包括农村的现代化，饮用水等基础设施建设都是一些硬性指标，涉农投入主要投向基础设施改善上。孔祥智预计，农业农村部将在一年内组建完成，关于人员如何调配，国务院将会有一个统一的办法。