国家发改委原副主任刘铁男被控受贿3558万 一审被判无期

源自：中国经济周刊

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⊙记者：郭芳|北京报道

　　一个好的态度是很重要的。刘铁男很努力地在争取。

　　9月24日上午8时30分，河北省廊坊市中级人民法院一审开庭审理国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男受贿案；下午3时42分，审判长宣布休庭，此案将择期宣判。廊坊中院对庭审进行了微博直播。

　　从9月24日的庭审看，被指控受贿3558.3万元的刘铁男有望获得从轻处罚。

　　以“沉痛的忏悔和自责”的心情出现在法庭上的刘铁男与昔日傲慢的形象已经判若两人。从河北廊坊中院发布的微博庭审实录看，在整个庭审中，刘铁男对检方的多项指控均未持异议，并多次强调，“此起犯罪是我主动坦白交代的。”

　　而在最后的自辩环节，刘铁男也放弃了自辩，他表示，“给国家、给党造成这么大的损失，我没有什么要辩护的。”他说，他现在每天生活在沉痛的忏悔和自责中。他在法庭上为自己的堕落痛哭流涕。

　　检方称，刘铁男从被组织调查后一直到当天庭审，均能够积极配合办案机关如实交代其犯罪事实，认罪态度较好，主动交代办案机关尚未掌握的4起犯罪事实，并配合司法机关退回全部赃款赃物。

　　检方建议法庭从轻处罚。这应当也是符合刘铁男预期的。

刘氏父子的贪腐“朋友圈”
　　广汽集团、山东南山集团、浙江恒逸集团、宁波中金石化等，均涉嫌非法向刘氏父子给予巨额财物。

　　起诉书指控的刘铁男受贿行为，主要发生于2002年至2012年，他在担任国家计委产业司司长、国家发改委工业司司长、国家发改委副主任期间，利用职务上的便利，为请托人山东南山集团董事长宋作文、宁波中金石化有限公司董事长孙永根、浙江恒逸集团有限公司董事长邱建林、北京华通伟业汽车销售服务有限公司实际控制人张爱彬等人在项目审批、设立4S店等方面谋取利益，单独或与其子刘德成（另案处理）共同非法收受财物共计3558.3万元。

　　此前，有媒体透露，在刘铁男被宣布“双规”后，国家发改委内部曾向副处级以上干部通报称，刘铁男本人收受礼品，利用职务便利为亲属经营活动谋取利益，涉及金额超过1.4亿元。其中包括与其子刘德成通过非法经营所得约1.1亿元，其妻郭静华非法所得3800万元左右，收受礼品折合约41万元。刘铁男个人涉嫌受贿1000余万元，包养情妇两人。

　　但检方的指控与媒体所披露的内部通报有较大差别。而指控中亦未涉及刘铁男的妻子郭静华及商人倪日涛。之前媒体报道称，刘铁男案与商人倪日涛有关，倪日涛的公司涉嫌以虚假项目撬动银行巨额贷款，而刘铁男的妻儿在该公司拥有股份。但这未能从指控中得到证实。

　　在非法收受财物3558.3万元的指控中，来自广汽集团的有121.3万元；来自宋作文的有754万元；来自孙永根的有33.5万元；来自张爱彬的有1000万；来自邱建林的有1649.4万元，他也成为了刘铁男最大的“金主”。其中，大笔受贿的时间点主要集中于2005年、2006年，彼时，刘铁男主要在国家发改委工业司司长任上，而其寻租行为亦主要为工业项目的审批。

刘铁男用“利令智昏”来形容自己。
　　指控称，2002年上半年，刘铁男利用其担任国家计委产业司司长职务上的便利，为南山集团新型铝合金项目通过国家计委备案提供了帮助。刘铁男两次收受宋作文贿赂共计4万元。2005年下半年，刘铁男利用其担任国家发改委工业司司长职务上的便利，以给中国铝业公司党组成员、中国铝业股份有限公司副总裁罗建川打招呼的方式，为南山集团下属的山东南山实业股份有限公司与中国铝业公司下属的山东铝业股份有限公司签订3万吨氧化铝购销合同提供了帮助。宋作文将上述氧化铝购销差价中的人民币750万元汇入刘铁男之子刘德成控制的北京金华实科贸有限公司账户。

　　2005年4月至7月，刘铁男利用其担任国家发改委工业司司长职务上的便利，为宁波中金石化有限公司PX项目通过国家发改委工业司核准提供了帮助。孙永根出资33.5万元为刘德成购买尼桑牌天籁轿车一辆。

　　同年8、9月份，刘铁男利用其担任国家发改委工业司司长职务上的便利，以给广汽集团董事长张房有打招呼的方式，为张爱彬申请设立广汽丰田4S店提供帮助，张出资注册成立北京金时伟业汽车贸易有限公司并送给刘德成该公司30%股份，后以1000万回购了刘德成的股份。

　　2006年6月至2011年8月，刘铁男利用其担任国家发改委工业司司长、国家发改委副主任等职务上的便利，为浙江恒逸集团旗下公司的相关PTA项目通过国家发改委审批和获准开展前期工作提供帮助。刘铁男收受邱建林给予的财物共计价值人民币1649.4万元。其中约1549万元通过刘德成收受，另外的100万为刘铁男通过下属联系邱建林为其装修住房的款项。

　　此外，刘铁男为广汽集团广汽丰田整车及发动机等项目通过国家发改委核准审批提供帮助，应其要求，广汽集团董事长张房有将刘德成安排在广汽集团下属企业工作，2007年6月至2012年12月，刘德成未实际到岗上班，挂名领取薪金共计人民币121.3060万元。

　　庭审当天，张房有提供了证言，他曾因刘铁男案被带走协助调查。

教训深刻的贪腐父子档
　　刘铁男97%的贿金通过儿子收受。其子21岁开始贪腐。

　　检方称，对子女的娇惯、溺爱、纵容，是本案的显著特点。

　　从起诉书看，对刘铁男绝大部分的受贿指控中，其子刘德成都是主要的参与者。绝大部分的受贿金额均是通过刘德成收受，刘铁男亲自收受的只有104万元。而从时间上推算，在2005年开始收受大额贿赂的时候，刘德成才21岁。

　　据悉，刘德成将被另案处理，终难逃法律的制裁。

　　这大概是刘铁男心里最大的痛。他在最后陈述中说：“每天我都在自责，因为我的过错把孩子也毁了，让他走上歧途，我对他的犯错误，养不教，父之过，对他的犯罪我应该负全部和根本的责任，因为构成共同犯罪，说得准确点儿，是我给他导致的这条路，现在想想太危险了，虽然老是和那些人反复交代，商场各种腐蚀，他没有经验，加上作为父亲的我的不负责任，悔之已晚。他30岁还没有小孩，每天我都生活在忏悔之中，每天晚上我都要吃安定才能睡着，睡觉之前想着这些事，醒来就是这些事，太痛苦了！”

　　刘铁男案发后，国家能源局党组成员曾用一个多月的时间，与分管部门和单位副司级以上干部、各单位主要负责人与分管处长，分别进行了一次廉政提醒谈话，要求他们管好自己，看好家人，交好朋友。

刘铁男的反腐材料写了什么？
　　结合自己的亲身体会，建议审批权应当大量下放到市场，从源头上解决政府不该管的一些事，从制度上防止以权谋私。

　　检方称，监督制约权力机制不到位，是刘铁男违法犯罪的客观因素。

　　刘铁男往日的傲慢正是来自缺乏监督的权力的傲慢。他所任职的国家发改委在坊间有“小国务院”之称，意指该部门权力集中，机构庞大。

　　刘铁男在发改系统深耕30年，历任国家计委原材料局主任科员，国民经济综合司副处长、处长，机关党委助理巡视员、办公厅副主任、经济预测司司长、产业发展司司长、工业司司长兼国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室政策体制组组长，最后官至国家发改委副主任兼国家能源局局长。

　　按照国家发改委的分工，刘铁男的权力覆盖范围包括：国家能源局、经济运行调节局、产业协调司。作为国家能源局局长，刘铁男的权力自不待言，其分管的经济运行调节局的职能涉及煤电、油气、交通运输等领域重大项目的审核，产业协调司则对口重大工业项目、重大产业基地、境内外投资项目等的核准。而无论是能源领域、交通运输领域还是重点工业领域，项目所涉金额均为天文数字。

　　而从检方对其所指控的主要贪腐行为看，刘铁男亦是主要运用其手中的审批权进行寻租。

　　刘铁男出事后，国家发改委曾深入剖析刘铁男案件：一是权力配置过于集中，国家发改委掌握着项目审批、资源配置、政策规划、定调价费等多方面的权力，审批管理事项过多过细，给权力寻租留下了空间。二是权力运行缺乏标准和规范，自由裁量权较大，使得公权滥用、以权谋私有了可乘之机。三是权力行使不够公开透明，对外项目审批各个环节不公开、不透明，缺乏社会监督，对内科学民主决策发挥不够。四是监督乏力，缺乏有效平台和载体。监督脱离业务，游离于权力运行之外，且形式落后，多以事后监督为主，仅看流程和形式难以发现项目审批背后的权钱交易。

　　权力高度集中，缺乏有效监管，也应了那一句“绝对的权力导致绝对的腐败”。

　　刘铁男在庭审中提出：在纪委立案审查的时候，为了戴罪立功，他根据自己的研究结果，写了就如何反腐的建议材料，主要内容是结合他的亲身体会，提出在市场经济条件下，审批权应当大量下放到市场，从源头上解决政府不该管的一些事，包括给企业家自我调控的控制权，形成一个系列化的、不是单独的下放，而是要完善制度，来防止以权谋私。

　　已发生的事实证明，国家发改委系统内并不止一个“刘铁男”。在他之后，已有多名他曾经的同僚被有关部门带走调查，这些人分别是：国家发改委就业和收入分配司原司长张东生，国家能源局原副局长许永盛、核电司原司长郝卫平、煤炭司原副司长魏鹏远、新能源和可再生能源司原司长王骏。此外，据媒体批露，国家发改委价格司原司长曹长庆、价格司原副巡视员郭剑英、国家能源局电力司原副司长梁波亦被带走调查；但目前尚未有官方消息予以证实。

　　一位熟悉项目审批的人士向《中国经济周刊》表示，在实际项目审批中，要拿下一个项目，第一个要攻克的就是发改委，发改委是第一个环节，也是最终环节，如果发改委不同意，其他部门基本上很难通过。

　　而这些司局的一、二把手便是掌握相当审批权力的实权人物。他们也因此成为了此轮反腐重点打击的对象。

源自：21世纪经济报道

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　　21世纪经济报道 钱锋 北京报道
　　9月24日，刘铁男涉嫌受贿案在河北省廊坊经济技术开发区人民法院依法公开审理。21世纪经济报道记者近日从了解案件证据材料的人士处获悉，外界关注的能源局涉嫌犯罪事项，之前被举报的与倪日涛公司的利益往来，检方材料中均没有涉及。
　　检方指控针对 2002年2012年，刘铁男任国家计委产业发展司司长、工业司司长、国家发改委副主任等职务时的非法行为。
　　在法庭上和其他场合，刘铁男说，痛恨自己收受南山集团的4万块钱，以及通过秘书联系邱建林为其装修国管局分配副部级住房两事。
　　至于刘铁男其他5项罪名，均与其子刘德成相关。
　　就上述争议，刘铁男的辩护律师仁人德赛律师事务所律师李法宝对21世纪经济报道说：“刘铁男案有特殊性，他不是拿权利换钱的人，而是因为他儿子，相当于事后被动默认，他的初衷只是想让他们带孩子做生意。这几个人都是和他有交往的朋友。”
　　2013年春节之前，刘德成被限制自由，先于刘铁男开始接受调查。21世纪经济报道了解到，刘德成还涉及其他问题。

“对举报曾底气足”？
　　刘铁男因举报而落马，举报内容包括与商人倪日涛结成官商同盟，刘铁男之子在后者公司持股并担任董事，三个汇丰银行账号多次收到公司巨额汇款；有作风问题等等。然而此次检方指控并不涉及上述举报事项。
　　上述知情人认为，检方材料中并没有倪日涛相关事项。刘铁男在被调查后，曾说过：当初送刘德成去加拿大留学，因为股东身份签证方便，所以做了倪公司“挂名股东”，实际并示真正持股，回国后这股东就退掉了。“既没出资，也没分红，没有投入也无产出。也没收受倪日涛公司巨款。”
　　因此，当时被网上举报后底气足，刘曾感觉自己没事。上述所言是否属实，记者并未直接从纪检和检察机关办案人员处得到核实。
　　在卸任前的3个月，刘铁男审批了50个项目，因而被广为质疑在能源局有无犯案，然而，此次检方指控并无能源局事项。
　　“与刘铁男能挂上边的犯罪行为，都已在检方起诉书里了。他在能源局并没有犯案。我和他多次聊过，他不是拿项目换钱的人。刘铁男犯案多数是因为儿子，和那些以手中权利换钱的贪官是有区别的。”李法宝说，“在被控制前，刘铁男一直认为儿子做生意是合理合法，网上举报的事他自己知道没事。”
　　上述知情人也透露，刘铁南也有情人等其他违纪行为，但并不构成犯罪。当庭指控的几项罪名中，只有两项是个人受贿，其他五项均与其子相关。
　　检方指控的第一项罪名是南山集团新型铝合金项目通过国家计委备案及4万元礼金。
　　李法宝说，因为案件与与刘会见多次。“4万块钱，他自己感觉是违法的事。整个案子中，他最痛恨自己的是这4万块钱。很多给他送钱的，巨额的也不少，但他都没收。4万元像过年的礼金似的，其实与项目并无关系。但是作为一个高级干部，无论多少，无论怎样，都不该收。”
　　刘铁男另一项个人直接犯罪事项，是让秘书联系邱建林装修并购买家具之事。2011年国管局按副部级给他分了一套房子，也就是涉案装修的房子。之前刘铁男从未享受过副部级待遇，一直住着国家计委的房子，自己装修的，瓷砖都翘起来了。
　　庭上，公诉人曾出示邱建林的证词：“11年上半年刘铁男秘书王勇问邱建林有没有合适的装修队，说领导分了一套房子，安排他来处理装修的事，希望能推荐一个熟悉的装修公司。房屋装修完后，刘铁男及其家人没有结账。”邱供认主要是想和刘铁男搞好关系，以后找他办事方便。刘铁男对公诉人出示的证言及证据没有异议，但刘铁男曾供述称装修后曾要求秘书把账结了，开个发票，因为作为部级领导，装修房子可以报一定额度的账。但秘书并没照做，秘书以为装修公司是邱建林的，心想邱好意思跟你结账吗？刘铁男也没坚持住。公诉人当庭出示的证据显示：刘铁男在房屋装修完工之后并没有支付费用，但索要了装修发票。
　　据了解，纪检机关查过刘铁男的资产，只有这两套房。涉案别墅是刘德成给岳父买的。

“带孩子做生意”？
　　刘德成生于1985年，现年29周岁。刘铁男其他五项被指控罪名，均源自刘德成。
　　接近刘家的人透露，刘铁男一直对儿子有愧疚感，因为经常加班，平时很少管儿子，都是老婆管。有次儿子得了肺炎，曾有生命危险，事后他才知道。
　　刘铁男在儿子从国外读书回来后，刘铁男最开始想让他到国企去，学学经验，于是先让他到广汽香港分公司，每天吃盒饭，儿子觉得很苦。
　　于是刘铁男就让儿子回北京发展，为给儿子“系上一个绳”，他介绍朋友带儿子做生意。也曾叮嘱“千万要依法合规，别惹麻烦，别出事就行了”。
　　李法宝在法庭上也为刘铁男辩护说，与儿子相关的5项罪名，尽管检方指认刘铁男知情，但他相当于事后被动默认，刘铁男几个罪名涉及的都是他有交往时间的朋友，儿子和企业向他提供了虚假信息。刘铁男在法庭上供述称他的初衷只是想让他们带孩子做生意。如果他想让儿子挣钱，是有很多机会的，不会像这样做。
　　相关材料显示，刘铁男在单位严肃，朋友少，去美、加访问时认识了随团的孙永根，感觉对脾气。孙也曾请在加拿大留学的刘德成吃饭。回国后，孙拜访刘铁男。刘德成回国后，他便让孙带一带儿子，于是孙就和刘德成合伙开了其回国后第一个公司。
　　刘德成向检方和法庭提供的证言是：“刘铁男知道这辆车，因为我父亲那时候还没有配专车，有时候还得坐这辆车出去办事。”
　　公诉人当庭表示，“关于该车归属问题，特别是孙永根的证言，车就是给刘德成买的，与公司没有关系，买车就是为了表示对刘铁男的感谢。刘铁男在明知开办公司已退股，车与开办公司无关的情况下，仍然默认刘德成收受车辆，从05年9月直到案发被查扣，一直被刘德成占有使用。”
　　李法宝的辩护意见是，刘铁男没有收受天籁轿车的主观故意，客观上没有为孙永根谋取利益的行为，不构成受贿罪。
　　按案发时间顺序，接下来是检方指控刘铁男通过广州汽车集团有限公司总经理陆志锋接受张爱彬请托打招呼要4S店指标，刘德成获得股权并最后被1000万回购的事。刘铁男庭审时辩称，给张房有打电话要指标是为儿子要的。广汽二把手陆志锋向刘铁男出主意说：现在卖车挺火的，跟你儿子搞个店啊？一个店才1000万，可以找他朋友借。刘铁男于是找了广汽一把手，说“你们二把手给我出了个主意（开4S店），可以的话，别给你添麻烦也别给我添麻烦。”
　　2005年10月，刘德成和张爱彬开办广汽丰田4s店。刘德成拿了30%干股，后来张爱彬以1000万回购。
　　在法庭上刘铁男表示自己没见过张爱彬，也不知道是张爱彬要指标，当时的想法是给儿子拿一个指标。辩护人在庭上也表示，检方指控张爱彬行贿，不符合事实；即使算受贿，也只是受贿了一个4S店指标，后来1000万是4S店经营两年后的分红转让款。
　　公诉人认为，“此举受贿数额应当以刘德成最终得款一千万元认定，行贿人为张爱彬。因为刘铁男明知刘德成在4S没有出资，没有参与经营。张爱彬在证言中提到，既然刘铁男能帮他儿子拿到指标，给他们父子一部分利益也是应该的。在刘铁男向张房有提出要指标时，也明确告诉张房有，陆志峰介绍了一个4S店老板和刘德成合作经营，这一点刘铁男、张房有、刘德成均能证实。1000万元为刘德成退出4S店时，刘德成、张房有协商好的数额。4S店具体合作的方式，就是刘德成获利的方式，是张爱彬得到4S店支付的好处费。”
　　而氧化铝购销差价750万元一项。当时宋作文企业氧化铝粉不够用，市场上买不到，就找刘铁男。中铝的价格本来就比市场价便宜，但是中铝供给南山集团的额度不够用。刘铁男给中铝老总电话：“这个企业我去考察过，在山东当地很有影响。你帮着给解决下。”中铝安排下属企业山东铝业给南山发货，批了3万吨。2006年8月，宋作文将上述氧化铝购销差价中的人民币750万元汇入刘德成控制的北京金华实科贸有限公司账户。一开始，刘德成对刘铁男说宋要给好处费，刘铁男还说你不能要这笔钱，因为当时云南李嘉诚案就是批条子，子女拿差价。刘德成说不是用直接给钱的方式，是开公司，做生意，注册资本。刘铁男犯案后，曾说后悔当时没盯着这事，没盯着儿子。
　　刘铁男与邱建林关系也颇为熟络，化纤行业那两年不错，将邱建林介绍给刘德成是希望邱建林带着他儿子学做生意，结果没想到邱没带他儿子做生意，反而弄了个虚假贸易。法庭上刘铁男说直到拿到起诉书才知道是虚假贸易，称邱还曾对他汇报说：“最近你儿子做贸易赚了不少钱。”但是刘德成“做生意”本金是邱出的。李法宝在庭上的辩护意见是：“炒股赚来的金额够不上受贿，通过虚假贸易已经把钱已送给刘德成，炒股增值的部分不应该认定为邱向刘铁男输送利益的方式。”
　　后来经刘德成同意，邱建林将卖出股票变现的人民币1500万元借给他人开发房地产项目，结果房地产公司亏了，刘德成当时表示：“你只把1500万本钱给我好了。”最终邱只给了刘德成1500本金，没给说好的利润。刘德成用此笔款项购买保时捷轿车和北京御汤山的别墅一套。
　　2003年至2011年，刘铁男为广汽集团广汽丰田整车及发动机等项目通过国家发改委核准审批提供了帮助。应刘铁男的要求，2007年6月至2012年12月，广汽集团董事张房有将刘德成安排在广汽集团下属的广州骏威企业发展有限公司工作，并专为其设立广州骏威企业发展有限公司驻北京代表一职。在此期间，刘德成未实际到岗上班，挂名领取薪金共计人民币121.3060万元。刘铁男对此知情。
　　刘铁男在法庭上陈述，他的本意是让他儿子好好工作，锻炼锻炼，接触面多一点，并没让他挂名领薪。刘铁男还曾花一个星期时间，写了份汽车业的报告，让儿子交给广汽当作工作成绩，证明自己好好工作了。作为父亲，刘铁男对儿子成长也算用心良苦。
　　刘铁男说他的初衷是因为儿子喜欢汽车，所以希望他能学点什么。在挂名广汽驻京代表期间，刘德成也与人合伙开过公司（4S店）。刘德成称自己在广汽领导来京时曾接待，律师在法庭上认为这也是驻京办一项工作职能，但是检方意见认为，刘德成是为4S店的生意接待广汽领导。
　　公诉人当庭出示证据，证明驻京代表一职是为迎合刘铁男为把儿子调回北京专门设立的，刘铁男被关押后，这一职位就没有再招人。设这一职位就是为了解决刘德成中层待遇找一个形式上的依据，使工资发放有据可依。
　　李法宝透露，刘铁男在看守所期间，中国和俄罗斯签油气合同，他便想提一些建议。刘铁男，曾代表中国参加过很多谈判。

源自：新京报

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　　国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男因涉嫌受贿3558余万元日前公开受审。其中一个细节引人关注：在长达6年多的时间里，国有控股企业广汽集团安排刘铁男之子吃空饷、收股份，未到岗挂名领取薪金就有121.306万元。

　　盘点近年来落马官员的犯罪事实，安排妻子、子女、兄弟乃至情妇向国企“塞人”的不在少数。记者调查发现，国企“吃空饷”现象不仅是心照不宣的利益交换，更凸显部分国企的招聘、人事、审计等关口形同虚设。

公司为关系户预留职位
　　不用到岗上班，就有二三十万年薪……在国有企业公开招聘“一岗难求”的今天，“影子员工”是如何顺利进入国企的？

　　一位央企人力资源部工作人员告诉记者，公司每年招聘会实际分两部分进行，一部分是公开招聘，依据考试、面试成绩等择优录取；另一部分，则是为公司各种关系户预留职位的内部招聘。

最终人选都得“一把手”定
　　据介绍，这种招聘的考试、面试都不公开，成绩也不公开。“这样往往还不能完全满足各种关系户的需求，最终人选都得公司‘一把手’定。”

　　聘用不上班只领钱的员工，最终意图还是“上面有人好办事”。

“不干活只拿钱有两类人”
　　选人用人的不透明，还滋生了虚报职工数的贪腐空间。比如，重庆某国有矿业公司干部周杰就利用职务之便，故意造假，靠虚报4名已离职员工仍在岗，骗取“吃空饷”约30万元，被以贪污罪判刑11年。

　　某国有银行的省分行个金部负责人表示，金融、能源等效益好的企业一度是“裙带招聘”的重灾区。“不干活只拿钱有两类人：一是默许能协助拉到贷款的企业领导子女就职，二是各种监管机构上级部门的‘自己人’。”

“影子员工”工资谁买单?
　　“影子员工”领取的“空饷”，最终还是国有资产埋的单。2013年9月，深圳宝安区区属国有控股企业──宝路华集团被举报“吃空饷”：时任公司总经理助理的罗某10多年未上班，却每月领取工资，累积领取薪金达200多万元。涉事国企一度宣称追索发放的薪酬，但至今尚无下文。

　　种种自导自演“影子员工”产生的额外开支，事实上均在侵蚀国有资本。东方资产管理公司就曾被审计出，向财政部虚报职工人数近4000人，造成财政部门多拨付人员费用1.98亿元，仅工资就多花了国家1.33亿元。 ●

■　案例

“刘德成们”的入职方式

刘铁男之子

企业：广汽集团

职位：在京专设岗位

“入职方式”：“投桃报李”
　　庭审记录显示，早在2003年起，刘铁男利用任国家发改委工业司司长、国家发改委副主任之便，为广汽丰田整车及发动机等项目通过审批“提供帮助”──与之相应，2007年6月至2012年12月，应刘铁男的要求，广州汽车集团股份有限公司董事长张房有，将刘铁男之子刘德成安排在集团下属公司工作。刘德成从未到岗上班，挂名领取121.306万元薪金。

权晓辉多名情妇

企业：三亚、儋州两地

电视台工作“入职方式”：打招呼
　　今年4月，海南省儋州市原市委常委、秘书长权晓辉因贪污受贿1577万元，被判处无期徒刑。通过一纸“打招呼”，知情人士表示，其中一家电视台甚至不经招聘程序、党组会议，直接为权晓辉情妇办理了入职手续。

董苏皖妻子

企业：安徽省投资集团有限责任公司

职务：股东
　　安徽省投资集团有限责任公司原副总经理董苏皖在落马前，让妻子无偿占有国有资本参与发起的青阳县华青矿业公司20%股份，仅当“股东”一年就拿走100万元的分红。 ●

原文标题：刘铁男之子如何进国企吃6年空饷？

源自：新京报

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　　（记者：王姝 贾世煜）发改委原副主任刘铁男前日受审后，检方披露的案情显示，刘铁男的贪腐行为多与其子刘德成有关，刘德成由此被称为“最坑爹”儿子。据新京报记者了解，早在去年春节前，也就是刘铁男被宣布调查的5个月之前，刘德成就已被限制自由、接受调查；其实际控制、用于接受贿赂的一家公司，则早在2011年就已被吊销。

　　刘德成生于1985年，现年29周岁。新京报记者根据此前媒体报道、检方披露的资料以及刘铁男受审时的陈述，勾勒出刘德成的成长轨迹。

18岁起出国留学
　　18岁时，刘德成远赴加拿大留学。庭审中，刘铁男也谈起这段往事，称刘德成在加拿大时，自己曾安排宁波中金石化董事长孙永根照顾他，“好好带带他”。

　　实名举报刘铁男的《财经》杂志前副主编罗昌平，举报内容不少来自刘铁男的情人徐某。罗昌平所写的文章《打铁记》透露，留学期间，刘铁男还曾委托徐某照顾刘德成，对此，刘德成显示出超越同龄人的“成熟”。

　　“这真是一个奇怪的安排，年少的刘德成已经能够接受自己的父亲在异国他乡包养情人”，文中称，“他从不当面反对，坦然接受来自对方的照顾”。

　　“徐某的任务是帮刘德成释放压力”，文中称，但刘铁男、郭静华夫妇则不断给刘德成施加压力，“望子成龙，是郭静华的期待。但儿子从来不是一个听话的孩子，没少让她操心。刘德成的身体表征是父母的互补结合，高个，单瘦，他与生俱来的一个独特标志是，唇峰长有一颗黑痣，经过20多年膨胀已近绿豆大小”。

超级跑车爱好者
　　检方指控和刘铁男的陈述都显示，刘德成是一名超级跑车爱好者。

　　留学回国后，刘铁男找到广汽集团领导，为儿子安排工作。广汽集团在京为刘德成设立了一个职位，“初衷是因为儿子喜欢汽车，所以希望他能学点什么”

　　刘铁男事后得知，刘德成并没有实际上岗，只是吃空饷。“开始我还很严厉，后来就不怎么管了”，刘铁男称，他的教子“路线”开始转变，比如为儿子寻找值得学习的“样板”，“就是为了给儿子系上一个绳……为了给他找一个好参谋。”

　　但刘德成却与父亲安排的“好参谋”形成了利益共同体，利用父亲职权获得的巨额资金，不少用于购买跑车、别墅等开销。

　　浙江恒逸集团公司董事长邱建林就是刘铁男为儿子找到的一位“好参谋”。刘德成与这位“好参谋”做虚假化纤贸易，获利900余万元，后经股市变现为1500万元。这1500万元，刘德成买了保时捷轿车和北京御汤山的一套别墅。

刘德成一控制公司数年前已被注销
　　刘德成与邱建林做虚假化纤贸易的公司，名为杭州峰德化纤有限公司，据检方指控，该公司由邱建林出资100万元成立。

　　新京报记者检索发现，北京市企业信用信息公示系统和全国企业信用信息公示系统中，均无杭州峰德化纤有限公司的相关信息。

　　在多家网站中，新京报记者发现了同一个标注为杭州峰德化纤有限公司法定代表人刘德成的手机号码，归属地为浙江杭州。但记者多次致电，均无人接听。

　　据检方指控，除了杭州峰德化纤有限公司，刘德成实际控制的公司还有一家──北京金华实科贸有限公司，南山集团董事长宋作文曾向该公司账户汇入750万元。

　　新京报记者检索北京市企业信用信息公示系统发现，北京金华实科贸有限公司的法定代表人为柳凤灵，但属于公司自报信息的投资人信息并未显示。该公司已于2011年11月23日，因未按规定参加年检被北京市工商行政管理局海淀分局吊销营业执照。

原文标题：刘铁男之子：找工作开公司赚钱都拼爹）

源自：21世纪经济报道

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⊙作者：作者：王杰

一：检方指控无能源局任内职务行为
　　检方指控针对 2002年至2012年，刘铁男任国家计委产业发展司司长、工业司司长、国家发改委副主任等职务时的非法行为，并不涉及刘铁男在国家能源局任上的职务行为。2010年12月刘铁男兼任国家能源局局长，自此之后开始接手国家能源行业管理。

　　公开信息显示，在他2年多的任期内多次赴能源企业、能源省份调研。在他卸任前的最后3个月，并集中签发一系列能源项目。

二：起诉书主要针对受贿罪追究刑事责任
　　2013年8月，中纪委通报称，“刘铁男利用职务上的便利为他人谋取利益，本人及其亲属收受巨额钱物；违规为其亲属经营活动谋取利益；收受礼金礼品；道德败坏。”

三：受贿罪指控特别强调铁男之子刘德成参与
　　检方指控称：刘铁男单独或与其子刘德成（另案处理）共同非法收受财物3558万元。刘德成在多起案件中参与程度高，甚至直接收受钱物。公诉机关认为，对子女的娇惯、溺爱、纵容，是本案的显著特点。

　　有鉴于此，国家发改委、国家能源局在随后的反腐倡廉工作中，都特别强调“严格要求自己和亲属子女，管住身边工作人员”。

四：行贿企业未出庭作证
　　检方起诉书中涉及企业包括，南山集团、广汽集团、宁波中金石化有限公司、浙江恒逸集团，集中在矿产、化工、汽车产业，从侧面说明工业领域的审批存在巨大的寻租空间。检方出示上述企业负责人的证言或证词，相关人员并未出庭作证。

原文标题：庭审的悬念

源自：21世纪经济报道

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⊙记者：王杰 北京

　　被称为作风严厉、行事强硬的刘铁男，9月24日在庭审现场痛哭流涕，一面在忏悔，主动坦白贪腐行为，一面甘心成为昔日同僚的反面教材。
　　21世纪经济报道记者梳理庭审现场公示证据发现，多位利益相关方人士都协助调查，并提供了相关证言证词。

南山集团的750万
　　检方指控，2005年下半年刘铁男利用其担任国家发改委工业司司长职务上的便利，接受南山集团董事长宋作文的请托，以给中国铝业公司副总裁罗建川打招呼的方式，为南山集团下属的山东南山实业股份有限公司与中国铝业公司下属的山东铝业股份有限公司签订3万吨氧化铝购销合同提供了帮助。
　　事后宋作文于2006年8月，将上述氧化铝购销差价中的人民币750万元汇入刘德成（刘铁男之子）控制的北京金华实科贸有限公司账户（但该公司法人并非刘德成，实际法人是下文提到的柳凤灵、宋建民），以示感谢。刘德成收受好处费后将情况告诉刘铁男。
　　21 世纪经济报道记者查询北京市工商局企业信用信息网信息显示，北京金华实科贸有限公司成立于2005年12月，注册地点为北京市海淀区北下关娘娘庙胡同84号2号楼A315室，营业执照于2011年11月23日吊销。
　　该公司注册资本50万元，投资人为柳凤灵（女，执行董事）、宋建民（男，监事）二位自然人股东。宋建民为南山集团创始人宋作文的次子，掌控家族地产、旅游两大板块。
　　南山集团2014年融资券募集资料显示，宋建民为南山集团副董事长，历任龙口市新华毛纺厂财务科长，南山集团公司深圳分公司总经理，南山集团香港办事处主任，南山澳洲公司总经理、董事长，南山集团公司副总经理。
　　法庭在对刘铁男受贿750万元做调查时，分别公示由刘铁男供述，刘德成、宋作文、程仁策、宋建鹏、梁坤、罗建川等人的证言及书证，证实刘铁男接受宋作文的请托为南山集团购买氧化铝提供帮助，并收受好处费。
　　21世纪经济报道记者查询发现，上述作证的人员中，多人为南山集团高管。其中，程仁策为南山集团董事、南山铝业董事、总经理；宋建鹏现任南山集团董事、财务总监、南山铝业董事、南山集团财务有限公司监事长；梁坤（女）2003年8月至今，任龙口市委党校高级教师，2007年12月13日至2013年12月13日任南山集团独立董事。
　　此外，现任中铝公司党组成员、中国铝业股份有限公司总裁罗建川证实，在刘铁男打招呼后，在他的安排下，南山集团顺利从山东铝业公司购买3万吨氧化铝的事实。

利益相关方的证人们
　　检察机关当庭出示的证据显示，国家发改委原副主任张国宝、发改委产业协调司副巡视员余东明、发改委产业协调司副司长李宁宁、产业协调司原巡视员熊必琳、发改委工作人员李纲、刘志峰等协助调查，并提供相关证言证词。
　　余东明证实，刘铁男接受宋作文的请托利用职务之便为南山集团项目备案和购买氧化铝提供帮助。公开信息显示，刘铁男任国家发改委工业司司长时，余东明任冶金处处长。
　　熊必琳、张国宝、李宁宁等人的证言和书证，证实刘铁男结识宁波中金石化有限公司董事长孙永根后，接受孙的请托，为其PX项目通过国家发改委工业司核准提供了帮助。可查的资料显示，熊必琳曾任发改委工业司副司长、产业司巡视员，李宁宁曾任工业司石化处处长。
　　张国宝于2010年底卸任国家能源局局长，任内与刘铁男多有交集。2013年8月12日，张国宝做客强国论坛时，曾公开评价刘铁男“非常高傲，而且刚愎自用，而且对基层的情况基本不大了解，因为他长期没有在基层工作，对于基层的一些实际情况也不是非常了解。”
　　张国宝说：“刘铁男在国家发改委的考核当中认同度并不是很高，包括我在考核当中，甚至于在十八大对干部的考核当中，我都向考察组反映过我对他的一些看法。他自己本身思想修养，各方面对自己的要求不严格，这是一个很大的问题。”

原文标题：刘铁男案庭审续：南山集团750万好处费的背后）

源自：法制晚报

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　　昨天，河北廊坊中院在该市经济技术开发区法院审判庭开庭审理国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男涉嫌受贿案。
　　起诉书中给出的刘铁男及其子刘德成非法收受财物数额是3558.3592万元。
　　梳理刘铁男的起诉书，其中“项目审批”、“提供帮助”、“打招呼”等成为高频关键词。

“官商朋友圈”受贿3558万涉5名商人
　　刘铁男受贿案所涉及的企业包括南山集团、广汽集团、宁波中金石化有限公司、浙江恒逸集团等。检察机关的指控集中在，刘铁男利用职务之便，在项目审批过程中提供便利，并非法获利。
　　起诉书指控的3558万元财物，包括南山集团董事长宋作文754万元、宁波中金石化董事长孙永根天籁轿车33.5905万元、北京华通伟业汽车销售公司控制人张爱彬1000万元、广汽集团董事长张房有为刘德成安排挂名领取薪金121.3060万元、恒逸集团董事长邱建林1549.2665万元及100.1962万元装修款。

项目审批 为多个项目审批提供帮助
　　起诉书显示，2003年至2011年，刘铁男利用其担任国家发改委工业司司长、国家发改委副主任等职务上的便利，为广汽集团广汽丰田整车及发动机等项目通过国家发改委核准审批提供了帮助。
　　2005年4月至7月，刘铁男利用职务便利，接受宁波中金石化有限公司董事长孙永根的请托，为该公司PX项目通过发改委工业司核准提供了帮助。
　　2006年6月至2011年8月，刘铁男利用职务便利，接受浙江恒逸集团董事长邱建林的请托，为恒逸集团出资成立的浙江逸盛石化有限公司、海南逸盛石化有限公司的相关PTA项目通过国家发改委审批和获准开展前期工作提供了帮助。
　　2002年上半年，刘铁男接受山东南山集团董事长宋作文的请托，为南山集团新型铝合金项目通过国家计委备案提供了帮助。

打招呼 企业开店、购销均曾插手
　　2005年下半年，刘铁男利用其职务上的便利，接受南山集团董事长宋作文的请托，以给中国铝业公司党组成员、中国铝业股份有限公司副总裁罗建川打招呼的方式，为南山集团下属的山东南山实业股份有限公司与中国铝业公司下属的山东铝业股份有限公司签订3万吨氧化铝购销合同提供了帮助。
　　2005年8、9月，刘铁男利用其职务上的便利，通过广汽集团总经理陆志峰，接受北京华通伟业汽车销售服务有限公司实际控制人张爱彬的请托，以给广汽集团董事长张房有打招呼的方式，为张爱彬申请设立广汽丰田4S店提供了帮助。

专家 权力过于集中为寻租留下空间
　　庭审时刘铁男提出，在纪委立案审查的时候，为了戴罪立功，他写了反腐建议的材料，提出在市场经济条件下，审批权应大量下放到市场，从源头上解决政府不该管的一些事，“防止以权谋私”。
　　针对刘铁男案，其曾供职30余年的发改委坦言，剖析其原因，一是权力配置过于集中，国家发展改革委掌握着项目审批、资源配置、政策规划、定调价费等多方面的权力，审批管理事项过多过细，给权力寻租留下了空间。二是权力运行缺乏标准和规范，自由裁量权较大，使得公权滥用、以权谋私有了可乘之机。另外，权力行使不够公开透明、监督乏力等都是造成“刘铁男案”的重要原因。
　　“过度的干预和不当的管制，为少数有特权者获得超额收入创造了机会，贿赂就来了。”北京航空航天大学教授任建明分析，反腐最核心的问题在于权力过于集中，为寻租留下空间。他建议，提案、执行、监督的权力要分开。本版文/记者温如军

刘铁男庭上痛哭忏悔：我怎么会堕落成这样呢？
　　可以坦率地跟大家讲，在过去立案、侦查的十几个月里，包括到今天庭上，我始终都处在沉痛的忏悔和自责中，每次的讯问、每句话或者跟办案同志接触，其实都像鞭子一样抽打着我的灵魂，为什么呢？我是1976年入党，十几年来在组织的教育和培养下，我从一个钢铁工人一步步走上领导岗位，背负着组织的信任、人民的重托，但像刚才所指出的，后来放松了要求，价值观出了问题，表现在利用手中人民给的权力谋取私利。
　　起诉书列举了一件件触目惊心的事实，在这些事实面前，我每每看到起诉书，都在反问我自己，这是我吗？怎么会到今天？每天早上醒来的时候，这是哪里呀？我怎么会堕落成这样呢？（说到这里，刘铁男痛哭流涕）特别要跟大家讲，做这些事情的时候没认清是在违法还是在违纪，老是和他们讲不要出事，要合法合规，在这个问题上表明了我对违法违纪存在侥幸或者明知故犯，明知违纪还要去干就意味着违法。因为党的纪律是比较全面的，我如果按照党的纪律严格要求，也不会犯法。

源自：新京报

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　　图解“检方指控刘铁男犯罪事实”

■　现场
　　昨日15时27分，河北省廊坊市中级人民法院，被告人刘铁男做最后陈述。15时42分，审判长宣布休庭，此案定期宣判。法警将被告人刘铁男带出法庭。

受审
低头受审头发已渐斑白
　　昨日8时30分，刘铁男被法警带上庭，他身着便服，深色夹克，头发已渐斑白。在一天的庭审过程中，刘铁男除接受讯问和最后陈述，大多数时间低头不语。

反腐
“戴罪立功”写反腐建议
　　庭审中，在检方出示证据后，刘铁男及其辩护人对这些证据均不持异议，同时也没有证据向法庭出示。但随后刘铁男提出，在纪委立案审查时，为戴罪立功，根据自己的研究成果，写了就如何反腐的建议材料。
　　其“反腐建议”的主要内容是结合自己亲身体会，提出在市场经济条件下，审批权应当大量下放到市场，从源头上解决政府不该管的一些事，包括给企业家自我调控的控制权、形成一个系列化的不是单独的下放而是要完善制度，来防止以权谋私。
　　审判长表示，合议时予以充分考虑。

认罪
“我犯了收受贿赂罪行”
　　刘铁男在最后陈述时表示，“我首先对公诉机关起诉书指控我所犯的罪行表示认罪，我犯了利用职务之便为他人谋取利益收受贿赂的罪行”。
　　刘铁男说，可以坦率地跟大家讲，在过去立案、侦查的十几个月里，包括到今天庭上，我始终都处在沉痛地忏悔和自责中，每次的讯问、每句话或者跟办案同志接触，其实都像鞭子一样抽打着我的灵魂，为什么呢？
　　我是1976年入党，十几年来在组织的教育和培养下，我从一个钢铁工人一步步走上领导岗位，背负着组织的信任、人民的重托，但后来放松了要求价值观出了问题，表现在利用手中人民给的权利谋取私利。
　　刘铁男说，特别要跟大家讲，做这些事情的时候，没认清是在违法还是在违纪，老是和他们讲不要出事，要合法合规，在这个问题上表明了我对违法违纪存在侥幸或者明知故犯，明知违纪还要去干就意味着违法。

忏悔
“像鞭子抽打我的灵魂”
　　刘铁男在最后陈述时，用“像鞭子一样抽打着我的灵魂”，来形容自己在立案、侦查阶段，接受办案人员讯问时的感受。“可以坦率地跟大家讲，我始终都处在沉痛地忏悔和自责中。”
　　刘铁男说，通过我犯罪事实来教育更多的同志们别走这条路。有的同志要悬崖勒马，有的同志要引以为戒，因为我给组织造成这么多的损失，我没有脸面也不应该再为自己做辩护，在此我愿意接受神圣的法律给我的任何制裁！

痛哭
“我怎么会堕落成这样”
　　“我每每看到起诉书，都在反问我自己，这是我吗？怎么会到今天？每天早上醒来的时候，这是哪里呀？我怎么会堕落成这样呢？”在最后陈述时，刘铁男连续四个反问后，情绪失控痛哭流涕，承认自己对违法违纪存在侥幸或者明知故犯。
　　刘铁男说，“我用了一个利令智昏来形容我自己。我辜负了组织的信任，对不起工作了30年之久的发改委，辜负了领导和同志们的信任，给单位抹了黑，悔恨万分！如果时间能倒流，我应该做两袖清风、心无旁骛干事业的人。我以前确实是这样一个人，贪腐行为害了我自己，害了孩子，毁了家庭。”
　　刘铁男说，“每天我都在自责，因为我的过错把孩子也毁了，让他走上歧途，我对他的犯错误，养不教，父之过，对他的犯罪我应该负全部和根本的责任，因为构成共同犯罪，说的准确点儿，是我给他导致的这条路，现在想想太危险了，虽然老是和那些人反复交代，商场各种腐蚀，他没有经验，加上作为父亲的我的不负责任，悔之已晚。他30岁还没有小孩，每天我都生活在忏悔之中，每天晚上我都要吃安定才能睡着，睡觉之前想着这些事，醒来就是这些事，太痛苦了！”

鞠躬
最后陈述鞠躬感谢
　　刘铁男是以表达感谢的方式结束了自己的最后陈述：“要感谢在办案期间办案人员对我的关心和政策的把握，态度都很好，我也感谢律师今天到庭辩护，感谢审判长、法官。”说完后，他当庭深鞠躬。
　　综合央视、廊坊中院微博报道

原文标题：刘铁男：我没脸面再为自己做辩护）

源自：新京报

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　　昨日，河北省廊坊市中级法院公开审理国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男涉嫌受贿案，并进行微博直播。这是继薄熙来、刘志军后，第三位在十八大后公开审理的中央高官。

　　检方对刘铁男一共进行了5项犯罪事实指控，其中一半涉及审批。

刘铁男之子刘德成被另案处理
　　公诉书中称，刘铁男涉嫌受贿金额达3558万元，刘铁男之子刘德成被另案处理。

　　根据检方指控，刘铁男于2002年至2012年，利用其担任国家计委产业发展司司长、国家发改委工业司司长、国家发改委副主任等职务上的便利，为山东南山集团有限公司宋作文等人在项目审批、设立汽车4S店等方面谋取利益，单独或与其子刘德成共同非法收受上述人员给予的财物，共计价值3558.3592万元。

　　检方在发表公诉意见时称，刘铁男单独或与其子刘德成共同非法收受他人财物，数额特别巨大，应以受贿罪追究其刑事责任。

　　检方认为，刘铁男到案后，主动交代办案机关尚未掌握的四起犯罪事实，折合人民币1875.3万元，属于“交代大部分未被掌握的同种犯罪事实”。此种情形“一般应当从轻处罚”。同时，刘铁男及其亲属配合司法机关退缴赃款赃物。在提起公诉前，本案赃款赃物全部追缴，可酌定从轻处罚。此外，刘铁男被组织调查后以及法庭上，能够积极配合办案机关如实交代其犯罪事实，认罪态度较好，可从轻处罚。

辩护人对受贿数额有异议
　　刘铁男辩护律师在发表辩护意见时称，鉴于被告人对该部分行为已认罪，对公诉机关指控刘铁男构成受贿罪的罪名不持异议，但对起诉书指控的部分受贿事实及受贿数额有异议。

　　异议主要包括刘铁男没有收受天籁轿车的主观故意，刘铁男与刘德成炒股获利款600余万元不应计入受贿款数额，刘铁男接受张房有请托受贿的121.3060万元部分，实为刘德成工资收入，不应计入受贿数额。

　　昨日15时42分，刘铁男案庭审结束，审判长宣布将择期宣判。

■　案情

刘铁男案五大指控 儿子出镜率100%
　　起诉书共分为五部分对刘铁男涉嫌受贿的犯罪事实进行指控，其中可以看出刘铁男之子刘德成在本案中扮演的重要角色。据悉，刘铁男在庭审中对公诉人出示的证据基本没有提出异议，只是数次强调自己是主动坦白犯罪事实。

【指控1】

插手签购销合同 750万入其子账户
　　检方指控：2005年下半年，刘铁男利用其担任国家发改委工业司司长职务上的便利，接受南山集团董事长宋作文的请托，以给中国铝业公司副总裁罗建川打招呼的方式，为南山集团下属的山东南山实业股份有限公司与中国铝业公司下属的山东铝业股份有限公司签订3万吨氧化铝购销合同提供了帮助。2006年8月，宋作文将上述氧化铝购销差价中的人民币750万元汇入刘德成控制的北京金华实科贸有限公司账户。刘铁男对此知情。

　　刘铁男：这两起犯罪是我主动坦白交代的。

　　辩护律师：第二起案件氧化铝差价的形成并非刘铁男协调的结果，且差价款未全部给予刘德成。

【指控2】

帮忙设丰田4S店 其子获利千万元
　　检方指控：2005年8、9月份，刘铁男利用其担任国家发改委工业司司长职务上的便利，通过广州汽车集团有限公司总经理陆志峰接受北京华通伟业汽车销售服务公司实际控制人张爱彬的请托，以给广汽集团董事长张房有打招呼的方式，为张爱彬申请设立广汽丰田4S店提供了帮助。2005年10月，张爱彬出资注册成立北京金时伟业汽车贸易有限公司并送给刘德成该公司30%股份。2007年6月至2009年2月，张爱彬向刘德成支付人民币共计1000万元，回购了刘德成持有的该公司30%股份。刘铁男对此知情。

　　刘铁男：这起犯罪是我主动坦白交代的。

　　辩护律师：该项指控事实不能成立。

【指控3】

帮石化公司获批 受贿1649.4万
　　检方指控：2006年6月至2011年8月，刘铁男接受浙江恒逸集团董事长邱建林请托，为PTA项目通过发改委审批提供帮助。刘铁男收受财物价值1649.4万元。

　　2006年，邱建林出资100万元为刘德成注册成立杭州峰德化纤有限公司，并以虚假化纤贸易方式为刘德成获利825万元。后经刘德成同意，邱建林将上述款项中的900万元投入股市代刘德成炒股并获利。后又经刘德成同意，邱建林将卖出股票变现1500万元为刘德成借给他人开发房地产项目获利。刘铁男对此知情。

　　刘铁男：我认可起诉书的本起犯罪指控。

　　辩护律师：炒股增值的600万，不应认定为受贿数额。刘铁男本起收受贿赂具有很强的被动性。

【指控4】

安排儿子挂名工作 五年领薪121.3万
　　检方指控：2003年至2011年，刘铁男利用其担任国家发改委工业司司长、国家发改委副主任等职务上的便利，为广汽集团广汽丰田整车及发动机等项目通过国家发改委核准审批提供了帮助。应刘铁男的要求，2007年6月至2012年12月，广汽集团董事长张房有将刘德成安排在广汽集团下属的广州骏威企业发展有限公司工作，并专门为其设立广州骏威企业发展有限公司驻北京代表一职。在此期间，刘德成未实际到岗上班，挂名领取薪金共计人民币121.3060万元。刘铁男对此知情。

　　辩护律师：刘铁男主观上无受贿故意，指控的121.3060万元不属于刘铁男的受贿数额。

【指控5】

助PX项目获核准 其子获赠小轿车
　　检方指控：2005年4月至7月，刘铁男利用其担任国家发改委工业司司长职务上的便利，接受宁波中金石化有限公司董事长孙永根的请托，为该公司PX项目通过国家发改委工业司核准提供了帮助。

　　2005年9月，孙永根出资人民币33.5905万元为刘德成购买日产天籁轿车一辆。刘铁男对此知情。

　　辩护律师：现有证据不能证明刘铁男和刘德成有共同占有天籁轿车的主观故意。

⊙记者：邢世伟 实习生：赵欢

原文标题：刘铁男被控受贿3558万 半数涉及审批

源自：京华时报

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　　昨天上午，备受关注的原国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男贪腐案，在河北省廊坊市中级人民法院开庭审理。检方指控，刘铁男在担任有关职务期间，收受他人的钱款、汽车等物，总涉案值高达3500余万元。除了受贿罪，刘铁男未被指控其他犯罪。
　　检方的指控显示，刘铁男的儿子刘德成也参与到贪腐过程中，并充当了最为重要角色，绝大多数的贿赂钱物都由刘德成接收。但在案发后，刘铁男已经退还了收受的钱物。庭审中，刘铁男对检方指控未提异议，并痛哭表示对其贪腐行为的悔恨，表示自愿认罪。案件未当庭做出宣判。
　　京华时报记者张剑

■　现场
受审时身着黑色夹克
　　昨天上午7点多，廊坊经济技术开发区人民法院附近的道路被交通管制。7点半多，多辆法院的警车驶入法院内。廊坊中院没有在其位于廊坊市区的院址审理刘铁男案，而是使用了在廊坊市区外的开发区法院开庭审理。据廊坊中院知情人士介绍，这间法庭的各种设备比市区院址的设备好，最高人民法院原副院长黄松有也是在这间法庭内接受审判。
　　据廊坊市中院通报称，河北省的一些人大代表、政协委员在法庭内旁听审理，参加旁听的还有来自全国多地的多个检察院、法院的检察官和法官。有消息称，他们是为观摩学习而来，未来这些检察官、法官所在的检察院、法院或将审理其他落马高官的贪腐案件。
　　上午8点半多，刘铁男被两名法警带进法庭，他没有穿囚衣，上身穿着一件黑色夹克。从2013年5月被中纪委带走调查，今年60岁的刘铁男离开公众视野已将近一年半时间。

■　指控
只涉及受贿犯罪指控
　　据廊坊市检察院指控，刘铁男所涉嫌的罪名只有受贿一项。检方指控，2002年至2012年，刘铁男先后担任国家计委产业发展司司长、国家发改委工业司司长、国家发改委副主任等职务，他利用职务上的便利，单独或通过其子刘德成，为山东南山集团有限公司董事长宋作文等人，在项目审批、设立汽车4S店等方面提供便利。先后收受其赠送的现金、汽车等财物，涉案总金额高达3558.3592万元。
　　起诉书共分为五部分，对刘铁男涉嫌受贿的犯罪事实进行指控，其中可以看出刘铁男之子刘德成在本案中扮演重要角色。据悉，刘德成也因为涉嫌犯罪，司法机关另案进行处理。

主动交代或从轻处罚
　　对于刘铁男的涉嫌犯罪事实，检方认为，刘铁男的行为已经构成受贿罪，但综合刘铁男到案后的表现，检方认为可以对其从轻处罚。首先，刘铁男主动交代了检方不掌握的4起受贿事实，涉及的金额达1800余万元。二是刘铁男到案后，已经由其亲属将收受的钱物进行了退还。第三，在整个庭审过程中，刘铁男如实供述了自己的犯罪事实，配合办案机关查明其犯罪事实，认罪态度较好。昨天庭审中，法院未当庭作出宣判。廊坊中院通报称，将择期作出宣判。

起诉书中对刘铁男的部分指控
　　──2005年，刘铁男帮南山集团解决3万吨氧化铝购销合同。2006年，宋作文将这批氧化铝购销差价中的750万元人民币汇入刘德成控制的公司账户。刘铁男对此知情。
　　──2005年，刘铁男帮助张爱彬在北京成立新的广汽丰田汽车销售店。新公司成立后，张爱彬将新公司股份的30%送给刘德成，之后又用1000万元人民币回购了这些股份。刘铁男对此知情。
　　──2003年至2011年期间，刘铁男为广汽集团整车及发动机等项目通过发展改革委核准审批提供帮助。2007年，广汽集团董事长张房有将刘德成安排在集团下属公司并专门为其设置职位，虽然刘德成未实际到岗工作，仍然挂名领取薪金121万余元。刘铁男对此知情。
　　──2006年至2011年期间，刘铁男为浙江恒逸集团有限公司相关PTA项目通过审批并获准开展前期工作提供帮助，并收受恒逸集团董事长邱建林提供的财物共计人民币1649万余元。其中包括对方为刘德成购买的北京市郊别墅、保时捷轿车，为刘铁男装修房屋等。

■　细节
几万元“小钱”也拿
　　刘铁男受贿的事实中，很多都是收取了上百万甚至上千万钱款，但检方的指控中，也有刘铁男收受几万元“小钱”的事实。检方指控，受南山集团董事长宋作文的请托，刘铁男帮助该公司的新型合金材料项目通过当时的国家计委备案，并由此收受了4万元贿赂。对于这一项指控，刘铁男回应称，“记不清了，这么小的项目到不了我那儿。”
　　在刘铁男的受贿事实中，山东南山集团成为一个重要“送钱”企业。据刘铁男的供述，他结识南山集团董事长宋作文，是通过当时的烟台计委有关人员的引荐。刘铁男与宋作文在吃饭过后，宋作文给刘铁男送上一份见面礼──一件T恤样的衣物，刘铁男打开后发现，里面竟然放了两万元现金。犹豫了一下，刘铁男没有退钱，也没有将钱上交给纪检部门，而是将钱据为己有。
　　除了收现金，检方还指控，2005年4月、7月，担任国家发改委工业司司长的刘铁男帮助宁波一家企业在石化项目审批建设上提供帮助。该公司董事长为刘德成购买了一辆天籁轿车，价值33万余元。

最大一笔为1600余万
　　在检方的一系列指控中，浙江一家名为“恒逸”的企业成为最大的“行贿”者。检方指控，刘铁男为该公司的审批、立项、建设提供了一系列便利。该公司则为刘德成开办的企业提供资金，使其获得丰厚利润。该企业还给刘德成在北京御汤山别墅购买了房产，以及一辆保时捷轿车。此外，恒逸公司还为刘铁男装修北京的一套房屋，花费100余万元，刘铁男没有付钱。恒逸公司的“行贿”数额高达1600余万元。对此项指控，刘铁男也没有提出异议。

为戴罪立功写反腐材料
　　刘铁男提出，在纪委立案审查时，为了戴罪立功，其根据自己的研究结果，写了就如何反腐的建议材料，主要内容是结合亲身体会，提出在市场经济条件下，审批权应当大量下放到市场，从源头上解决政府不该管的一些事，包括给企业家自我调控的控制权、形成系列化而不是单独的下放，完善制度，来防止以权谋私。

■　忏悔
　　“我怎么会堕落成这样呢？”在庭审的最后陈述阶段，刘铁男做了忏悔陈述。刘铁男称，他对公诉机关起诉书指控罪行表示认罪，犯了利用职务之便为他人谋取利益收受贿赂的罪行，“可以坦率地跟大家讲，在过去立案、侦查的十几个月里，包括到今天庭上，我始终都处在沉痛的忏悔和自责中，每次的询问、每句话或者跟办案同志接触，其实都像鞭子一样抽打着我的灵魂”。
　　“起诉书列举了一件件触目惊心的事实，在这些事实面前，我每每看到起诉书，都在反问我自己，这是我吗？怎么会到今天？每天早上醒来的时候，这是哪里呀？我怎么会堕落成这样呢？”说到这里，刘铁男痛哭流涕。
　　刘铁男还称，每天都在自责，因为他的过错把孩子也毁了，让儿子走上歧途。自己应该承担教子无方的责任，“养不教，父之过，对他的犯罪我应该负全部和根本的责任，因为构成共同犯罪，说得准确点儿，是我给他导致的这条路。”“他30岁还没有小孩，每天我都生活在忏悔之中，每天晚上我都要吃安定才能睡着，睡觉之前想着这些事，醒来就是这些事，太痛苦了！”刘铁男最后陈述道。

刘铁男“落马”历程
　　2012年12月6日《财经》杂志副主编罗昌平在其个人微博上，向中纪委实名举报时任国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男涉嫌学历造假、巨额骗贷、对他人恐吓威胁等问题。
　　2013年3月18日中央宣布，刘铁男不再担任国家能源局局长。
　　2013年5月14日中纪委公布消息，刘铁男涉嫌严重违纪，接受组织调查，并被免去领导职务。
　　2013年8月8日中纪委宣布，刘铁男因严重违纪违法被开除党籍和公职。
　　2013年8月19日最高检宣布，经审查，刘铁男因涉嫌受贿犯罪，依法决定对其立案侦查并采取强制措施。
　　2014年6月23日最高检侦查终结后，经依法指定管辖，由河北省廊坊市检察院向廊坊中院提起公诉。

原文标题：被控受贿3558万刘铁男痛哭忏悔）