白宫又想拉中俄签新核军控协议美媒打鼓：行么？

我心飞扬 · 发表于: 2019-4-26 11:09:52

源自：环球网

原文标题：白宫又放风想拉中俄签新核军控协议，美媒自己都打鼓：行么？

　　[⊙ 崔天也任洁]美国总统特朗普正让下属去推动一项“宏伟协议”的达成──与中俄共同达成新的核军控协议。25日，美国有线电视新闻网（CNN）和《华盛顿邮报》都爆出这一消息。前者说，特朗普将其视为一项潜在的标志性外交政策成就，但军控专家担心它反而会引发军备竞赛。《华盛顿邮报》则干脆质疑这协议是否搞得成。

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CNN报道截图
　　CNN称，“热衷于大交易”的特朗普已经公开暗示将这项“宏伟的”核协议提上了日程，报道引述特朗普的话说，“或许我们可以协商出一份不同的协议，让中国和其他国家也加入进来。当然，这或许并不可行。”
　　CNN解释称，多位白宫官员透露，白宫正在进行激烈的谈判，以制定特朗普所寻求的新协议：将2021年到期的《新削减战略武器条约》扩大。
　　“总统表达得很清楚，军控应该包括俄罗斯和中国，包括所有武器，所有弹头，所有导弹，”一位白宫官员说，“我们希望尽快给总统提供一些选项，让他能有更加充分的时间安排日程。”
　　这位官员还说，“从来没有任何政府做过这种事，但我想，也没有哪个政府曾尝试过对朝鲜问题做出努力。”
　　特朗普执掌白宫后，美国媒体经常引述“白宫内部人士”的话披露特朗普的某些计划和政策。不少报道真假难辨，特朗普也曾多次批评媒体报道“假新闻”，还下令查白宫泄密。
　　CNN称，尽管白宫官员站在特朗普一边，但这一野心的规模之大、特朗普此前称《新削减战略武器条约》是“糟糕的交易”的批评声，以及“长期批评军备控制协议”的美国国家安全顾问博尔顿在其中扮演的角色，无不令一些观察人士担心，特朗普政府的真正目的是退出这项被美国称为“具有约束力的、过时的”核协议。
　　“你提到中国的唯一原因，是你其实并不想续签《新削减战略武器条约》”，军备控制与不扩散研究中心的高级政策主任贝尔说。CNN称，贝尔和其他一些军控专家都担心，世界上最大的两个核大国（美国和俄罗斯）可能会在几十年来首次放松对其核武库的限制。
　　CNN说，目前距离《新削减战略武器条约》到期仅剩2年时间，距离特朗普的第一个任期结束更是不足两年。核问题专家担心，条约的续签距离截止期限越近，风险会越高。“核武器倡议”组织的负责人鲁斯滕认为，一个谨慎的选择应该是先续签条约，随后再吸引中英法等具有核能力的国家参与进来。
　　“过于雄心勃勃的做法将带来不必要的风险，”鲁斯滕说。

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资料图：鲁斯滕
　　此外，CNN还表示，中国目前拥有的核武器数目不足美俄的十分之一，且奉行不首先使用核武器的原则，按照美国专家的话说，中国与美俄玩儿的游戏都不相同。CNN说，除非北京自愿同意成为一项更广泛合作协议的次要伙伴，否则非将中国置于《新削减战略武器条约》的限制之下，华盛顿和莫斯科面面临一个痛苦的选择：如果要实现均等化，美俄要么必须大幅削减自己的核武器持有量，要么让中国开始大规模核武器建设，以赶上美国和俄罗斯的数量。
　　除了CNN，《华盛顿邮报》也在质疑特朗普这一设想的可行性。《华盛顿邮报》说，特朗普政府和莫斯科与北京交锋了两年，如今任期也剩下不到两年，很难说，这想法能否真的达成什么成果。

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《华盛顿邮报》报道截图
　　北京大学美国研究中心副秘书长王栋26日接受环球网记者采访时表示，美国想把中国拉进核协议很多年了，美国做出此举动是出于想要限制中国的目的。谁都知道，现在世界上两个核大国是美国与俄罗斯，中国在核问题上奉行的是有限及最小核威慑的战略，而美国要求把中国拉进核协议，这合理么？

starrain · 发表于: 2019-4-26 16:34:19

源自：观察者网

原文标题：白宫想拉中俄核军控，美媒先怀疑可行性

　　特朗普又想推动一项新的“重大协议”，作为自己标志性的外交政策成就。然而美国各界认为，虽然尚不清楚白宫的真实目的，但努力可能会适得其反。
　　美国有线电视新闻网（CNN）4月26日报道，美国总统特朗普把外交重点放在新领域：和中国、俄罗斯达成新的核武器控制协议，还要拉其他国家加入。
　　CNN认为特朗普此举可能会引发核军备竞赛，军控专家直接质疑达成协议的可行性，并认为“提到中国的唯一原因”，可能是特朗普不想延长2021年到期的《新战略武器削减协议》。

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“重大核协议”（图源：CNN报道截图）
　　CNN称，特朗普对“大型交易”情有独钟。特朗普表示：“我们也许能通过谈判，达成一项不一样的协议，加入中国和其他国家。虽然这不太可能”，特朗普暗示，如果达不成协议，威胁会增加。
　　多位白宫官员表示，白宫正在进行紧张的跨部门谈判，为特朗普达成协议的新方案，新协议将以美俄2010年达成，2021年到期的《新削减战略武器条约》为基础（New START 又名《第三阶段削减和限制进攻性战略武器条约》）。
　　“总统明确表示，他认为军备控制应该包括中俄，包括所有武器、弹头、导弹”，一位白宫高级官员透露，“我们的目标是尽快给总统提供更多选择，给他更多时间。”
　　这位官员指出：“任何政府都没尝试过做这件事，我认为（特朗普）在朝鲜问题上的做法，也没有往届政府尝试过。”
　　过去特朗普曾批评《新削减战略武器条约》是“糟糕的协议”，作为特朗普亲信，国家安全顾问博尔顿（John Bolton）也长期对核武器军控协议持批评态度。
　　美国国务卿蓬佩奥本月对国会表示：“如果我们能达成正确协议，要确保协议适用于未来。总统明确表示，如果可以，就赶快达成一份良好坚实的军控协议。”
　　蓬佩奥补充道：“我们需要确保各方参与其中，除了中国和俄罗斯，还有其他国家。”
　　蓬佩奥对国会表示：“正在就续签条约进行初步对话”，他提到，《新削减战略武器条约》只包括“俄罗斯乐于覆盖的一小部分武器”，但CNN称特朗普政府还没为谈判设时间表，也没提到同中、俄进行谈判的可能性。

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　　2010年4月8日，美国总统奥巴马同俄罗斯总统梅德韦杰夫在布拉格签署《新削减战略武器条约》
　　某些观察人士担心，特朗普真正目的是寻求途径，退出这份“拘束且过时”的第二次核军控协议（第一份协议：苏联总统戈尔巴乔夫同美国总统老布什1991年7月31日签署的《第一阶段削减战略武器条约》，2009年12月5日到期）
　　军控与不扩散研究中心（Center for Arms Control and proliferation）高级政策主任贝尔（Alexandra Bell）指出：“提到中国的唯一原因，就是你不想延长《新削减战略武器条约》。”
　　CNN表示，中国拥有的核武器还不到美、俄的十分之一，而且践行不首先使用核武器原则（NFU）。
　　贝尔表示：“中国甚至没达到这（美俄核武库）水平”，“他们甚至玩的不是一个游戏”，如果想让中国加入《新削减战略武器条约》，要么“美俄大幅削减自己的核武器储备”，要么“让中国大规模制造核武器，达到美俄数量级”。
　　贝尔和其他军备控制专家担心，过不了多久，世界上两个最大有核国家就会取消限制核武库，这在几十年来还是头一次。

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此前俄罗斯公布的RS-28“萨尔马特”洲际弹道导弹（图源：东风IC）
　　CNN认为，目前距离《新削减战略武器条约》到期仅剩2年时间（如双方同意，条约允许延期5年），而特朗普任期结束更是不到2年，特朗普可能会在连任压力下，完成一些很多人认为不可能做到的事情。
　　虽然政府官员声称，奥巴马政府不到2年就完成了《新削减战略武器条约》谈判。但军控专家认为，这样比较站不住脚，后者建立在《削减战略武器条约》数十年谈判基础上，而新条约却要从零开始。（第一轮《限制战略武器谈判》（SALT I）1969年11月17日～1972年5月26日）
　　核问题专家担心，越晚续签《新削减战略武器条约》，风险就越大。“核威胁倡议”组织（Nuclear Threat Initiative）副主席林恩·鲁斯滕（Lynn Rusten）认为，稳健选择是美俄先续签条约，再吸引中、英、法等有核国家参与进来。
　　然而白宫方面认为，在达成“重大协议”前，没必要就延长《新削减战略武器条约》进行谈判。相反官员表示：“我们需要就中国、俄罗斯开发的所有东西进行讨论，看看如何减少对美威胁，以及一项让两国坐到谈判桌前，以达成更好协议的提议应该是什么样子。”

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　　2019年2月1日，柏林的社会活动家在美国大使馆前示威，呼吁俄美全面履行《中导条约》
　　据新华社介绍，《新削减战略武器条约》是在美国和苏联1991年签署的《削减和限制进攻性战略武器条约》，以及美国和俄罗斯2002年签署的《莫斯科条约》的基础之上修订的。
　　根据条约，美俄两国须全面削减冷战时期部署的核弹头与导弹，在条约生效的7年后将各自的核弹头削减到1550枚，核导弹发射装置和可发射核武器的轰炸机等运载工具的数量减至800件，其中已经部署的核弹头运载工具的数量不得超过700件。

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