聚焦城市内涝治理|遂宁海绵城市建设如何了居民不再看海

蜀猴 · 发表于: 2015-9-20 09:22:00

　　作为四川唯一入选全国16个首批海绵城市建设试点的城市，遂宁以3年时间为限，通过多地考察，结合科研机构的指导，并结合遂宁实际，计划在城区25.8平方公的土地上开展海绵城市建设试点，将遂宁建设成为城市海绵体。

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偶尔呡一口 · 发表于: 2020-6-3 08:52:00

源自：四川在线

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　　四川在线消息（记者：张明海）5月25日上午10时，遂宁市天宫南路，工人们正操作压路机对改造后的路面进行平整工作。“这最后一道工序一周内就可以完成，剩下的绿化等工作一个月之内就可以完工。”施工方遂宁市富源公司副总经理吴洪涛说。
　　1.47公里长的天宫南路，是遂宁市45个重点易涝点位最后一处整治点。
　　2013年6月30日遂宁特大暴雨发生后，遂宁全城排查出45个重点易涝点位，并于2015年开始在全省率先进行海绵城市建设试点──目前，遂宁海绵城市建设完成试点区域面积25.8平方公里，共7大类、314个项目，完成投资56.1亿元。
　　“目前，试点区域径流控制率达78.4%，基本实现了海绵控制目标。”遂宁市住建局城建科相关负责人表示，通过海绵城市建设，在遂宁城区，基本上消除了城市内涝。

A/“水多”“水少”“水脏”难题如何破？
　　一直以来，遂宁都受到关于水的困扰：“水多”、“水少”、“水脏”。
　　遂宁市住建局城建科工作人员罗国富介绍，“水少”，是指遂宁水资源短缺，曾经是全省倒数第一用水量的城市，“水脏”，即内河污染较为严重，“很多地方都是臭水沟”，而“水多”，则是降雨量大，城市防洪排涝压力大。
　　对于遂宁来说，“水多”有着深刻的历史记忆。
　　2013年6月30日，遂宁遭遇特大暴雨。数据显示：6月29日20时至7月2日9时，全市78个测点雨量均达50毫米以上，最大降雨量为船山区老池乡达到623.5毫米，创遂宁雨量历史极值，全市共紧急转移疏散安置受灾群众26.8万人，并造成直接经济损失28.49亿元。
　　“当年遂宁城市开启‘看海’模式，南片区和北片区全部成为一片汪洋，最低洼地段积水深度达到1.75米，一些在建工地基坑甚至发生了坍塌现象。”遂宁市一位市民对此仍然记忆犹新。
　　破解“水难题”，对于遂宁来说，势在必行。
　　修拦河大坝、建电站，以及海绵城市理念的湿地公园建设，开展水生态治理，解决“水脏”和“水少”的问题。“水多”的问题，在2013年6月30日特大暴雨发生后，遂宁就开始排查出45个重点易涝点位（大、中、小三个等级一起），并于2015年开展海绵城市建设。
　　“2015年4月，经过层层推荐选拔，遂宁成为全国首批16个海绵城市建设试点市之一，成为当时四川乃至西部六省首批唯一入选的地级城市。”罗国富说。

偶尔呡一口 · 发表于: 2020-6-3 08:52:00

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B/治理城市内涝的“海绵城市方案”
　　在2013年6月30日特大暴雨中，遂宁天宫南路是一处受灾点位之一。
　　“遂宁城市是沿着涪江铺展，地势是北高南低，这一区域位于遂宁南端的最低点之一。”在天宫南路附近居住的一位居民告诉记者，每每遇到大雨，就要淹几条街，面积至少在0.3平方公里左右。
　　但，随着今年该地“海绵城市方案”的整治结束，这里的情况将得到极大改观。“你看，我们这里路面都是渗水路面，人行道也是渗水地砖，而地下的排水管网也都是1米直径以上的污水管网。”吴洪涛说。
　　在海绵城市建设汇中，遂宁地下管网发生了很大的变化，与以前城市建设标准相比，已不可同日而语。“以前的地下管网，一般都是三四百厘米直径，最多五六百，现在一般都是1米以上。”
　　遂宁聘请中国城市规划设计研究院主持编制《遂宁市海绵城市建设专项规划（2015-2030年）》，主要包括自然生态空间格局、海绵城市建设分区，低影响开发雨水系统，水生态、水环境、水资源、水安全四大系统规划，构建起科学完善的规划引领体系。
　　据了解，在内涝治理方面上，遂宁这样采取措施：
　　──从源头海绵改造及管渠标准提升两方面入手，通过一片一策治理，消除城区内涝风险点；
　　──削减污染方面，遂宁统筹治理小流域水环境，通过截污消纳、雨污分流改造、河道内源清淤、活水提质等措施，保障水环境长治久清；
　　──改善老旧小区环境方面，用一次海绵改造完成多个目标，让老旧小区从里到外换新装。
　　不仅如此，遂宁还“土”“洋”结合，在“小”“巧”“省”上下功夫，摸索出了一套西部欠发达地区海绵城市建设“少花钱、多办事”的经验和做法──这四大创新技术，被当地称作为“四大发明”：道路雨水口“微创”改造、道路边带透水、碎石蓄水、“海绵卓筒井”快渗技术。
　　其中，雨水口“微创”改造技术、道路边带透水技术已获得国家发明专利并全面推广。
　　以道路边带透水技术为例。海绵改造与道路修复一并完成，将雨水引入道路边带，有效解决路面积水。“这一技术，利用开孔路沿石孔洞排入碎石下渗带，既起到了下雨不积水的目的，又利用碎石下渗带消纳了机动车道上的雨水。”罗国富介绍。

C/逐步实现“小雨不湿脚，大雨不内涝”
　　遂宁市城区复丰巷是上世纪90年代建成的开放式小区，地势低洼，雨污混流。遂宁结合海绵城市建设，在复丰巷地下铺设全新的排水管网和蓄水装置，实现雨污分流和蓄水调节，路面上铺装可透水的混凝土路面。
　　经“海绵手术”的复丰巷老街坊们告别了“看海”的日子。“2013年‘630’遂宁特大暴雨时该小区积水深达1.3米，现在下雨出门都不湿脚了。”在复丰巷居住的居民们看到了变化。
　　据了解，遂宁海绵城市建设完成试点区域面积25.8平方公里，共7大类、314个项目，完成投资56.1亿元。社会资本也得到了撬动，加上社会资本，目前遂宁市海绵城市建设投资已达到115亿元。“现在一些新的城市楼盘，都在按照海绵城市建设的标准和要求，来进行基础设施的建设和提升。”
　　“目前，遂宁城区基本上消除城市内涝。”罗国富告诉记者，通过海绵城市建设，遂宁基本逐步了实现“小雨不湿脚，大雨不内涝”。
　　同时，记者了解到，在遂宁主城区之外，遂宁大英县、蓬溪县、射洪县等地也在进行海绵城市推进工作。
　　以大英县为例。截至目前，大英县已经编制完成了《大英县海绵城市专项规划（2016-2030）》，大英县建成区面积19.85平方公里，海绵城市累计完工面积2.019平方公里，完工面积占建成区面积10.17%，累计完工项目18个，在建项目4个，累计完成投资7.89亿元。

哈斯巴仁 · 发表于: 2019-12-22 20:14:00

源自：四川在线

原文标题：【生态文明@湿地】“海绵城市”遂宁：城市湿地串起26公里绿丝带

　　四川在线消息（记者：李向雨袁敏/摄影报道）遂宁城，因水而生。
　　涪江水穿城而过，在遂宁市城区形成了14.8平方公里的观音湖湖面。遵循绿色发展理念，在寸土寸金的城市中心，遂宁将超过4成的面积给生态留白，建成规模庞大的环城市湖湿地公园群。以湖为心，沿江10多个湿地，为遂宁串连起26公里的绿丝带。

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　　九莲洲生态湿地公园位于遂宁主城区滨江路北端，占地面积886亩，总投资3.5亿元，2019年1月建成竣工。公园通过引入涪江活水，形成杨柳滩、水花园、席家洲、浮茶庐、仙踪林、吴家洲等6个生态主题岛，为市民提供全方位体验自然，享受自然，参与自然的城市亲水场景。

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　　水在城中，城在水里。300米见绿，500米见水，绿色遂宁，是亲水的好地方，是宜居的好去处。

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　　作为全国首批16个“海绵城市”建设试点市，遂宁市牢固树立生态优先、绿色发展理念，从湖泊水系到公园绿地、从城市主干路到街头巷尾、从公建区到社区，每一个角落都因为海绵城市建设而发生变化。
　　“海绵城市”已经从一个陌生的词语，渐渐融入城市建设发展的方方面面，悄然改变着遂宁人的生活。

老乡亲 · 发表于: 2016-4-6 08:22:00

源自：四川日报

原文标题：25.8平方公里海绵城市如何建？

　　海绵城市，是指城市像海绵一样，对雨水具有吸收和释放功能，弹性地适应环境变化和应对自然灾害。建设过程中，将充分发挥原始地形地貌对降雨的积存作用，充分发挥自然下垫面对雨水的渗透作用，充分发挥植被、土壤、湿地等对水质的自然净化作用。
　　2015年4月，遂宁市成功申报全国首批16个海绵城市建设试点市，成为四川唯一入选城市，也是西部地区唯一入选的地级市。整个遂宁海绵城市建设项目的建设目标可归纳为“小雨不积水，大雨不内涝，水体不黑臭，热岛有缓解”，项目试点区面积为25.8平方公里，计划总投资58.28亿元，完成建筑小区、市政道路、公园湿地、排水设施、生态修复、供水保障、能力建设7大类共346个项目，计划到2017年将全部完成。

项目大记事 UvIX-fxqxcnp8638752.jpg 保存到相册

■　蹲点札记
这里的工地静悄悄
　　走进遂宁市海绵城市试点建设项目，最让人惊讶的，是它的“安静”──项目就隐藏在街角小院、停车场。
　　对当地老百姓来说，这是一种福气。它没有占用广阔的工地，不会让街道在上下班高峰期堵成一锅粥；也没有嘈杂的建设场景，免去了恼人的噪音。
　　这种安静，是主动争取的结果。在遂宁的几天，“如何降低对市民影响”是记者反复从政府工作人员口中听到的话题。从老百姓满意度出发，发现问题、预先解决好问题，这不得不让我们惊讶于当地政府思维角度的转变。如果说“建设服务型政府”是冰冷的文字表述，那么我们看到的一切，就是对它最温暖的诠释。
　　这里的工地静悄悄，但从它身旁经过，我们分明听到了政府变革的声响。

①环岛商务中心停车场透水砖铺装 Ypyx-fxqxcnp8638756.jpg 保存到相册

“最隐蔽”的工程
346个项目“藏”在绿地、小区间
　　建海绵城市，工地在哪儿？
　　唐静拿出遂宁市城区地图，用手在城东画出大大的一个圆，“这么大片地方都算项目现场。”这位遂宁市住房和城乡建设局城市建设科科长说，海绵城市建设试点项目共346个，散布在这片25.8平方公里范围内，其中约八成项目在河东新区。
　　3月14日上午，记者乘车从遂宁市老城区出发，沿涪江驶向河东新区。一路上，唐静不时指向窗外，“那儿有下沉式绿地”“那儿建了透水铺装”……顺着指向看去，记者只见到修整中的绿地、停车场，“没看到工地呢？”“都是工地啊。”唐静说，海绵城市遵循“低影响开发”原则，项目要求小规模、分散，且注重利用天然河道、湿地等，因此每个项目都“不起眼”。
　　说话间，车停在东平大道。远远看见人行道旁草坪中有一大坑，不少工人围绕四周。“这个，是在种树哇？”听到路过行人误解，唐静反倒有些得意，“凡是要大规模挖路的方案都被否决了。反复想办法，就是要让过路的（行人）没感觉。”
　　走近坑边，记者才发现一个长20米、宽6米的白色方块，躺在深达2米的坑底。一旁的工人还在不断组装部件，扩大方块。“这个就是‘海绵体’。”唐静介绍，如同海绵，暴雨时它能大量储水，使雨水慢慢下渗而非迅速排入市政管网，从而减轻管网排水压力，减少城市内涝可能，同时补充地下水。依托这样大大小小的“海绵体”，遂宁海绵城市建设试点区将整体实现25.7毫米以内日降水全被“海绵体”吸收。至于工地，“安好后用土一填，种上植物后就完全看不出来。”
　　减小工程对城市的影响，并非只是唐静的“口头禅”。“春节前才撤围（完工），春节后又开始围起挖路！一次做完不得行？”当天下午，在海绵城市建设涉及单位参加的内部会上，遂宁市住建局副局长王明华忍不住对某单位拍了桌子，“这个不是重复开挖，又是啥子！3倍罚款，没说的。”听到这儿，相关单位代表低下头，没说话。

②五彩路世纪锦江段蓄水模块搭接安装 OXzr-fxqxcnr5367956.jpg 保存到相册

“最前沿”的工程
一边施工一边“做试验”完善
　　“好，放水！”随着一声令下，工人拿黑皮水管对准地面，几股粗水柱迅速汇成一股股混浊的泥水，流入截水沟。
　　3月15日上午，金域国际房地产项目工地，工人正在进行地面清洗作业。和平日不同，截水沟尽头处的窨井盖被拉开了，河东新区建设局副局长李建宁和同事围成一圈，紧张地观察水流情况。
　　朝窨井里看，里面一根竖管管口朝天，上方约半米处正对一根横管。随着泥水涌入，下方竖管管口逐渐没入水中，而横管则始终处于水面之上──前者直通“海绵体”，而后者连接市政排水管网。“水面没有淹到横管，证明‘海绵体’吸纳水的功能正常，可能比设计标准还略高一些。”李建宁明显松了一口气，“行，功能性试验算是通过了。”
　　施工中的项目还要做试验？在李建宁看来，这是遂宁作为全国首批16个海绵城市建设试点之一的“本职工作”。“海绵城市在全国都是前沿课题，没太多先例可循。”他说，这意味着几乎每一步都得摸着石头过河。就这么个管口设置，先后有3个设计版本，哪种施工最简单？哪种效果最好？都需要试验来改进、完善。
　　说话间，有人说可通过增加接头这样最简单的方式，将竖管管口改为横置，从而避免因异物堵塞管口。李建宁连连点头，赶忙把想法记了下来。
　　几乎同时，另一场“探索”也在同步进行。“项目效果监测，为啥不能用水务部门的已有设备？”在海绵城市监测平台项目评审会上，针对该子项目实施方案，遂宁市经信委信息化科科长郭林洲率先发问。“因为监测位置不一样，海绵城市主要在地下。”王明华刚答完，遂宁市气象局高级工程师陈佳立马接话说道，“建300个气温监测点太多，同一气团下温度差异不大；但雨量监测点又太少，每平方公里一个比较合适。”王明华赶忙记录。刚放下笔，市环保局又提出了建议……“各领域各部门碰撞的过程，就是完善的过程。”会后，王明华整理笔记本，发现建议多达十余条。

③环岛商务中心蜂窝状蓄水模块。遂宁市住房和城乡建设局供图 LhDo-fxqxqmf4098452.jpg 保存到相册

“最复杂”的工程
设计师根据地下情形现场改图纸
　　和新区以新建为主不同，老城区的海绵城市建设更多涉及改造原有道路、小区。3月15日下午，记者乘车返回老城区。
　　下午2点，老城区遂州北路35号院，一进大门就遇到向下的陡坡，坡下逾20位工人挤在小院落中忙碌施工，一个抽水泵房已初见雏形。“少抽几根烟！活路都还没干完！”刘志永大声呐喊，催促工人们返工，“4月底就要竣工验收，工期很紧了。”这位项目经理的言语中透着急切。他说小院地势低洼，平日下雨必然会积水。作为海绵城市建设一部分，这个项目在建泵房的同时将抬高整个院内底层，有效防止小区内涝。
　　在工地现场，一位叫管茂全的人和周围似乎格格不入──戴眼镜、拿笔记本不时记录。“我是（这个）项目设计师，来看现场。”管茂全说：“从4个月前开工，项目设计方案就反复修改，至少调整10次了。”
　　原来，小区建于十多年前，地下管线复杂却资料不齐，导致施工中时常挖出意料之外的管道。它是否已废弃？该改变线路继续用，还是拆除？这都需要设计师现场调查并针对性修改设计方案。为此，管茂全索性在工地边租下一间房，每天都往现场跑。
　　提及海绵城市建设的复杂性，赵杰或许有更深的感受。在这位河东新区财政局综合科科长手里，今明两年的海绵城市项目名称列表就有3页纸之多，分为水系治理、古镇建设改造、内涝改造等12大项目，几乎都采取PPP模式进行公开招标。“明年要完成建设，所有项目就要在今年四五月份全面启动。”为此，大量前期准备工作落在财政部门身上──仅赵杰手里就同时进行着物有所值评估、财政承受能力评估、协调各项目方案编制等多项工作。“基本上天天加班，实在累了就在办公室眯一会儿。”记者这才注意到他办公桌旁的黑色沙发上，叠放着毛巾被、枕头。
　　项目启动后，会不会轻松些？听到这儿，赵杰和同事们相对而笑，“最忙的时候才刚刚开始。”笑完，赵杰补充了一句，“我们不光要做（工作），还想申请国家级PPP示范项目呢。”

蜀猴 · 发表于: 2015-10-30 14:53:07

源自：川报观察客户端

⊙记者：袁敏

　　海绵城市你听过没有？
　　海绵城市是一种形象的表述，国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”。
　　城市可以像海绵一样，遇到有降雨时就地或就近“吸收、存蓄、渗透、净化”径流雨水，补充地下水、调节水循环，在干旱缺水时又将蓄存的水“释放”出来并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。
　　听起来是不是很绿色、很生态？告诉你，四川就将有一个海绵城市啦！
　　作为四川唯一入选全国16个首批海绵城市建设试点的城市，遂宁以3年时间为限，通过多地考察，结合科研机构的指导，并结合遂宁实际，计划在城区25.8平方公的土地上开展海绵城市建设试点，将遂宁建设成为城市海绵体。

遂宁市海绵城市建设试点区范围图 ejiL-fxkhqea2883347.png 保存到相册

遂宁海绵城市里的房子将长什么样？
　　有绿色屋顶的房子：
　　在海绵城市，有条件的屋顶均植被覆盖，可以有效减少屋面径流总量和径流污染负荷，具有节能减排作用。
　　可以蓄水的房子：
　　在海绵城市，房屋均建有地上地下的蓄水池或雨水罐，通过对雨水的及时储存，可以有效削减汛期峰值流量，同时也提升的雨水的循环利用。
　　海绵城市里的绿地长什么样？
　　下沉式的绿地：
　　在海绵城市，绿地不再是单一的景观，不再高于路面，而是采用下沉式的布置。将普通绿地下沉一定深度，周边的雨水更宜分散进入下沉绿地，从而实现滞留收集雨水目的。
　　海绵城市的公园长什么样？
　　城市湿地，是海绵城市最为醒目的标志。在海绵城市，湿地不再是某一个特定区域，而是广泛散落于城市各处。

遂宁怎么建海绵城市？
　　目前，国内海绵城市建设还没有可供参考的成熟样本，也没有可供遵循的成熟模式。遂宁怎么办？
　　“遂宁要做的，就是积极探索丘陵地区海绵城市建设新路，努力为全省乃至全国作出示范。”遂宁市相关负责人说道。
　　今年7月，《遂宁市海绵城市建设试点实施计划（2015-2017）》（简称《海绵城市计划》）正式出炉，其中包括了试点区域划定与问题分析、总体目标与考核标准、总体思路与建设框架、主要建设任务、主要示范内容、保障措施等7大项27个小项的详细规划。
　　根据实施计划，遂宁将在3年内启动建筑小区、市政道路、公园湿地、排水设施、生态修复、供水保障和能力建设等7大类346个项目的建设。

海绵城市将发挥什么作用？
　　“小雨不湿脚，大雨不内涝，水体不黑臭，热岛有缓解”，遂宁给海绵城市建设设定了既浅显又精准的定位。
　　多年来，遂宁一直被水所困。通过海绵城市的建设，将对缓解缓解内涝，削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境具有重要意义，将让遂宁城再次实现华丽转身。
　　“简单来说，就是让让遂宁城区变为‘海绵’，下大雨时就吸水，干旱时就把吸收的水再吐出来。”遂宁市住建局负责人表示，通过三年试点建设，将让城市河流、湖泊和地下水系统的污染防治与生态修复结合起来，让城市形成一个相互连通的生态圈，以有效地防止出现城市内涝，城市水循环系统失衡等问题的出现。

钱从哪里来？
　　要推进海绵城市建设，资金是不得不首先面对的问题。
　　整个海绵城市建设试点，中央财政的专项资金补助在200亿元左右，补助时间3年，金额为直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。按此计算，遂宁市3年内有望获得12亿元补贴。对采用PPP模式达到一定比例的，将按上述补助基数再奖励10%。
　　“海绵城市既要建设，又要运营、维护，各个阶段都需要花钱，这就需要有统筹的规划，长期的资金保障。”有专家认为，海绵城市建设的一个难点在于，钱花得分散又缺少赢利点。规划、水利、园林、路政等各个部门都在花钱，而海绵城市建设又属于公用事业性质，在这种情况下，采用PPP模式吸引社会资本参与，对于决策者来说是个挑战。

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