成都游客国外救人身亡 官方回应见义勇为条例只省内适用

源自：成都商报

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照片记录孙川救人的最后瞬间：浪头打过来，水淹至吕丹和王林（圈内）的脖子处，不远处的孙川（右一）向二人游去。
　　导语：

国外救人
算不算见义勇为？
　　金牛区综治办工作人员称，《四川省保护和奖励见义勇为条例》中明确规定，本条例只适用于在四川省行政区域内发生的见义勇为行为。孙川家属想为其申报见义勇为的愿望，或将无法实现。

救熟人
算不算见义勇为？
　　金牛区综治办还称：由于孙川所救的是同行游伴，从法律上讲，救“熟人”是否属于见义勇为，仍存在争议。

生死一刻
被救女士：
　　孙川51岁，在府河边长大，性格开朗爱笑，喜欢旅行和摄影。7月24日，从小熟悉水性的他，在斯里兰卡迪克维拉海岸，看到同伴遭遇危险后毫不犹豫地游了过去，在关键时刻推了对方一把。
　　这一推之后，孙川被浪头打中，一度消失在众人视野中。等被救上岸边，他因抢救无效去世。

生死一刻
为救人，他从浅滩游到深处
　　在孙川妻子拍摄的一组照片上，记者看到了事发前最后的记录：孙川在浅海处游泳，被救者王林身穿红色泳衣，与另一名同伴吕丹站的位置比孙川更远，海水没到她们胸口。据同行游客介绍，他们一行16人，7月19日抵达斯里兰卡，23日晚抵达迪克维拉一酒店。次日早上当地时间7时许，大家换上泳衣到了海滩。不到半个小时，意外发生了。
　　当时，站在海中踩水的王林和吕丹被海浪卷往深处，吕丹侥幸脱险，孙川立即游过去想救王林。海水太凶猛，他只来得及推了她一把，两人双双陷入险境，他的位置更远，一度消失在大家的视野中。同行游客大声呼救，一名当地人喊来七八个帮手，手拉手下海，先将王林救上岸。约1分钟后，孙川被海浪冲到浅滩，营救人员迅速将其拉到岸边。
　　此时，两人均已没有意识，大家对他们进行人工呼吸，两人吐出不少海水。送往当地医院后，经抢救，王林有了生命体征并转院治疗，而孙川的心脏早已停止了跳动。

被救女士：
我被卷到深处，孙川推了我一掌
　　“大约玩了一分钟，不知不觉海水涌动起来，并有了海浪。我还未反应过来，已被海浪卷到深处……这时，孙川过来推了我一掌，我就什么都不知道了。”这是回到成都后，王林仍心有余悸。王林不会游泳，事发后她对自己的“冒险”悔恨不已，“当时，我眼前开始浮现出丈夫和女儿的脸，一个念头闪过：完了。”随着凶猛的海水沉浮时，她感觉到右边肩膀上，孙川用力地推了她一把，然后彻底失去了知觉。
　　事发后两天，王林脱离危险。直到7月28日，王林出院后才得知消息，她痛哭不已。

同行游客：
有鼻罩的潜水镜救了自己
　　事发时，吕丹与王林原本在同一位置。她和王林被几个大浪推至更远处，双脚只有踮起脚尖才能触地。她紧张地对王林说，赶紧往回走。情况已经有些不妙，一个大浪打过来，将她们冲散。吕丹被呛了几口水，整个人就被海浪淹没了。还好，她戴了一个有鼻罩的潜水镜，鼻腔没有进水，她努力平静下来，趁着海浪朝海岸方向涌动的推力，挣扎着游回了浅滩。
　　大约1分钟后，吕丹回头时，王林已随着海浪漂向更深的海域，“孙川先游到我身边，看到我没事，就继续游向王林。”

金牛区综治办回应：
见义勇为只适用于省内 孙川家人难以如愿
　　孙女士介绍，目前家人正在准备材料，希望为哥哥申报见义勇为。成都商报记者了解到，《四川省保护和奖励见义勇为条例》中规定，见义勇为是指公民在履行特定义务以外，为保护国家、集体利益或他人人身、财产安全，不顾个人安危，同各种违法犯罪作斗争或者抢险救灾的行为。那么，在国外救人身亡，到底能否算作见义勇为？孙川家住金牛区，昨日，记者致电金牛区综治办工作人员，就此事进行了咨询。该工作人员称，《四川省保护和奖励见义勇为条例》中明确规定，本条例只适用于在四川省行政区域内发生的见义勇为行为，因而，孙川家属想为其申报见义勇为的愿望，或将无法实现。
　　他说，孙川救人之事发生在国外，存在取证难的问题，相应材料难以提供。目前，金牛区尚未遇到过市民在省外、国外救人并申报见义勇为的个例。此外，他表示，由于孙川所救的是同行游伴，从法律上讲，救“熟人”是否属于见义勇为，仍存在争议。

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合肥留美博士国外救人身亡
被认定为“见义勇为”
　　据合肥媒体报道，美国东部时间2014年5月13日下午1时40分许，留美博士杜先汝为救落入鲁吉河的另一名中国留学生不幸遇难。《安徽省见义勇为人员奖励和保护条例》附则中提出，“本省人员在本省行政区域外见义勇为的，参照本条例规定予以奖励和保护。”但经过讨论研究，最终认定为“见义勇为”。目前杜先汝正候选8月“中国好人”。

事后反思
16人结伴自由行
事发海岸未经开发
　　7月26日，孙川在斯里兰卡当地火化。28日，孙妻带着他的骨灰回到成都。8月2日凌晨，王林也回到成都，她称，得知孙川去世后一度愧疚痛苦，因轻度感染和精神压力，一直在医院输液。
　　据悉，孙川一行16人中，包括两个孩子。他们没有通过旅行团，而是邀约了一位曾来过的好友做指引，自己订的机票酒店。据吕丹介绍，事发海滩是一片“野海”，没有经过开发，游人较少。“我们没有过多的安全意识，没有料到后果那么严重。”她称，大家的安全意识比较淡薄，急救经验也不足，出事之后比较惊慌。
　　据悉，因出发前事务太多，他们也忘记了买旅游险。

人物还原
妻子回忆：
他很有担当，我为他骄傲
　　8月4日至6日，孙川的灵堂上，400余人来送别。直到葬礼当天，孙川的父母才获知真相，伤心欲绝。
　　孙川妻子介绍，在她眼里，丈夫是个温文尔雅、有担当的人。他和王林曾是技校同学，还曾在同一单位工作，但交往并不多。孙川曾就职于国企，后与朋友合伙做起了贸易公司，任总经理，平时他工作很忙，每周只休一天，但一有空就陪伴家人。闲暇时间，他热衷于看人物传记和《南方人物周刊》，因工作需要还在自学日语。此外，他喜欢旅游，最近一年又迷上摄影，这次境外游是陪伴妻子出行，一路上他们原本特别开心。
　　“他说过会呵护我一辈子”，孙川妻子称，丈夫救人身亡，她从内心曾有所责怪，甚至曾不愿面对王林，但她尊重丈夫的选择，并为他骄傲。她回忆，事发前他原本在岸边拍照，后来提出想下海玩一会儿，不过站在距离海岸很近的地方，还回头冲着她摆pose。他转身开始游泳后，她就没再把镜头对准他，谁想，没过多久她就听见同伴呼喊，孙川出事了。在处理丈夫后事时，儿子也从国内来到斯里兰卡。
　　“他喜欢笑”，妹妹孙女士翻着手机里的照片，孙川总是笑弯了眼睛。她说，哥哥是出了名的热心肠，仗义。兄妹三人从小在府河边长大，哥哥是老大，水性好，10岁左右就曾在河中救过人。她称，在自己心中，哥哥是个完美的人，“这对他的人生来说，也许是完美的，但对生者来说太残酷。”
　　（除孙川外其余人为化名，图由家属提供）

⊙记者：张漫 实习生：吴家家

源自：北京青年报

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　　照片记录孙川救人的最后瞬间：浪头打过来，水淹至吕丹和王林（圈内）的脖子处，不远处的孙川（右一）向二人游去
　　今年51岁的成都游客孙川在斯里兰卡旅游时，为救同伴不幸身亡，目前家属正为其申报见义勇为。但当地政府部门认为，见义勇为只适用于省内，并且孙川所救的是同行游伴，从法律上讲，救“熟人”是否属于见义勇为，仍存在争议。
　　孙川51岁，在府河边长大，性格开朗爱笑，喜欢旅行和摄影。7月24日，从小熟悉水性的他在斯里兰卡迪克维拉海岸，看到同伴遭遇危险后毫不犹豫地游了过去，在关键时刻推了对方一把。这一推之后，孙川被浪头打中，一度消失在众人视野中。等他被救上岸后，因抢救无效去世。

为救人他从浅滩游到深处
　　在孙川妻子拍摄的一组照片上，记者看到了事发前最后的记录：孙川在浅海处游泳，被救者王林身穿红色泳衣，与另一名同伴吕丹站的位置比孙川更远，海水没到她们胸口。据同行游客介绍，他们一行16人，7月19日抵达斯里兰卡，23日晚抵达迪克维拉一酒店。次日早上当地时间7时许，大家换上泳衣到了海滩。不到半个小时，意外发生了。
　　当时，站在海中踩水的王林和吕丹被海浪卷往深处，吕丹侥幸脱险，孙川立即游过去想救王林。海水太凶猛，他只来得及推了她一把，两人双双陷入险境，他的位置更远，一度消失在大家的视野中。同行游客大声呼救，一名当地人喊来七八个帮手，手拉手下海，先将王林救上岸。约1分钟后，孙川被海浪冲到浅滩，营救人员迅速将其拉到岸边。
　　此时，两人均已没有意识，大家对他们进行人工呼吸，两人吐出不少海水。送往当地医院后，经抢救，王林有了生命体征并转院治疗，而孙川的心脏早已停止了跳动。

被救女士感觉右肩被推了一把
　　“大约玩了一分钟，不知不觉海水涌动起来，并有了海浪。我还未反应过来，已被海浪卷到深处……这时，孙川过来推了我一掌，我就什么都不知道了。”回到成都后，王林仍心有余悸。王林不会游泳，事发后她对自己的“冒险”悔恨不已，“当时，我眼前开始浮现出丈夫和女儿的脸，一个念头闪过：完了。”随着凶猛的海水沉浮时，她感觉到右边肩膀上，被孙川用力地推了一把，然后她彻底失去了知觉。
　　事发后两天，王林脱离危险。直到7月28日，王林出院后才得知孙川去世的消息，她痛哭不已。

同行游客挣扎着游回了浅滩
　　事发时，吕丹与王林原本在同一位置。她和王林被几个大浪推至更远处，只有踮起脚尖才能触地。她紧张地对王林说，赶紧往回走，情况已经有些不妙。一个大浪打过来，将她们冲散。吕丹呛了几口水，整个人就被海浪淹没了。还好，她戴了一个有鼻罩的潜水镜，鼻腔没有进水。她努力平静下来，趁着海浪朝海岸方向涌动的推力，挣扎着游回了浅滩。
　　大约1分钟后，吕丹回头时，王林已随着海浪漂向更深的海域，“孙川先游到我身边，看到我没事，就继续游向王林。”

见义勇为只适用于省内？
　　孙女士介绍，目前家人正在准备材料，希望为哥哥申报见义勇为。记者了解到，《四川省保护和奖励见义勇为条例》中规定，见义勇为是指公民在履行特定义务以外，为保护国家、集体利益或他人人身、财产安全，不顾个人安危，同各种违法犯罪作斗争或者抢险救灾的行为。
　　那么，在国外救人身亡，到底能否算作见义勇为？孙川家住金牛区，记者致电金牛区综治办工作人员，就此事进行了咨询。该工作人员称，《四川省保护和奖励见义勇为条例》中明确规定，本条例只适用于在四川省行政区域内发生的见义勇为行为，因而，孙川家属想为其申报见义勇为的愿望，或将无法实现。
　　他说，孙川救人之事发生在国外，存在取证难的问题，相应材料难以提供。目前，金牛区尚未遇到过市民在省外、国外救人并申报见义勇为的个例。此外，他表示，由于孙川所救的是同行游伴，从法律上讲，救“熟人”是否属于见义勇为，仍存在争议。

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合肥留美博士国外救人身亡
被认定为“见义勇为”
　　据合肥媒体报道，美国东部时间2014年5月13日下午1时40分许，留美博士杜先汝为救落入鲁吉河的另一名中国留学生不幸遇难。《安徽省见义勇为人员奖励和保护条例》附则中提出，“本省人员在本省行政区域外见义勇为的，参照本条例规定予以奖励和保护。”经过讨论研究，最终认定为“见义勇为”。目前杜先汝正候选8月“中国好人”。文并图/《成都商报》

原文标题：在国外救人算不算见义勇为？）

源自：成都商报

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　　导语：
　　在外地救人算不算见义勇为

安徽
　　“本省人员在本省行政区域外见义勇为的，参照本条例规定予以奖励和保护。”

北京
　　非本市人员在本市行政区域内见义勇为，或者本市居民在本市行政区域外见义勇为，按照《条例》和本办法执行。
　　7月24日，51岁的成都游客孙川在斯里兰卡为救落水同伴不幸遇难。针对国外救人是否属于“见义勇为”，引发网友广泛关注。
　　近年来，全国各地因评选“见义勇为”而引发的争议频繁发生。而这些争议的焦点集中在了背后的评选标准和奖励条件上。日前，华南师范大学教授、中国好人网创始人谈方在接受成都商报记者采访时表示，目前全国人大法工委已经将见义勇为纳入立法计划，预计尽快会出台法律意见稿，其中就包括见义勇为或将改变属地申报原则。

现实：尴尬与欣慰并存
跳水救人评见义勇为 有人遭拒有人获厚待
　　2010年7月25日，51岁的岳跃荣两度跳进河里，救出两位女孩，为此落下腿病。尽管如此，他期盼的见义勇为荣誉也一直没有拿到。河南省见义勇为基金会称，省里关于见义勇为的规定只针对维护社会治安的人员，只有符合该规定才构成见义勇为。
　　同样入水救人的甘肃小伙也遭遇了类似的尴尬。2012年8月29日，甘肃小伙刘文波在河南洛阳救出两名溺水女孩自己不幸溺亡。河南见义勇为基金会洛阳分会却明确表示，根据现行的《河南省维护社会治安见义勇为人员保护办法》，下河救人不属于当地见义勇为条例的适用范围。
　　同样是跳水救人，浙江永康市的杜光华在救人遇难后，他的家属则收获了“全城的感动”。2012年12月21日，在永康市五金城经营钢丝网的老板杜光华请员工吃饭，一名员工因喝多了酒在溪边方便时失足落水，身家过亿的杜光华跳河救人不幸遇难。
　　12月24日，永康市市长徐华水批示：“杜光华舍己救人的事迹令人感动，值得我们全市人民学习和尊敬。”12月25日，浙江永康市授予他“见义勇为勇士”称号。在次日的追悼会上，包括永康市市长徐华水、安平县委书记李哲民等共300多名市民参加了杜光华的葬礼，当地媒体称“整座城都被感动了”。

争议：职务行为是否适用
职务行为算不算见义勇为 各地大相径庭
　　2012年7月9日下午，河北昌黎站有人冲下站台企图自杀，20岁的铁警学员李博亚上前救人，结果两人遭列车撞击，致李博亚双腿被碾轧粉碎，面临截肢。事发后，李博亚亲属试图申请见义勇为。对此，山东省见义勇为基金会的相关负责人表示，由于李博亚当时正在执勤，这是其职责范围内的事情，所以从相关法律条文来说，并不能被认定为见义勇为。
　　和李博亚一样被拒的还有21岁的实习列车员李桥。2013年6月20日下午，李桥作为实习列车员登上了西安开往重庆北的K1003次列车，列车驶入四川渠县站，作为2号车厢的列车员，李桥发现了一名正在施暴的歹徒，冲上前去与歹徒搏斗，导致其眼睛、耳朵等多处残疾。事发后，李桥所在学校送来了印着“忠于职守，见义勇为”八个字的锦旗和一套路服。但就在拿到锦旗后十日左右，校方突然拿回了锦旗，并表示“之所以取走锦旗，是担心李桥的家属误将锦旗当做政府或见义勇为基金会所授。”
　　2012年6月3日，江苏镇江市工商银行某支行的大堂经理李东、柜员丁红梅发现一可疑男子，于是上前盘问并阻止了其大额汇款行为，避免了该男子20多万元的损失。7月12日，镇江市见义勇为基金会会同当地公安和银监部门专门召开见义勇为表彰会，向陈新林、李东和丁红梅三人颁发见义勇为荣誉证书和奖金。对此，镇江市见义勇为基金会秘书长曲乃仁表示，“虽然当事人没有与犯罪分子直接搏斗，也没有受伤，但挽回了群众巨大财产损失，属于见义智为。”
　　2014年7月25日，深圳沙田社区巡防员宋海兴阻止一名正在实施抢劫的歹徒，随后，宋的同事赖定稳、曾杏章等人赶到现场，在搏斗中，几名巡防人员不同程度受伤。事后，深圳市见义勇为基金会认定宋海兴等人为见义勇为，并号召全市治保人员学习宋海兴等人的“英雄壮举”。

标准：各地做法不一
自拟见义勇为条例 各地内容差别较大
　　见义勇为的奖励标准，在各地也不尽相同。根据《河北省奖励和保护见义勇为人员条例》规定，对见义勇为人员的奖励分为几个层次，事迹特别突出，在全省范围内有较大影响的，由省人民政府授予“见义勇为英雄”荣誉称号，给予5万元以上奖金；在设区的市范围内有较大影响的，由设区的市人民政府授予“见义勇为模范”荣誉称号，给予2万元以上奖金；在全县范围内有较大影响的，由县级人民政府授予“见义勇为先进分子”荣誉称号，给予5000元以上奖金。
　　对见义勇为的适用范围，大多数省份均按照属地原则界定在了本省市范围内，有部分省市则扩大了申报范畴，比如安徽省规定“本省人员在本省行政区域外见义勇为的，参照本条例规定予以奖励和保护。”而北京市的见义勇为条例则规定，非本市人员在本市行政区域内见义勇为，或者本市居民在本市行政区域外见义勇为，按照《条例》和本办法执行。
　　对于这样一份地方法规，也有省份作出了大胆尝试，山东的见义勇为《条例》明确规定：见义勇为受益人应当对见义勇为人员及其家庭成员表达谢意、予以慰藉。同时，各级政府及部门应对见义勇为人员及其家庭、子女在基本生活、教育、就业、医疗、住房等方面给予优先照顾。这也是目前全国“将感恩入法”的条例。

业界声音
谈方：在国外见义勇为更应该受到鼓励
　　“见义勇为全国标准不统一，表面上看是一个认识问题，本质上讲是社会和相关部门缺乏正义感。”华南师范大学教授、中国好人网创始人谈方在接受成都商报记者采访时表示，由于各地经济发展水平不一，因此见义勇为的评定和奖励标准也不同，而这些问题表面是跟地方经济相关，本质上仍然是社会重视程度不够，价值观缺乏正义感。
　　谈方教授表示，自己在全国各地接触过众多见义勇为的当事人，尽管他们也需要物质和经济补偿损失，渡过难关，但绝大多数当事人只是希望获得社会的肯定，得到社会的认同和尊重，“他们只是希望给个说法。”谈方教授表示，而社会往往简单地曲解了见义勇为者的真正意图，而否定其见义勇为的行为。
　　对于因受属地申报限制的见义勇为者，谈方教授分析表示，政府只要想告慰他们，还有很多其他荣誉可以授予。“目前大多数省份的规定都是按照属地原则在申报，但也有包括北京、广东等地的条例已经打破了属地申报原则，不管是本地人在外地见义勇为，还是外地人在上述地方见义勇为，都能获得相应荣誉。”
　　谈方教授表示，目前全国人大法工委已经将见义勇为纳入立法计划，预计尽快会出台法律意见稿，作为长期关注和从事公益活动的专家，谈方教授也就见义勇为入法问题向立法部门提供了一些建议和意见，其中就包括改变属地申报原则。
　　“改变属地申报原则，不仅包括国内不同省份之间的申报，也包括针对中国人在国外见义勇为行为的申报，只要是中国公民，符合相应条件，都可以自由申报。”谈方教授告诉成都商报记者称，特别是在国外实施的见义勇为行为更应该受到鼓励，这不仅有利于保护见义勇为者的合法权益，更是对中华传统美德在国际上的弘扬。