深闺瀑布变身摇钱树 德阳村民众筹建景区引争议

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上传时间: 2016-8-27 08:24

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门票
　　四川在线消息（记者：朱雪黎）连日高温，让“避暑胜地”什邡市蓥华镇石门村车水马龙。在石门村六组，8月1日刚开始试营业的新景区“神瀑沟”尤为火爆。通往景区的道路被川A、川F、川B等牌照的车辆停得满满当当，十分拥堵。
　　“进景区每个人要收10元钱的卫生清运费，老人小孩免票哈。”新落成的景区大门外，一张收费公告、一支绿色竹杆拦住游客去路。竹杆一头，村民何乾祥脖子上挂着一个工作证，手上拿着一沓票据，扯着嗓子喊着。
　　“前几天来都还不要钱，怎么开始收费了？”“里面有啥子看的耍的嘛？”记者现场看到，尽管对收费颇有微词，绝大多数游客还是选择了买票进沟游览。“这里面都是村上的集体用地，建设用钱也都是村民集资来的。收垃圾等维护都需要成本，我们18号才开始收的。”何乾祥双手麻利地扯票、收钱，嘴上不停地解释着。

瞄准避暑热
村民“众筹”巨资 引深山美景出“深闺”
　　“想不到什邡还有这样的好地方，值得来。”从沟口沿着新修的栈道往山顶爬，什邡市民陈涛一家不停感慨。到达第一个瀑布边，飞溅的水花扑在陈涛脸上，40出头的他也孩童般地快乐地踩起水来。
　　看着络绎不绝的游客，村民刘应刚脸上也露出了微笑。“这些风景我们从小就知道，但以前路不好，不容易亲近。现在新修了路和栈道，大家都能来耍了。”刘应刚告诉记者，“神瀑沟”原名“五龙沟”，位于石门村六组，沟口海拔1280米，沟尾1580米，一条溪流贯穿峡谷，因其间分布着的大小不一的五个瀑布而得名。“一到夏天，整个石门村，最差的农家乐都一床难求。但这么好的深山美景不利用，怪可惜的。”
　　去年开始，村里便开始琢磨如何将“五龙沟”带出“深闺”，进一步带动村民增收。几次村民大会下来，“众筹建景区”成为一致选择。
　　今年4月，村民自发成立了什邡市石门洞胜景旅游开发有限公司，并发起众筹入股。“1万元1股，五龙沟所在的石门村六组村民优先自愿入股。”石门村村支部书记李德明表示，最终六组80%的村民入了股，最少1万元，最多50万元，筹得现金270余万元。“此外，有的村民还通过投工投劳入股，目前景区已投入700多万元，都是村民众筹的。”按照协商，因五龙沟地处石门村六组集体土地之上，村组将按照集体资源土地入股每年享受10%的年收入分红。除此之外，其余收益均按股份分红。
　　5月开建，7月底雏形初具。“五龙沟已被都江堰一个地方注册了，我们就注册了‘神瀑沟’，感觉更直观。”前不久，公司召开股东大会选举管理层，70多个村民中5人当选。刘应刚也因为出资多、出力大，当选为董事长。
　　“景区一期都还没有完工，你看，那边在新修公厕、凉亭。冲浪等游乐设施近期也将陆续配套。”刘应刚表示，尽管景区还正在打造，但每天前来的游客已达千余人次，火爆场景也让村民们对未来发展信心十足。“现在很多人争相来入股，我们已不接受了。”

“收费”引争议
有人质疑违规 出资村民觉得“委屈”
　　正在村民欢欣鼓舞期待未来美景之时，网络上一些“吐槽热帖”却给村民“泼来一盆冷水”。
　　“我今天在神瀑沟避暑，被村民拦着收了10元钱，违规收费，愉快的心情大打折扣。”8月18日，“神瀑沟”收费首日，网络上就出现了很多“吐槽”声音。而对网友质疑的“违规收费”，石门村村民却觉得“自己也很委屈”。
　　“8月1日开始试营业都是迫于无奈。每天来的游客太多了，拦都拦不住。”刘应刚表示，自从栈道修好，就有很多游客前往游览。后来，公司商议干脆借着人气开始试营业“练练兵”，起初并没有收费。
　　但随着游客越来越多，一大堆管理问题也浮出水面。“游客大多是带着食物饮料来亲水，但吃吃喝喝后很多垃圾就被随地丢弃。”村民尹邦珍除了股民身份，平时还会到景区务工赚取劳务费。但做了几天清洁工，她发现尽管景区每十几米都设有一个垃圾桶，但乱丢乱放的垃圾还是越来越多。“每天要捡好几个小时，前脚刚捡完，后脚就又有人扔垃圾了。”鉴于消化清运垃圾等维护成本，村民们商议决定，采取了每人收10元卫生服务费的方式。
　　“土地是组上集体的，栈道等设施是村民出钱修的，我们收点卫生服务费怎么就违规了呢？”采访中，不少村民吐露出内心的不解。刘应刚也表示，村民当初众筹巨资建景区，看重的就是今后的门票等经营收益。目前景区还在建设完善，等待正式营业后，他们会按照审批结果收取门票，严格规范管理景区。而对于景区的收费行为，他们已向主管部门进行了申报，相关的手续还在报批。

未来怎么走？
官方回应收费“有依据”定价由市场说了算
　　“神瀑沟”收费究竟违不违规？记者也采访了什邡市发改局、旅游局等多个部门。
　　“现行的《旅游法》允许多种资金投资修建景区，村民众筹建景区没有问题。”什邡市旅游局相关负责人表示，但目前“神瀑沟”没修建完成，也没有进行相关标准界定，还不能真正称之为“景区”，现在说收取门票还为时过早。“只能算一个休闲度假区，可以按市场定价收入相应服务费用。”
　　什邡市发改科技局分管物价负责人则表示，按照现行《价格法》，服务价格制定97%实行市场定价。纳入政府定价的3%，就景区而言，要符合“占用国有公共资源修建”等条件，3A级以上由省、市监督制定，3A级及以下由区县监督制定。因“神瀑沟”属集体所有土地自建，不属于占用国有公共资源修建，也不属于正式定级的景区，所以定价是个市场行为。“就如同某地新上了一个漂流项目，收多少钱由投资方确定。物价部门主要负责监督管理，例如是否明码实价，是否公示了价格监督举报电话等。”该负责人也表示，他们近期将进一步监督规范“神瀑沟”收取服务费的行为。
　　“10元钱的收费也不贵，而且人家也是明码实价，我觉得并无不可。毕竟是村民出了那么多钱，我们才能看到这些风景。”记者也就是否该收费，如何收费等问题采访了多位游客。游客曾小丽是拥护收费的代表之一。
　　游客李勇则认为，村民“众筹”建景区的初衷是为了创富，但致富并非“门票经济”一条独路，公司应该多思考如何创新经营。“举个例子，西湖拆掉围墙，免收门票十年，旅游收入翻了好几番，餐饮、旅馆、零售、交通等其他配套也迎来了井喷。”但他同时也表示，门票经济收入比较稳定、来钱快且直接，主动拒绝确实不容易。