昆明书记市长现场督察长腰山整改：不留尾巴不留后遗症

淡淡味道 · 发表于: 2021-5-8 07:24:00

源自：环球时报

原文标题：中央环保督察组现场打假：书记单手拔“树”后，场面尴尬了……

　　近日，云南昆明。滇池东岸一高尔夫球场侵占滇池一级保护区，相关单位弄虚作假，将树枝插入浅层表土冒充植树，被中央环保督察组现场打假，要求党工委书记单手拔“树”。

　　新种的树苗，轻而易举地被连“根”拔起。仔细查看，所谓的“树苗”只是插入浅层表土10公分左右的树枝，而枝上树叶已经枯死。
　　据中国环境报5月7日报道，4月14日，中央环保督察组现场对昆明滇池东岸的一家名叫铭真高尔夫球场检查时，发现了问题。
　　“请书记把这几棵‘树’拔起来。”督察人员说道。
　　在现场，昆明滇池国家旅游度假区管委会党工委书记武斌拔起几根完全没有根茎的枝条，面露尴尬之色。
　　从长腰山向北望去，这个占地703.64 亩的高尔夫球场从2010年5月到今年4月，已经存在了11年。
　　据调查，这一球场5号、12号球道的全部区域，4号、6号、11号球道的部分区域位于滇池一级保护区内，共侵占滇池一级保护区456.68亩，占整个球场面积的64.9%。
　　值得注意的是，在国务院办公厅2004年印发的《关于暂停新建高尔夫球场的通知》明确要求不得新建高尔夫球场的情况下，这一球场仍以“户外旅游休闲公园”的名义取得了相关手续。
　　2011年开始，各级部门开展多轮高尔夫球场清理整治工作，但这一球场一直未退出一级保护区。仅2016年至今年3月期间，其累计经营收入达1247.5万元。
　　“昆明滇池国家旅游度假区管委会主体责任履行不到位，为其长期违法违规提供了‘保护’。”督察人员表示。
　　督察人员的话，也有根据。
　　2011年5月，上述管委会向昆明市发改委上报清理整治报告时，隐瞒球场未取得合法审批手续的事实。
　　2017年发现侵占滇池一级保护区之后，这一管委会在2018年、2019年、2020年向昆明上报的高尔夫球场清理整治自检自查报告中，仍未如实报告情况，也未认真督促整改。
　　4月6日，督察组正式进驻云南，这一高尔夫球场的整改终于有了“动作”。
　　4月11日，昆明滇池国家旅游度假区管委会采取紧急措施，铲除了部分侵占一级保护区的球场，并在铲除的球场上种植树木。
　　“为显示整改进度和成效，管委会弄虚作假，这是典型的虚假整改。”督察人员表示。
　　这也就出现了上文提及的一幕。

　　而对此，工作人员却辩称“插枝充树”并非欺骗，而是标记地下的水管所用。
　　事实上，从之前了解的情况来看，这种说法值得怀疑。督察人员介绍，2018年底，这一球场曾在一级保护区范围内的球场上象征性栽种了少量树木。
　　“栽种的树木很细，而且都是围绕着发球台的周边种植，球场的基本功能并没有消除，球场下的沙土对生态的影响依然存在。在之前摸底时，我们也发现有人在球场打球。”督察人员说。

贡嘎山 · 发表于: 2021-5-7 21:05:55

源自：新华网

原文标题：新华微评：大美滇池岂能毁于逐利

　　岸线约1/3被房地产侵占，长腰山90%以上区域被开发为房地产项目、丧失生态涵养功能──房地产项目当道，云南滇池生态系统被破坏之烈，触目惊心。滇池之美，在于纯净。守不住生态底线，滇池“环湖开发”“贴线开发”现象必然愈演愈烈。没有绿水青山，哪来金山银山？职能部门履职不到位，一些地方和企业为利所驱，只算眼前账、不算长远账，和绿色发展之路相背而行，给滇池生态造成严重破坏。面对滇池之痛，必须严厉追责问责、依法治理乱象，给社会一个负责任的交代。
　　云南滇池环湖开发乱象

莫名其妙的猪 · 发表于: 2021-5-7 20:38:00

源自：中国青年报

　　私享万亩湿地？滇池不是少数人的“后花园”
　　摘要
　　中青评论
　　村民的付出，不是为少数人“私享万亩湿地”腾地方。
　　“我们不需要装裱，没有比这块湿地更好的装裱”“云南如诗般的春景，都藏在长腰山院墅的客厅里”……看到这些广告标语，是不是觉得充满了“诗与远方”的恬静意味？近日，中央环保督查组的通报，却让公众看到了这套营销话语背后触目惊心的生态破坏乱象。
　　5月6日，生态环境部公开通报称，围绕滇池“环湖开发”“贴线开发”现象突出，在地产商的野蛮开发下，位于滇池南岸的长腰山90%以上区域已被开发为房地产项目，长腰山变成了“水泥山”，生态功能基本丧失。对此，督察组直指昆明当地党委、政府在滇池保护治理上“只算眼前账、不算长远账”“没有像保护眼睛一样保护滇池”。

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　　多年绿荫山林被私人院墅和高尔夫球场蚕食殆尽，以至于长腰山被钢筋水泥包裹得严严实实，毫无喘息之地，基本丧失了生态涵养功能。此情此景，不仅令人深感痛心和惋惜，也是对此前村民付出的巨大牺牲的辜负。自2008年起，昆明市实施“四退三还”工程，旨在为滇池腾出更多生态空间。为此，仅草海5号片区就迁走村民约五千多人。
　　对生于斯长于斯的人们来说，永久迁离故土该是多么艰难的决定，又该有多么眷恋和不舍，可为了保护当地生态，维护滇池一泓清水，他们最终还是离开了。令人不解的是，他们的付出，却是为少数人“私享万亩湿地”腾地方。据澎湃新闻报道，新的房地产开发项目将使草海5号片区增加了几万人口。人们原本期待满目苍翠的生态涵养项目，摇身一变成为连接成片的别墅豪宅。保护滇池生态、守护绿水青山的当务之急，也似乎被当地抛诸脑后。
　　房地产项目的建设绝非朝夕之间，更难以“暗度陈仓”，何况在保护区内还大张旗鼓地打出了不少宣传标语。那么，如此肆意蔓延的“环湖开发”是如何被审核和批准的？一些明显违规的建筑工程，为何迟迟未被发现和制止，以至于造成长腰山90%以上区域都被开发为房地产项目的惊人景象？其中是否存在管理不当甚至利益输送等问题？这些问题之中，有太多值得当地有关部门严肃整改、问责和认真反思的空间。
　　在中央环保督查组的下沉督查中，发现了不少虚假整改、玩文字游戏等怪现状：在滇池东岸，一高尔夫球场侵占滇池一级保护区，相关单位弄虚作假，将树枝插入浅层表土冒充植树，拔出来连根茎都没有；有房地产集团打着健康养老产业的幌子，在滇池二级保护限制建设区内又继续开工建设别墅，行房地产开发之实……

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　　对于如此容易被发现和戳穿的伎俩，当地某些监管部门为何选择视而不见甚至有意庇护？说到底，还是“只算眼前账、不算长远账”，没有真正把滇池的生态治理放在心上，宁愿对督察组敷衍塞责也不愿踏实认真整改。而此次督察组将长腰山过度开发乱象作为公开通报典型案例，并直指“昆明当地党委、政府政治站位不高，在滇池保护治理上态度不坚决、行动打折扣，标准不高、要求不严”的严厉措辞，也传达了滇池保护不容如此“糊弄”的态度。对此，当地还需正视问题，严肃问责，从根源上认识到“绿水青山就是金山银山”的重要性。
　　值得反思的是，无论是“以最佳视野饱览滇海风光”的含蓄描摹，还是“造昆明鼎级富人区”等直白宣传，房地产商都是在兜售和激发一种狭隘的占有观念，仿佛要把滇池变为少数人的“后花园”，而无视其是宝贵公共资源的事实。其实，水上之清风，山间之明月，耳得之而为声，目遇之而成色，又何须刻意用物理空间的占有来贪婪“私享”？
　　当大量建筑掩盖了山体原有的地形地貌，原有沟渠、小溪被水泥硬化，清水进不去，污染负荷增加，怎能保证眼前绿水青山的长远可持续发展？这样的“破坏性占有”又有什么意义？因此，对于此类房地产商的“洗脑”式广告宣传，当地有关部门还需加强监管和引导，消费者也应培养理性健康的观念，避免被这些营销话术“带偏”。
　　据媒体报道，5月6日，多台挖机作业拆除长腰山在建楼房，众多工人也在漫山遍野栽种树苗。拆建之间造成了多少无谓的浪费？这些小树苗又要历经多少岁月才能使长腰山恢复往日苍翠？希望这些代价能让当地有关部门真正警醒、深入反思，别再让美丽滇池受此折腾。

大灵猫 · 发表于: 2021-5-7 19:54:00

源自：界面新闻

原文标题：中央纪委网站曝光滇池环湖开发乱象：长腰山变成了“水泥山”

　　5月6日，生态环境部公开通报昆明晋宁长腰山过度开发严重影响滇池生态系统完整性问题。通报称，围绕滇池“环湖开发”“贴线开发”现象突出，长腰山区域被房地产开发项目蚕食，部分项目直接侵占滇池保护区，挤占了滇池生态空间。对此，中央纪委国家监委网站5月7日刊发《过度开发，长腰山变成了“水泥山”》一文，揭露滇池环湖开发乱象。
　　文章指出，中央第八生态环保督察组下沉督察发现，2015年1月以来，昆明诺仕达企业（集团）有限公司在长腰山区域，陆续开工建设滇池国际养生养老度假区项目。据调查，该项目规划占地3426亩，约占长腰山总面积的92%，规划建设别墅813栋、多层和中高层楼房294栋，建筑面积225.2万平方米。其中，面向滇池区域规划建设别墅390栋、多层和中高层楼房25栋。
　　文章称，2021年4月6日，中央第八生态环境保护督察组进驻云南，该球场的整改终于有了“动作”。4月11日，昆明滇池国家旅游度假区管委会采取紧急措施，铲除了部分侵占滇池一级保护区的球场，并在铲除的球场上种植树木。为显示整改进度和成效，该管委会弄虚作假，将树枝插入浅层表土，冒充植树虚假整改。
　　据悉，针对晋宁区长腰山过度开发、铭真高尔夫球场虚假整改等问题，昆明市纪委监委已成立核查组，对相关情况开展调查。昆明市纪委监委相关负责人表示，将对生态破坏、环境污染问题背后以权谋私等问题坚决查处，合力打通环保督察反馈问题整改中的堵点难点，推动问题有效整改。

傅芬芳 · 发表于: 2021-5-7 17:04:37

源自：澎湃新闻

原文标题：高尔夫球场侵占滇池保护区450余亩，临时插“树”应付督察
⊙记者：刁凡超摄视频编辑：吴佳颖实习生：杨方圆（02:39）

　　侵占滇池保护区的不仅有房地产开发项目，还有多年违规经营的高尔夫球场。
　　近日，澎湃新闻记者跟随中央第八生态环境保护督察组在云南昆明下沉督察时发现，一家名为昆明铭真生态爱心苑的高尔夫球场侵占滇池一级保护区，并且长期违规经营、拒不整改。

滇池一级保护区内现高尔夫球场，应付督察临时栽树
　　为应付督察，球场内临时栽种树苗。4月14日，督察组在前期暗访的基础上进入高尔夫球场现场检查发现，大量树苗堆在地上，有的区域种上树后刚浇了水，还有的区域直接插上了枝条，枝条树叶已经枯萎。督察组一位负责人请现场陪同督察的昆明滇池国家旅游度假区管委会党工委书记武斌把这几棵“树”拔起来。武斌轻轻一拔，几根完全没有根茎的枝条从地里拔了出来。

插入土层不足10公分的枝条轻轻一拔就拔了出来。澎湃新闻记者刁凡超图 a0b5-kpuunnc1323936.jpg 保存到相册

　　据督察人员介绍，昆明铭真生态爱心苑高尔夫球场位于滇池东岸，占地703.64亩。2010年5月到2021年4月，球场已存在11年时间。督察人员调查发现，该球场5号、12号球道的全部区域，4号、6号、11号球道的部分区域位于滇池一级保护区内，共侵占滇池一级保护区456.68亩，占整个球场面积的64.9%。

位于滇池东岸的昆明铭真生态爱心苑高尔夫球场，侵占滇池一级保护区456.68亩督察人员供图 2dd3-kpuunnc1323931.jpg 保存到相册

　　2011年5月，昆明滇池国家旅游度假区管委会向昆明市发改委上报清理整治报告时，隐瞒该球场未取得合法审批手续的事实。2017年发现侵占滇池一级保护区之后，管委会在2018、2019、2020年向昆明上报的“清高”自检自查报告中，仍未如实报告情况，也未认真督促整改。仅2016年至2021年3月期间，该球场累计经营收入达1247.5万元。

度假区管委会采取紧急措施，铲除了部分侵占一级保护区的道路，并在球场上种树督察人员供图 b2f3-kpuunnc1324091.jpg 保存到相册

4月14日，高尔夫球场内新栽的“树澎湃新闻记者刁凡超图 c848-kpuunnc1324093.jpg 保存到相册

　　4月6日，中央第八生态环境保护督察组正式进驻云南，4月11日，昆明滇池国家旅游度假区管委会采取紧急措施，铲除了部分侵占一级保护区的球场，并在铲除的球场上种树。但4月14日，澎湃新闻记者进入高尔夫球场看到，现场栽种的树苗很细且仅仅围绕发球台的周边种植，球场的基本功能并未消除，球场沙土对生态的影响也依然存在，且督察人员在前期暗访时仍发现有人在球场内打球。

表裱表裱 · 发表于: 2021-5-7 15:44:33

源自：澎湃新闻

原文标题：云南省委常委会议：整改滇池东岸长腰山过度开发等突出问题

　　针对中央生态环境保护督察组在云南督察时指出的滇池周边长腰山过度开发等问题，5月6日，云南省委常委会召开会议要求坚决抓好中央生态环境保护督察组指出问题立行立改，把一个个破坏生态环境的典型案例抓在手上，把长腰山过度开发等突出问题整改落实到位。
　　会议强调，要牢固树立危机意识，杜绝湖泊保护治理中的形式主义，专门研究出台具体措施，坚决遏制抚仙湖、杞麓湖等高原湖泊水质下滑风险。
　　近日，澎湃新闻跟随中央第八生态环境保护督察组在云南昆明下沉督察时发现，昆明相关区围绕滇池“环湖开发”“贴线开发”现象突出，滇池草海片区贴着保护区红线开发，大量房地产项目与湖争地，环草海25公里湖滨带被房地产等项目侵占；滇池东岸长腰山区域被房地产开发项目蚕食，部分项目直接侵占滇池保护区，挤占滇池生态空间。
　　据云南省委宣传部官微“云南发布”消息，5月6日，云南省委书记阮成发主持召开会议，指出“生态环境保护是发展的前提，如果保护不好发展就是空话，就会断了子孙后路”。
　　会议要求，要深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十九次集体学习时的重要讲话精神，把贯彻落实习近平生态文明思想具体化，把习近平总书记“守护好七彩云南的蓝天白云、绿水青山、良田沃土”的殷殷嘱托落实到位，以实际成效践行“两个维护”。

克思克行 · 发表于: 2021-5-7 11:36:00

源自：“中央纪委国家监委网站”微信公众号

原文标题：滇池的“腰”没了：中纪委网站关注长腰山违建别墅问题

　　昔日绿树成荫生态隔离带，如今别墅密布成“水泥森林”──
　　位于滇池南岸的长腰山，是滇池山水林田湖草生态系统的重要组成部分，是滇池重要自然景观。然而，在地产商的野蛮开发下，其90%以上区域已被开发为房地产项目，长腰山变成了“水泥山”。

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长腰山紧临滇池区域（滇池二级保护区）被大开大挖，严重破坏原有自然生态，挤占滇池生态空间（中央生态环保督察组供图）

　　触目惊心的生态破坏令人痛心，相关地产商却大张旗鼓地打出广告：“云南如诗般的春景，都藏在长腰山院墅的客厅里”“以最佳视野饱览滇海风光”“有滇海相伴，与山海为邻”……滇池景色被包装成别墅的独家卖点。
　　5月6日，生态环境部公开通报昆明晋宁长腰山过度开发严重影响滇池生态系统完整性问题。通报称，围绕滇池“环湖开发”“贴线开发”现象突出，长腰山区域被房地产开发项目蚕食，部分项目直接侵占滇池保护区，挤占了滇池生态空间。

生态保护区“长”出密密麻麻的违建别墅，滇池的“腰”没了
　　“对面在建房子，你们知道吗？”“知道啊，本来有树的，盖了房子景观不好了，烦得很！”……这是今年4月，中央第八生态环保督察组同志与滇池当地市民的一段对话。市民吐槽的“房子”，正是长腰山上打着旅游康养“幌子”开发的地产项目。
　　中央第八生态环保督察组下沉督察发现，2015年1月以来，昆明诺仕达企业（集团）有限公司在长腰山区域，陆续开工建设滇池国际养生养老度假区项目。据调查，该项目规划占地3426亩，约占长腰山总面积的92%，规划建设别墅813栋、多层和中高层楼房294栋，建筑面积225.2万平方米。其中，面向滇池区域规划建设别墅390栋、多层和中高层楼房25栋。

在通报中，中央督察组直指其存在三大问题
　　非法侵占滇池保护区。2013年版《云南省滇池保护条例》规定：滇池一级保护区禁止新建、改建、扩建建筑物和构筑物；二级保护区限制建设区只能开发建设生态旅游、文化等建设项目，禁止开发建设其他房地产项目。晋宁区及诺仕达集团在滇池一级保护区毁坏生态林建设了一条沥青道路，并陆续在滇池二级保护区限制建设区违规开发建设房地产项目，至2018年7月建成167栋别墅，占地293亩，建筑面积10.8万平方米。
　　打擦边球进行房地产开发。诺仕达集团打着健康养老产业的幌子，在滇池二级保护区限制建设区内开工建设437栋别墅，占地1242亩，建筑面积40万平方米。这些别墅的房屋不动产权证“权利性质”一栏为“市场化商品房”，并非对外宣称的健康养老项目，实际是以健康养老产业之名，行房地产开发之实。
　　长腰山生态功能基本丧失。除位于滇池二级保护区的房地产项目外，诺仕达集团还陆续在长腰山三级保护区建设209栋别墅、294栋多层和中高层房地产项目，占地1891亩，建筑面积174.4万平方米，整个长腰山被开发殆尽。现场调查发现，大量挡土墙严重破坏了长腰山地形地貌，原有沟渠、小溪全部被水泥硬化，林地、草地、耕地全部变成水泥地。长腰山90%以上区域挤满了密密麻麻的楼房，整个山体被钢筋水泥包裹得严严实实，基本丧失了生态涵养功能。
　　“滇池的‘腰’没了！”目睹长腰山开发乱象，督察组工作人员痛心地说。

“清不掉”的高尔夫球场违规存在10余年，当地突击种树虚假整改
　　长腰山遭遇野蛮开发，这在滇池周边并非个案。督察发现，滇池草海片区“贴线开发”问题突出，大量房地产项目与湖争地，“寸土必争”、“寸步不让”，环草海25公里湖滨带被房地产等项目侵占。2015年至今，草海片区共开发建设地块42个，占地2463亩。

滇池周边被大开大挖，严重破坏原有自然生态，挤占了滇池生态空间（中央生态环保督察组供图） 6b85-kpuunnc0504745.png 保存到相册

　　滇池东岸，甚至还有一个占地703.64亩的高尔夫球场。该球场5号、12号球道的全部区域，4号、6号、11号球道的部分区域，均位于滇池一级保护区内，侵占保护区456.68亩。
　　2004年1月，国办印发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，明确要求“地方各级人民政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。”2008年4月，昆明铭真运动旅游有限公司以“户外旅游休闲公园”名义获得立项、土地规划、建设施工、环境影响评价等手续，实际建设了铭真高尔夫球场，并于2010年5月投入运营。
　　2011年，国家开始开展“清高”工作。按照规定，该球场理应停止经营。但球场一直未落实要求，长期违规经营。仅2016年至2021年3月，就累计营收1247.5万元。2015年10月，昆明市政府划定了滇池各级保护区范围，相关部门下发通知，要求该球场“立即停业并退出滇池一级保护区范围”，但其拒不退出。直至2018年底，业主方才在一级保护区范围内的球场上象征性栽种少量树木，球场功能并未消除，企图蒙混过关。
　　2021年4月6日，中央第八生态环境保护督察组进驻云南，该球场的整改终于有了“动作”。4月11日，昆明滇池国家旅游度假区管委会采取紧急措施，铲除了部分侵占滇池一级保护区的球场，并在铲除的球场上种植树木。为显示整改进度和成效，该管委会弄虚作假，将树枝插入浅层表土，冒充植树虚假整改。

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高尔夫球场侵占滇池一级保护区，相关单位弄虚作假，将树枝插入浅层表土，冒充植树。（中央生态环保督察组供图）

　　督察组注意到，球场突击栽种的树木很细，且都是围绕发球台的周边种植，球场的基本功能并未消除，球场下的沙土对生态的影响依然存在。在此前摸底时，他们也发现有人在球场打球。
　　“昆明滇池国家旅游度假区管委会履行主体责任不到位，为其长期违法违规提供‘保护’。”中央第八生态环境保护督察组有关工作人员表示。2011年5月，该管委会向昆明市发改委上报清理整治报告时，隐瞒该球场未取得合法审批手续的事实。2017年发现侵占滇池一级保护区之后，该管委会在2018至2020年向昆明上报的“清高”自检自查报告中，仍未如实报告情况，也未认真督促整改。

有制度不落实，有责任不履行，有督察不整改，实现绿色发展依然任重道远
　　2013年1月1日起施行的《云南省滇池保护条例》，将整个滇池流域划分为一、二、三级保护区和城镇饮用水源保护区，实行分区保护。2018年7月，第一轮中央生态环境保护督察“回头看”指出，《条例》对一级保护区内允许建设的滇池保护设施的规定不明确，对二级保护区内允许建设的“生态旅游、文化建设项目”和禁止建设的“其他房地产项目”也没有明确界定。2018年11月，云南省人大常委会修订通过《条例》，对滇池一级保护区及二级保护区限制建设区内经批准可以建设的项目作出了明确规定。
　　然而，当地在制度执行上不到位、有偏差，甚至绕过《条例》搞大开采大开发。例如，诺仕达集团公然以健康养老产业之名，行房地产开发之实；昆明铭真运动旅游公司以“户外旅游休闲公园”之名，偷偷建设高尔夫球场。
　　生态环境部在通报中指出，当地党委、政府政治站位不高，在滇池保护治理上态度不坚决、行动打折扣，标准不高、要求不严，只算小账、不算大账，只算眼前账、不算长远账，没有正确处理好发展与保护的关系。昆明市迟迟不按《云南省滇池保护条例》要求编制出台滇池保护规划，导致滇池保护长期无“规”可循，滇池“环湖开发”“贴线开发”现象愈演愈烈。云南省相关职能部门履职不到位，未及时指出并制止滇池长腰山等区域的违规开发建设问题。
　　更为离谱的是，有督察不整改。早在2016年7月，第一轮中央生态环境保护督察就曾指出，诺仕达集团建设的有关项目侵占滇池一级保护区。但晋宁区及诺仕达集团不仅没有认真吸取教训，反而变本加厉。
　　在生态环境部通报的案例中，此类现象近来频频出现。例如，在第一轮中央生态环境保护督察通报辽宁省朝阳市生活污泥无害化处置中存在的问题后，朝阳市委、市政府先后召开12次会议研究，但“只听楼梯响、不见人下来”，工作停留于研究，一直未落实到位，2021年5月再度被通报曝光。

昆明市投入1700多人开展整改，纪检监察机关成立核查组对相关情况开展调查
　　“目前，滇池面山二级保护区在建项目已开始拆除，面山绿化、植被恢复工作正同步开展。”生态环保督察不仅是发现问题的“显微镜”，也是医治痼疾的“手术刀”。在督察发现滇池“环湖开发”等问题后，当地迅速开展整改工作。
　　5月2日，云南省委书记阮成发、省长王予波率队对滇池保护治理昆明市立行立改工作进行现场督办，提出要加快推进管网和污水处理设施建设，尽快把入湖污染负荷减下来；要坚决整治长腰山过度开发，尽快恢复生态功能；要举一反三，全面规范滇池的保护治理；要以整改督察发现问题为契机，持续改善城市生态环境质量。随后，昆明市投入1700多人开展整改，对滇池面山二级保护区内建筑进行拆除。
　　在云南省、昆明市对“滇池乱象”进行整改的同时，纪检监察机关立足自身职能强化政治监督。今年以来，昆明市纪委监委组织开展中央生态环保督察举报投诉件的调查核实和责任追究工作，要求从提高思想认识、加大督办力度、分级分类处置、精准规范慎重开展问责等方面做好中央生态环保督察监督执纪问责和监督调查处置工作；组织对滇池周边涉嫌违法建筑暗访调查，严肃查处应付督察、虚假整改、敷衍整改等突出问题，严肃问责污染防治工作履职不力、失职失责等行为。
　　针对晋宁区长腰山过度开发、铭真高尔夫球场虚假整改等问题，昆明市纪委监委已成立核查组，对相关情况开展调查。昆明市纪委监委相关负责人表示，将对生态破坏、环境污染问题背后以权谋私等问题坚决查处，合力打通环保督察反馈问题整改中的堵点难点，推动问题有效整改。

刺猬的拥抱 · 发表于: 2021-5-7 08:53:00

源自：每日经济新闻

原文标题：滇池南岸一片别墅密布成“水泥山”，最高卖2992万元/套
⊙记者：黄婉银每经编辑：陈梦妤孙志成

　　距离第一轮中央生态环境保护督察已过去4年，但云南滇池被房地产项目侵占、安徽省太平湖风景名胜区内违规建设房地产等现象整治依未到位，有的反而变本加厉。
　　5月6日，中央生态环境保护督察集中通报了一批典型案例，其中就包括云南昆明晋宁长腰山过度开发，严重影响滇池生态系统完整性，涉及的项目为昆明本地颇为有名的昆明诺仕达企业（集团）有限公司（以下简称诺仕达集团）开发的滇池国际养生养老度假区项目（也称七彩云南·古滇名城）。
　　无独有偶，4月底，安徽省太平湖风景名胜区内违规建设房地产等项目因督察整改不严不实也被督察通报，涉及的项目有绿地太平湖、荣盛莲花国际、荣盛金盆湾等。
　　业内专家在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，按照相关规范进行合理的开发，文旅综合性开发和旅游地产也可以做到生态平衡。自然景观资源不应成为文旅地产项目的唯一“卖点”，更应该注重丰富多样的配套设施、产业打造。

滇池、太平湖被地产项目违规侵占
　　2021年4月，中央第八生态环境保护督察组下沉督察发现，昆明相关区域围绕滇池“环湖开发”“贴线开发”现象突出，长腰山区域被房地产开发项目蚕食，部分项目直接侵占滇池保护区，挤占了滇池生态空间。
　　长腰山位于滇池南岸，是滇池山水林田湖草生态系统的重要组成部分，是滇池重要自然景观，曾经是昆明市城市重要生态隔离带，对涵养滇池良好生态具有十分重要作用。
　　2015年1月以来，诺仕达集团在长腰山区域，陆续开工建设滇池国际养生养老度假区项目。据调查，该项目规划占地3426亩，约占长腰山总面积的92%，规划建设别墅813栋、多层和中高层楼房294栋，建筑面积225.2万平方米。
　　其中，面向滇池区域规划建设别墅390栋、多层和中高层楼房25栋。目前规划项目已全部实施，长腰山生态功能基本丧失，影响了滇池山水生态的原真性和完整性。

2015年1月卫星地图显示，长腰山区域启动开发建设 4ce6-kpuunna9731188.png 保存到相册

2021年1月卫星地图显示，长腰山90%以上区域已被开发为房地产项目，长腰山变成了“水泥山” 93a4-kpuunna9731192.png 保存到相册

　　记者曾在2018年底走访该项目，彼时，项目渠道销售人员主打的房产项目卖点之一就是“滇池”。其还称，项目规划有养老公寓等设施，只租不卖。

修建中的滇池国际养生养老度假区项目　◎摄影：记者黄婉银摄于2018年 8119-kpuunna9739038.jpg 保存到相册

修建中的滇池国际养生养老度假区项目　◎摄影：记者黄婉银摄于2018年 ec28-kpuunna9731286.jpg 保存到相册

　　
　　督察组指出，2018年修订通过的《云南省滇池保护条例》规定在滇池二级保护区限制建设区可以建设健康养老、健身休闲等生态旅游、文化项目。诺仕达集团“借坡下驴”，更加肆无忌惮，随即打着健康养老产业的幌子，在滇池二级保护限制建设区内又继续开工建设437栋别墅，共计占地1242亩，建筑面积40万平方米。
　　据调查，这些别墅的房屋不动产权证“权利性质”一栏为“市场化商品房”，单套网签备案价在218万~2992万元之间，并非对外宣称的健康养老项目，实际是以健康养老产业之名，行房地产开发之实。

该项目某套房屋不动产权证显示，其权利性质为“市场化商品房”，产权来源为“商品房买卖” 8fce-kpuunna9731406.jpg 保存到相册

　　
建筑面积为494.44平方米
　　景鉴智库创始人周鸣岐告诉记者，按照相关规范进行合理开发，文旅综合性开发和旅游地产也可以做到生态平衡。因为商业开发跟生态保护并不一定是矛盾对立的，不管是从国际还是国内案例来看，不少项目即便进行了商业开发也没有破坏生态，反而让景观更漂亮、美观。其中的核心就是，以绿色生态理念为导向，文旅配套地产，而不是地产配套文旅。
　　滇池国际养生养老度假区项目不是唯一。记者梳理云南省人民政府官网相关信息后了解到，昆明绿地滇池置业有限公司未经环保部门批准于2018年2月擅自开工建设位于滇池旅游度假区大渔片区的昆明国际健康示范城1-2期项目。

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　　督察还发现，滇池草海片区“贴线开发”问题突出，大量房地产项目与湖争地，“寸土必争”、“寸步不让”，环草海25公里湖滨带被房地产等项目侵占。
　　安徽省太平湖风景名胜区也是如此，太平湖沿岸2017年以前长期过度开发，大量房地产、酒店和旅游度假村项目持续开工建设，湖泊自然岸线被侵占、景观和湿地资源遭受破坏，部分项目在风景名胜区总体规划和国家湿地公园总体规划批复后仍违规上马，甚至一些项目占用太平湖水域，直接建在湖面上。

整改多年仍落实不到位
　　2016年7月第一轮中央生态环境保护督察曾指出，诺仕达集团建设的有关项目侵占滇池一级保护区。但至2018年7月第一轮中央生态环境保护督察“回头看”时，其已在二级保护区内建成167栋别墅，占地293亩，建筑面积10.8万平方米。
　　周鸣岐认为，不少文旅项目会把自然景观资源作为主力宣传卖点，但事实上购房者很多时候看重的不仅仅是自然资源，还有配套设施，这是至关重要的，不然就会沦为一个建在旅游度假区的楼盘。但凡做得好的文旅项目，必然会有各种各样的配套设施、产业，能形成一个较为完整的业态闭环，满足入住者基本生活物质、精神等方面的需求。
　　太平湖规划红线范围内违规建设房地产等问题同样在第一轮中央生态环境保护督察时就被指出，但此后整改时，位于规划红线内的绿地太平湖、荣盛莲花国际、荣盛金盆湾、中海太平观止等并不在黄山区政府2018年公布的太平湖5个违规建设项目整改方案中。

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　　4月22日的环保督察通报显示，黄山市制定了具体整改方案，但黄山区没有对规划红线范围内项目进行全面排查清理，在落实整改要求中打折扣，仅对5个项目进行了整改，未将位于规划红线内的其他6个项目纳入整改范围。
　　本次督察进驻后，黄山区才进行排查，发现湿地范围（涵盖了风景名胜区规划红线范围）内存在30个违规项目，涉及建筑面积达63.5万平方米。
　　而早在4月16日，中央和省生态环境保护督察黄山市整改工作领导小组办公室发布的《群众信访举报件办理情况一览表（第二批）》中，就有群众举报称，太平湖风景区违法违规项目清理工作不严不实，仅对一些好清理的项目进行拆除，比如老百姓自建的，而对当年巨资引进的大量建设项目却不敢清理，比如金龙岛度假区、荣盛莲花国际、皇冠假日酒店、绿地太平湖等。

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　　收到举报后，黄山区政府曾组织太平湖镇政府、区自然资源规划局、住建局、林业局、生态环境分局就信访反映问题进行现场核查，并称投诉内容不属实。
　　其回复表示，在太平湖违规项目清理当中，不涉及老百姓的自建项目。2017年中央环保督察以来，太平湖共拆除建筑7.98万平方米（安粮项目、金龙岛项目、御园半岛项目、金碧平湖项目、荣盛项目、中海太平观止项目、绿地项目、白鹭洲宾馆项目）。2019~2020年，荣盛莲花国际项目共拆除3栋，拆除面积1233.19平方米，复绿面积854.5平方米；绿地太平湖项目拆除5611.02平方米，复绿面积5500平方米。
　　但很快，对于同一内容，黄山区方面又修改了说法，从原本“不属实”改为“基本属实”，并称相关情况正在进一步核查中。

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韩省 · 发表于: 2021-5-7 08:14:00

源自：新华网

原文标题：中央环保督察组：房地产开发与湖争地，滇池生态环境遭严重破坏

　　新华社北京5月6日电（记者：徐汉）记者近日随中央第八生态环境保护督察组在云南督察了解到，滇池大量房地产项目与湖争地，严重破坏滇池生态系统完整性，山水林田湖草生命共同体被严重摧残。
　　据悉，滇池163公里岸线有61公里已被房地产等项目侵占。长腰山是滇池重要自然景观之一。但自2016年1月起，昆明诺仕达企业（集团）有限公司在长腰山建设“滇池国际养生养老度假区”，总面积达3426亩，涉及5个房地产项目，其中2个项目侵占了1530余亩滇池一级二级保护区。据昆明市晋宁区委区政府测算，长腰山90%以上的表面积已遭到破坏。
　　根据相关政策，滇池一级保护区内严禁出现房地产项目，二级保护区内允许发展一定的“健康养老、健身休闲等生态旅游、文化项目”。“滇池国际养生养老度假区”项目涉嫌以“健康养老”之名行“高档房地产”之实。
　　督察组核了解到，“滇池国际养生养老度假区”规划建设、销售模式与高档房地产开发基本一致。如晋宁区住房和城乡建设局表示，该项目拥有“商品房预售许可证”，其房屋不动产权证“权利性质”一栏为“市场化商品房”。
　　据统计，长腰山上已建成300余栋3层至4层低层建筑、近300栋中高层建筑。仍有400余栋3层至4层低层建筑正在建设，建筑面积在150平方米～770平方米之间，其中部分房屋已经售卖，单套网签备案价在218万元～2992万元之间。
　　傍晚时分，记者站在长腰山上看到，脚下几乎无绿色，眼前所见或是一片裸露土地，或是大片塑料布。放眼远处，右侧面湖的山坡上，高尔夫球场若隐若现，紧贴湖岸。左侧面湖的山坡上，混凝土结构中满是步道、人工河道、花园等园林景观，视线再往上，别墅与满是大开窗的高层楼房在山脊上相互交映，位置极佳，可将“夕阳西下”“海天一色”等美景尽收眼底。
　　此次滇池暴露的问题并非首次。2016年7月第一轮中央生态环境保护督察曾指出，诺仕达集团建设的有关项目侵占滇池一级保护区。但晋宁区及诺仕达集团不仅没有认真吸取教训，反而变本加厉，在滇池一级保护区毁坏生态林建设了一条沥青道路，并陆续在滇池二级保护区限制建设区违规开发建设房地产项目。
　　督察组认为，昆明市迟迟不按《云南省滇池保护条例》要求编制出台滇池保护规划，导致滇池保护长期无“规”可循，滇池“环湖开发”“贴线开发”现象愈演愈烈。云南省相关职能部门履职不到位，未及时指出并制止滇池长腰山等区域的违规开发建设问题。
　　近日，云南省委、省政府主要负责同志对滇池保护治理工作进行现场督办，对长腰山过度开发提出整改措施。
　　督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

安宁河 · 发表于: 2021-5-7 04:43:58

源自：中国新闻网

原文标题：滇池保护区内建别墅昆明长腰山区域被房地产开发项目蚕食

　　中新社北京5月6日电（记者：阮煜琳）中央第八生态环境保护督察组下沉督察发现，昆明相关区围绕滇池“环湖开发”现象突出，长腰山区域被房地产开发项目蚕食，部分项目直接侵占滇池保护区，挤占了滇池生态空间。
　　长腰山位于滇池南岸，对涵养滇池良好生态具有十分重要的作用。2015年1月以来，昆明诺仕达企业（集团）有限公司（以下简称诺仕达集团）在长腰山区域，陆续开工建设滇池国际养生养老度假区项目。据调查，该项目规划占地3426亩，约占长腰山总面积的92%，规划建设别墅813栋、多层和中高层楼房294栋，建筑面积225.2万平方米。目前规划项目已全部实施，长腰山生态功能基本丧失，影响了滇池山水生态的原真性和完整性。
　　2016年7月第一轮中央生态环境保护督察曾指出，诺仕达集团建设的有关项目侵占滇池一级保护区。但晋宁区及诺仕达集团变本加厉，在滇池一级保护区毁坏生态林建设了一条沥青道路，并陆续在滇池二级保护区限制建设区违规开发建设房地产项目，至2018年7月第一轮中央生态环境保护督察“回头看”时，已在二级保护区内建成167栋别墅，占地293亩，建筑面积10.8万平方米。
　　诺仕达集团还打着健康养老产业的幌子，在滇池二级保护限制建设区内又继续开工建设437栋别墅，共计占地1242亩，建筑面积40万平方米。
　　据调查，这些别墅的房屋不动产权证“权利性质”一栏为“市场化商品房”，单套网签备案价在218万至2992万元人民币之间。实际是以健康养老产业之名，行房地产开发之实。
　　督察组指出，除前述位于滇池二级保护区的房产项目外，2017年至2020年间，诺仕达集团还陆续在长腰山三级保护区建设209栋别墅、294栋多层和中高层房地产项目，共计占地1891亩，整个长腰山被开发殆尽。
　　现场调查发现，大量挡土墙严重破坏了长腰山地形地貌，原有沟渠、小溪全部被水泥硬化，林地、草地、耕地全部变成水泥地。长腰山90%以上区域挤满了密密麻麻的楼房，整个山体被钢筋水泥包裹得严严实实，基本丧失了生态涵养功能，长腰山变成了“水泥山”。
　　督察组指出，当地党委、政府只算眼前账、不算长远账，没有正确处理好发展与保护的关系。督察组将进一步调查核实有关情况。 ●

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