陆文江：教育培训乱象呼唤监管担当

源自：京华时报

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　　本报特约评论员陆文江
　　这些人之所以能聚敛巨款然后一逃了之，症结在于缺乏有效监管，甚至存在大量盲区。亟须有关方面迅速行动起来，担当起监管的责任。
　　刚预付过2万元学费，孩子连一节课都没上，早教中心却是人去楼空，令家长叫苦不迭。近日，又一家京城早教培训机构无征兆关门停课，渉及学费近千万元。
　　这样的案例并非个案。近年来，教育培训机构突然人去楼空、卷款“跑路”的现象在各地接连发生。媒体报道在北京、上海、广州等地，一些预付了巨额培训费的学生家长，四处奔走，求爷爷告奶奶，也很难拿回自己的预付款。
　　“跑路门”“倒闭门”频繁发生，折射出教育培训行业的诸多乱象。比如，准入门槛很低，一些民办教育机构只需到工商部门注册，不需要教育、卫生等部门的审核；又比如，实行预付费制度、普遍预收高额学费，一些培训机构开办者抱着牟利敛财的动机，把培训班办成了“敛财”班。
　　人不见了，钱也没了，很多家长面对培训机构老板“跑路”欲哭无泪。这些人之所以能聚敛巨款然后一逃了之，症结在于缺乏有效监管，甚至存在大量盲区。
　　“九龙治水”很热闹，实则无人管事，这一管理弊端在教育培训领域同样突出。一家培训机构的运营，涉及教育、民政、工商、财政、建设等政府部门与行业协会，但绝大多数培训机构搞的是超范围经营，并未纳入行政许可范围。而教育部门又没有对其经营行为加以干预的权力，于是就形成了对机构招生资质、教学质量、师资来源等事项的监管盲区。
　　多头管理的结果，往往导致监管力量的缺席与不作为。实行预付费制度的培训机构，本来就存在不小的风险，需要加强规范和约束，保证资金的安全运行，但目前既无风险防范制度，也没有“兜底”机制，出了问题，总是要老百姓自己“埋单”。即便是维权，有关部门也是踢皮球、相互推诿。派出所推给法院，法院推给教育局，教育局又推给民政局，最后不了了之。
　　教育培训产业日益发展，市场蛋糕正越做越大，如果不及时规范、治理乱象，涉及面广、金额巨大的“跑路”就会波及许多家庭，造成不可忽视的社会问题。因此，亟须有关方面迅速行动起来，担当起监管的责任。
　　对症下药才有疗效。针对培训市场的鱼龙混杂，需要明确标准、提高门槛，把敛财者挡在门外；针对多头管理弊端，亟须在制度上明确分类和监管责任，真正把各类机构都管起来，并建立部门联动机制；针对资金风险，需要完善监督保障制度，建立包括信息披露、风险防控和预警、紧急干预等全方位的制度安排，才能杜绝培训机构将不属于它的钱卷走，让望子成龙、望女成凤的家长们安心走入培训机构的大门。

原文标题：教育培训乱象呼唤监管担当）