特朗普连“蚊子肉”也要啃这个非洲国家正面杠

haosijia · 发表于: 2018-6-1 18:04:00

源自：观察者网

原文标题：特朗普要求非洲多国取消进口美国二手衣服关税卢旺达拒绝

　　[文/观察者网李东尧]就在美国对欧盟、加拿大等盟友举起关税大棒的同时，在特朗普所谓的“公平贸易”面前，多个非洲国家也未能幸免。
　　两年前，卢旺达与肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达等国以促进本国产业发展为由，提高对进口二手服装的关税，美方认为这一举动影响到了本国数万个就业岗位，威胁该四国在今年5月28日前取消关税措施，否则将暂停其商品在美国市场的免税准入。
　　肯尼亚、坦桑尼亚与乌干达均在期限前放弃了加征关税的作法，唯独对美2240万美元逆差的卢旺达拒绝取消。
　　《经济学人》指出，尽管卢旺达此举会受到来自美国的伤害，但伤害还不算太大。去年一年，卢旺达仅向美国出口了150万美元的服装，对1200万人口的卢旺达来说，这完全不算一个大市场。

非洲四国宣布对进口二手服装加征关税，遭美国威胁
　　美国消费者新闻和商业频道（CNBC）周三（5月30日）报道，2016年7月，由于担心国外的廉价服装威胁到本国制造业，卢旺达与肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达等国一道开始对进口二手服装加征关税。卢旺达将关税从每公斤0.2美元上调至了2.5美元，目的是逐步取消该类商品进口，促进本国产业发展。

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　　从2015年开始，包括上述四个国家在内的东非国家曾就2019年全面禁止进口二手服装持续进行讨论。
　　关税举措刺激了美国“二次使用材料与再生纺织品协会”，该协会是美国收集与出售二手服装企业的行业协会。去年3月，该协会向美国贸易代表办公室报告，如果这些国家禁止进口，包括美国40000万个就业岗位以及东非国家本身的数万个就业岗位都将受到负面影响。
　　《经济学人》31日报道称，2016年，全球二手服装跨境贸易达到40亿美元，其中70%的二手服装来自欧洲与北美，这些服装大部分流向亚洲、东欧以及最大的市场──非洲。美国的二手服装行业价值近10亿美元。

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图自英国《卫报》
　　《经济学人》指出，贸易不仅为穷人提供了衣服，还促进了零售行业就业。不过，进口二手服装的多国政府也担心，这些废弃品会削弱新兴产业的竞争力，从南非到印度，41个国家禁止或严格限制二手服装进口。

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《经济学人》文章截图
　　针对提高进口二手服装关税的卢旺达、肯尼亚、坦桑尼亚与乌干达，今年3月，美国总统特朗普曾警告，如果这些国家不在关税上作出让步，他会在60天后，也就是5月28日停止这些国家在《非洲发展与机遇法案》（AGOA）下受益的资格，暂停其服装在美国市场的免税准入。
　　2000年美国颁布《非洲增长与机遇法案》，该法案放宽了非洲国家商品进入美国的市场准入，允许美国对6500项来自非洲国家的进口商品进行免税进口。
　　在美国发出限制其在《非洲发展与机遇法案》下享受福利的威胁后，肯尼亚、坦桑尼亚与乌干达均放弃了加征关税的作法。
　　5月28日这一最后期限已经过去3天，卢旺达仍未改变立场，拒绝美国威胁。据CNBC报道，美国贸易代表办公室在官网上的一份声明说：“卢旺达在消除针对美国的贸易与投资壁垒方面未能取得足够进展，因此将不符合该法案的资格要求。”
　　“美国这个堂堂全球最大经济体，却与这个非洲内陆国家在二手服装这种不同寻常的商品上产生分歧。”CNBC在30日的报道中这样写道。
　　据路透社报道，《非洲发展与机遇法案》意味着来自非洲的国际品牌商品可以免税出口到美国。路透社指出，自2000年该法案实施以来，非洲对美国的出口额增加了3倍，总值达到10亿美元以上。
　　卢旺达2016年提高关税的做法，确实对卢旺达零售行业就业有所影响，如今拒绝美国的威胁也会付出代价。
　　但《经济学人》31日文章指出，尽管卢旺达此举会受到来自美国的伤害，但伤害还不算太大。去年一年，卢旺达仅向美国出口了150万美元的服装，对1200万人口的卢旺达来说，这完全不算一个大市场。

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