闻库：达量限速套餐等影响网速，4G至少还能用10年

　　闻库，男，汉族，1960年10月出生，山东济南人，1987年6月加入中国共产党，工学硕士。
　　历任山东省电信管理局副总工程师、山东省数据通信局局长。1995年5月任邮电部电信总局网管中心主任。1997年9月任邮电部科技司副司长。1998年8月任信息产业部科技司副司长。2001年1月任信息产业部电信管理局副局长。2002年7月任信息产业部科技司司长。2008年7月任工业和信息化部科技司司长。2013年11月任工业和信息化部通信发展司司长。2015年6月任工业和信息化部信息通信发展司司长。
　　现任工业和信息化部信息通信发展司司长、新闻发言人。

源自：新京报

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原文标题：工信部：达量限速套餐等影响网速，4G至少还能用10年
⊙记者：许诺 程子姣　编辑：赵泽　校对：薛京宁

　　工信部信息通信发展司司长闻库表示，用户4G网络体验速率受多种因素影响，如每个基站吞吐量是既定的，同一时期用户数越多，每个用户的流量就相对越少。此外，“达量限速”套餐流量使用达到了限速阈值等原因也会在一定时间和范围内影响用户体验速率。
　　近期，有关“4G网络正在降速”的文章引发热议，该文称，运营商为了推广5G，正在暗中降低4G网络的速度，而降速的命令来自“工信部”。对此，8月22日，工信部信息通信发展司司长闻库接受新京报记者的了采访。
　　闻库表示，这是无中生有，工信部绝不可能下这种指令。工信部之前从未、将来也不会要求运营商降低或限制4G网络速率。5G网络的建设并不意味着4G网络的撤退，而4G网络至少还可以使用10年。
　　不过，他认为，有些地方确实会存在4G网速下降的感受，尤其是在人员比较多的地方，比如火车站、地铁、演唱会等用户密集区。用户4G网络体验速率受多种因素影响，如每个基站吞吐量是既定的，同一地点同一时期用户数越多，平均下来每个用户的流量就相对越少，对基站形成巨大的压力。此外，网站访问量过大造成阻塞、“达量限速”套餐流量使用达到了限速阈值、个别地方网络维护改造等原因也会在一定时间和范围内影响用户体验速率。
　　据其介绍，中国信息通信研究院最新监测数据显示，近年来全国4G平均下载速率持续稳步提升，2019年7月达23.78Mbps，整体上未出现速率明显下降的情况。同时，他还透露，已于8月22日约谈三大运营商，要求运营商企业进行自查，有无下过这类命令。同时，也将指导运营企业积极对网络扩容升级。

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2018年11月9日，工信部信息通信发展司司长闻库在第五届世界互联网大会“5G时代：开放合作 共享未来”分论坛上发言。资料图片/新京报记者 王飞 摄

为何有用户感觉4G变慢了？
基站吞吐量、达量限速套餐等会影响网速
　　问：近期，网上有传言表示“为了推广5G工信部要求运营商限制降低4G网络速度”，对此，工信部做了哪些工作？
　　答：这是无中生有，工信部绝不可能下这种指令。工信部之前从未、将来也不会要求相关运营商降低或限制4G网络速率。工信部将进一步加强对运营企业监管，切实维护广大消费者合法权益。工信部对此非常重视，今天（8月22日）把三大运营商企业叫来进行约谈。

　　问：工信部是否测试当前的4G网速有无下降？
　　答：前期，我部指导中国信息通信研究院搭建了覆盖全国31个省（区、市）的监测平台，通过技术手段监测4G网络速率，目前每季度监测样本数已超过7100万。监测数据显示，近年来全国4G平均下载速率持续稳步提升，2019年7月达23.78Mbps，整体上未出现速率明显下降的情况。

　　问：为何不少用户反映“感觉4G网速下降了”？
　　答：实际上，有些地方会存在4G网速下降的感受，尤其是在人员比较多的地方，比如火车站、地铁、演唱会等用户密集区，可能存在用户数过多造成暂时的体验速率下降的情况。因为基站本身的吞吐量是一定的，同一地点同一时期用户数越多，平均下来每个用户的流量就相对越少。而上述地点的用户在候车期间低头看节目，这种情况下使用流量特别大，对基站形成了巨大的压力。

　　问：4G网速会受到哪些因素影响？
　　答：用户4G网络体验速率受多种因素影响。从技术角度看，4G网络属于共享网络，接入同一个基站的所有用户共享该基站的带宽资源，不存在单个用户独占特定带宽和速率的情况，用户速率会在一个区间内波动。从用户数角度看，随着2G/3G用户加速向4G迁移，截至2019年7月，我国4G用户数达12.4亿，占移动电话用户的78.3%。

　　问：除此之外还有哪些因素导致了“感觉降速”？运营商推出的达量套餐是否为其中一个因素？
　　答：除了上述因素之外，网站访问量过大造成阻塞、“达量限速”套餐流量使用达到了限速阈值、个别地方网络维护改造等原因也会在一定时间和范围内影响用户体验速率。

　　问：此前有专家分析称，随着提速降费的推进导致很多人更愿意使用手机流量而不使用WiFi，致使4G流量使用过多，对基站形成较大压力，从而进一步让用户感觉4G在降速。你是否认同这种说法？
　　答：从流量角度看，近年来视频类业务快速发展，对网络能力提出了更高的要求；同时运营商相继推出了大流量套餐来吸引用户，进一步释放了用户流量需求。统计数据显示，2018年全年户均移动互联网接入流量（DOU）为4.42GB，而今年7月DOU已达8.33GB，增长近1倍，给4G网络带来了较大压力。
　　我刚才也说了，基站本身的吞吐量是一定的，同一地点同一时期用户数越多，平均下来每个用户的流量就相对越少，尤其是用户在候车期间低头看节目，这种情况下使用流量特别大，对基站形成了巨大的压力。
　　但是，从全国范围来看，大家使用4G的概率还是比较均等的，所以，从整个大网测试下来看，4G的速率整体是没有下降的，而是略有上升的。

　　问：如何解决上述“流量塞车”问题？
　　答：为了解决这个问题，运营商就要开展网络扩容升级，如加大基站建设，加大载波数，并采用新的技术，比如3D-MIMO等新技术，可以改善用户的体验。

如何约束运营商？
约谈三大运营商要求其自查
　　问：工信部约谈运营商做了哪些要求？
　　答：第一，进一步说清楚工信部绝不会下达要降低4G速率的通知，而且想都没想过，不仅脑子没想过，脚后跟也没想过。我们一直在强调提速降费，在全面提速的时期怎么会踩刹车呢？工信部强调，一定要加强对运营企业的监管，切实维护好广大消费者的合法权益；第二，对于三大运营企业，我们要求他们针对网上传播的这种情况要进行自查，查一查集团公司有没有下过这种命令，企业有没有做过这种事，要加大对网络的检测，加大对网络的维护和管理，对老百姓的使用状况要认认真真回应，保证4G网络的畅通。

　　问：工信部将如何应对4G网络压力不断增大？
　　答：今年政府工作报告提出，推动移动网络扩容升级，让用户切实感受到网速更快更稳定。工信部坚决贯彻国家决策部署，会同相关部门和产业界扎实推进各项工作，满足群众对信息通信技术不断增长的迫切需求。对此，我们将采取三个措施：一是持续推进网络提速降费工作；二是指导运营商积极开展网络扩容升级；三是统筹推动4G和5G协同发展。

　　问：如何指导运营商积极开展网络扩容升级？
　　答：面对移动互联网业务快速发展对4G网络带来的巨大压力，运营商积极推进新技术应用，通过引入载波聚合、3D-MIMO等新技术来提升网络容量（采用3载波双流条件下，基站下行峰值速率可达450Mbps）。同时，加快内容分发网络（CDN）向网络边缘延伸，实现互联网信息源的就近访问，改善用户上网体验。此外，需要补点，把覆盖不好的区域补上基站。在部分人口密集地区再加一些小基站，让流量容量大些。而对于有些既没有频率也没有基站的地方，可以加3D-MIMO天线，这种天线可以提高不少流量。

　　问：如何持续推进网络提速降费工作？
　　答：2019年5月，工信部、国资委印发了《关于开展深入推进宽带网络提速降费、支撑经济高质量发展2019专项行动》的通知，针对地铁、学校、医院、大型场馆等流量热点区域和覆盖薄弱地区，进一步完善4G网络覆盖。深化电信普遍服务试点，支持农村及偏远地区4G基站建设，提前实现全国98%的行政村4G覆盖。

5G建设对4G有没有影响？
不存在建了5G降4G的必要
　　问：近期的网络传言称，因5G建设而对4G网络降速，是否存在这种必要？
　　答：不存在建了5G就拆除4G或限制4G速率的必要性。5G网络的建设并不意味着4G网络的撤退。5G网络建设的同时，仍要加大4G网络的建设。我们目前在一些边远农村，还要加大4G网络的建设和覆盖。
　　将统筹推动4G和5G协同发展，4G作为移动通信网络的重要组成将与5G网络长期并存。目前，5G网络建设发展在今年才起步，要想建成像4G那样覆盖全国的网络还需要数年时间，至少没有四五年时间是达不到的。截至2019年7月，我国4G基站规模已经超过了456万，网络规模位居全球首位，密度也是最大的。所以，4G的网络是一个非常好的基础运营网络，5G是在这个基础网络上更加迈一步。
　　我们在利用5G高速率大带宽的特性疏导4G网络流量的同时，也在持续做好4G的运维和改造，把4G和5G双管齐下，保障用户使用体验。

　　问：4G网络还可以使用多少年？
　　答：4G网络至少还能用10年。像之前的2G都运营20年了，还在使用。

源自：飞象网

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原文标题：闻库：下大力气研究5G的创新应用发展是当前的一项重要任务 源自：CCTIME飞象网

　　（易欢/文）8月15日消息，在今天召开的“5G网络创新研讨会”上，工信部信息通信发展司司长闻库指出，当前，我国正处于5G网络建设和应用培育的发展初期，下大力气研究5G的创新应用发展是当前的一项重要任务，并且针对此，给出了三大建议。

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　　当前，世界经济正在由网络信息产业为重要使能的经济发展转变，数字化转型是大势所趋，5G作为新一代移动通信技术的主要发展方向，是数字化转型的关键基石之一。5G为代表的移动通信、光通信、人工智能、物联网、云计算等技术交织并进，将进一步加快催生新产业、新业态、新模式，激发新动能。
　　“中国政府高度重视并长期致力于促进信息通信技术创新发展与应用。推动企业全面参与国际标准制定，形成全球标准。促进关键核心技术的不断创新，有力推动产业链成熟。特别是在5G发展方面，推动构建国际化5G试验平台。与此同时，中国政府加大产业引导，推动中频段5G产业尽快成熟，在产业界共同努力下，5G各方面工作取得积极进展，形成规模部署能力，为5G商用奠定了良好基础。”闻库表示。
　　今年6月6日，工信部发放了5G商用牌照，5G商用正式拉开序幕。目前网络建设稳步推进，运营企业明确了建网的计划，2019年有望在一批城市开通5G网络。5G终端也逐渐丰富，终端企业陆续发布了商用终端，据了解有11款商用终端正在取得入网。应用创新有序推动，超高清视频、AR/VR等消费领域取得了明显成效，垂直行业领域积极探索有益实践。这其中，工业和信息化部在这方面也做了大量推动工作。
　　闻库坦言，当前，正处于5G网络建设和应用培育的发展初期，下大力气研究5G的创新应用发展是当前的一项重要任务，如5G网络切片、边缘计算等关键技术的落地实施，5G与人工智能、云计算、物联网等技术的融合渗透，5G与垂直行业融合应用的探索等，对此，他也提出了三点建议。
　　一、加强基础研究，夯实发展根基。持续开展宽带无线移动通信创新技术研究，不断完善5G技术方案，推动5G增强技术研发和标准化。积极探索新概念、新需求、新理论、新技术，为信息通信业持续发展奠定坚实的基础。
　　二、加大应用技术研究，巩固发展成效。网络方面，就组网方案、网络切片、应用场景等方面开展技术创新，完善网络覆盖，特别是要积极促进SA独立组网模式成熟，打造覆盖完善的、满足三大应用场景的高效5G网络。
　　三、深化融合创新，打造发展生态。加快5G与人工智能、大数据、云计算、物联网等技术的融合研究，加快网络基础设施向融合的综合信息基础设施演进升级。聚焦5G融合应用，鼓励通信业与工业、汽车、医疗、媒体、教育等各行业更大范围、更深层次的协同创新，不断丰富应用场景，推广普及典型应用，构建广泛的应用生态。

源自：CCTIME飞象网

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原文标题：闻库司长谈5G：用好5G才是真正目的
⊙作者：章芳

　　4月24日消息，在昨日国新办举行的2019年一季度工业通信业发展情况新闻发布会上，工信部信息通信发展司司长闻库表示，5G作为经济社会数字化转型的一个非常重要的关键基础设施，将对消费领域、生产领域，特别是生产领域产生深远影响。
　　近期，关于5G的消息报道比比皆是，比如说某地打通了第一个电话、某地有一个开通，包括中央电视台在5G+4K上都有应用。对此，闻库司长认为，这些仅仅是5G刚刚迈出的一小步。从长远来看，建得好不是5G的目的，用得好才是5G真正的目的。
　　“5G和3G、2G、4G都不一样，重要的是怎么把5G用好。除了通信公司、手机公司外，特别需要一些垂直应用行业、全社会的力量，推出一批贴近市场、快速落地的一些好的5G应用。就好像4G出来之后，一开始上4G的时候就觉得只不过快一些，后来大家感觉到层出不穷的应用特别多，比如地铁、自行车、移动支付等等，相信5G发展以后会比4G更为丰富。”他还列举了目前5G可能用到的领域。

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　　最成熟的是沿着4G的路径往前走的消费领域，社会生活方面5G将提供超高清视频，新一代或者下一代的社交网络、浸入式游戏等促进人类交互方式的再次升级。还将通过虚拟现实，为人们带来音乐会、运动赛事身临其境的新体验。“前两天媒体上看到一个短片给我们展示了很多虚拟现实的美好应用，我相信这些应用会逐渐走到我们现实当中来。”
　　除了生活外，还有生产上的应用。目前比较可期待的，有起飞态势的就是汽车领域。根据最新的数据统计，中国的汽车保有量已经达到了3.6亿辆，汽车行业有一个特点就是它的数字化程度比较高，它特别容易进行互联化、智能化，有强大的联网动力。小到给我们导航、播放音乐，大到了解驾驶员偏好，甚至今后配合汽车的智能发展出一些高级别的自动驾驶。今后在汽车领域将会有很大改变，随着汽车和通信的不断融合，车联网的不断融合，车路的不断融合等等将给我们带来崭新的出行美景。
　　再有工业领域，中国现在工业分类中有39个工业大类，具备大而全的完整工业体系，不同工业门类需求各异，各类需求随着5G的发展，随着工业智能化、数字化的发展，使得它们不断地融合渗透，为制造业的转型升级赋能，助推制造业高质量发展。
　　他指出，5G时代是一个融合的时代，工业、交通、医疗、能源、智慧城市、智能家居等，都将随着5G的融合擦出新的火花。因为5G具有低时延、大宽带、广连接性能好的特性，大规模、高性能的网络体系将铺筑一条覆盖广泛的信息高速公路。未来相信一定会有更多更好的应用场景。
　　关于5G投资，他表示，长期来看，加大5G投资力度，促进5G的持续发展，符合国家也符合行业、符合企业长期的利益。相关运营企业也在抓紧制定5G投资计划，特别是结合现代产业的发展，企业也结合自己的市场因素，积极稳妥的在发展5G。
　　“5G不是一天建成的。一定是先从热点地区，需求热的地方先启动，不断地发展，不断地推动前进。下一步，工信部和企业一起加大工作力度，加速产业链的成熟，加快5G的商用步伐，早日向大家提供5G的服务。”闻库如是说。

　　10月27日午间消息，国务院新闻办公室于今日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新，信息通信发展司司长闻库介绍2017年前三季度工业通信业发展情况，并答记者问。
　　在回答关于老用户目前不能享受运营商入网优惠和新套餐等相关问题时，工信部信息通信发展司司长闻库表示，收到用户反映后，立即约谈了三大运营商，并要求企业采取措施，除双方合约另有约定外，不得限制用户的资费选择权。
　　闻库称，已经给三家企业提出了明确的要求：
　　1、按照保障移动电话用户资费选择权的通知，以及后续的关于电信业务市场调节价的通告，希望三家企业严格按照文件执行，不得推出限制老用户选择资费的方案，并要求企业梳理排查现有资费方案，如有限制用户资费选择权的行为，立刻整改
　　2、要求企业妥善处理用户相关投诉，对于用户提出的套餐变更需求积极沟通解决，对于部分与第三方互联网公司合作推出的套餐，目前企业称需要系统改造，老用户无法实现网上办理，要求基础电信企业要为用户提供方便，通过人工处理的方式为用户办理套餐变更手续
　　3、要求企业明确互联网类套餐系统的改造时间表，及时对社会公布，尽快实现为老用户网上直接办理
　　闻库表示，经过约谈沟通，三家运营商均表示严格按照有关文件规定执行，妥善处理限制老用户选择新套餐的问题。后续还会密切注意事情的进展，切实保障用户权益。（何畅）

　　9月28日下午消息，由工业和信息化部和中国贸促会共同主办的“2017年中国国际信息通信展览会”在国家会议中心开幕。在5G创新发展高峰论坛上，工业和信息化部通信发展司司长闻库表示，根据测试结果表明，利用现有的5G关键技术和方案的设计，可以全面满足ITU所确定的峰值速率、时延、流量、密度等性能指标的需求，5G第三阶段将重点开展预商用设备的单站组网性能，以及相关互联互通测试。因此，后续系统设备、芯片要瞄准5G预商用目标，全面满足预商用的要求。
　　闻库表示，我国于2016年1月启动了5G技术试验，目前已进入第二阶段，即技术方案实验。为保证实验工作的顺利开展，IMT-2020（5G）推进组在北京怀柔规划并将建设30个站的5G外场。
　　在第二阶段实验中，工信部先后明确了3.5G、4.9G频点各200兆频率，用于5G技术研发实验。根据5G典型场景，重点对5G的新空口技术方案开展实验室和外场性能功能及射频的测试。目前在第二阶段测试当中，面向5G的新空口无线测试工作已经顺利完成。根据目前测试结果表明，利用现有的5G关键技术和方案设计，可以全面满足ITU所确定的峰值速率、时延、流量、密度等性能指标的需求。
　　目前新空口测试已基本结束，年底前要完成网络部分测试。下面将迎来第三阶段，将遵循5G统一的国际标准，并基于面向商用的硬件平台，重点开展预商用设备的单站组网性能，以及相关互联互通测试。因此，后续系统设备、芯片要瞄准5G预商用目标，全面满足预商用的要求。（韩大鹏）

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工业和信息化部通信发展司司长闻库

以下为闻库演讲全文：
　　5G作为新一代移动通信技术发展的主要方向，将成为推动国民经济和社会发展，促进产业转型升级的重要动力。党中央国务院高度重视5G的发展，明确提出了要加快推进我国5G发展的要求。国家“十三五”规划纲要指出，要积极推进5G的发展。2020年启动5G商用，中国制造2025、国家信息化发展战略纲要、信息通信行业“十三五”规划等文件，也对5G技术研发、标准和产业化布局等做出了相关的部署。
　　当前，5G国际标准化和商用进程显著加快，世界主要的国家和地区也纷纷出台战略规划，部署重大项目，发布频谱规划等方式来推进5G的发展。为有效开展5G关键技术研发和产业的推进，由工业和信息化部联合国家发改委、科技部，支持产业界成立的IMT-2020（5G）推进组，充分发挥平台优势，集中产学研用各方加强国际合作，加快5G推进工作。2016年1月我们启动了5G技术实验，目前已经进入了第二阶段，即技术方案实验。为保证实验工作的顺利开展，我们在北京怀柔规划并将建设30个站的5G外场。
　　在第二阶段实验中，我们工业和信息化部先后明确了3.5G、4.9G频点各200兆频率，用于5G技术研发实验，并组织了国内外主流的运营、设备、芯片、仪表等企业和研究单位，面向5G的典型场景，重点对5G的新空口技术方案开展实验室和外场性能功能及射频的测试。目前在第二阶段测试当中，面向5G的新空口无线测试工作已经顺利完成，华为、爱立信、中兴、大唐、诺基亚贝尔5家系统设备厂商参与测试，并验证了各自的系统技术方案的性能。联发科、展讯、英特尔等芯片企业，一些仪表企业参加了对接测试。测试结果表明，利用现有的5G关键技术和方案的设计，可以全面满足ITU所确定的峰值速率、时延、流量、密度等性能指标的需求，进一步增强了产业界对于5G按期商用的信心。在5G标准制定阶段就开展实验与测试，对各个厂家是非常大的一个挑战。在实验过程当中，各个参与单位克服困难，积极参与，很好的完成了第二阶段的测试任务，为建立全球统一5G标准和产业生态奠定了重要的基础。在此，我对所有参与第二阶段实验的单位表示衷心的感谢。
　　5G新空口测试是第二阶段的主要内容，现在已基本结束，年底前还要完成网络部分的测试，如果把5G研发的第二阶段比喻成上小学，在今年年初的时候，我就说大家对阶段一定要有一个充分的认识，既不能太着急也不能不着急，但是初步判断，我们第二阶段的水平就是小学水平。现在我们可以看到，5G已经基本上小学快毕业了，即将升入中学，也将来我们的第三阶段测试。这将是5G实现18岁成人之前的关键一步。第三阶段将遵循5G统一的国际标准，并基于面向商用的硬件平台，重点开展预商用设备的单站组网性能，以及相关互联互通测试。因此，后续系统设备、芯片要瞄准5G预商用目标，全面满足预商用的要求。
　　下面我就后续5G标准研发和产业推进等方面提三点希望：
　　第一，紧扣5G国际标准化进程。目前5G国际标准化工作已经进入到攻坚阶段，3GPP将于2018年6月完成第一个版本的5G标准。希望产业界在ITU和3GPP的框架下加强合作，在标准推进、技术研发和实验过程中，紧扣5G国际标准化进程，加快推动灵活系统设计、大规模天线、新型多质以及车联网等关键技术和领域的标准化工作。实现研发实验与标准化的有机结合、相互促进。
　　第二，加快5G相关频段的研发进度。
　　5G三大典型应用场景对频率使用提出了更高的要求，前期工业和信息化部无线电管理局已经皮肤了3.5G、4.9G这两个频点各200兆的频段，用于5G的技术研发实验。并且相关企业已经在3.5G、4.9G频段的显著的进展，希望我们整个产业界要高度重视这两个频段的研发，利用好200兆大带宽频段的有利条件，同时推进我们3.5G和4.9G的研发，充分发挥5G高吞吐率的优势。在此基础上，积极开展26G赫兹、39G赫兹等高频段的研究，力争在更多的统一频段上加速5G的进展。
　　第三，强化5G产业链的协同推进。
　　目前全球主要国家多数制定了5G的商用知道表，5G商用步入了快车道，希望产业界进一步加强协作，不断提升产业链协同创新能力，在推进5G网络设备研发实验的同时，进一步加快芯片、终端、仪表的研发进度，形成产业链的齐头并进态势。同时，也欢迎国内外的相关企业到北京怀柔外场开展进行研发实验，充分利用好怀柔外场的实验环境，加速不同厂家设备、芯片、终端、仪表等的互联互通，打造5G良好的生态环境。
　　5G是未来万物互联的关键基础设施，是经济社会发展的重要引擎。让我们携起手来，开拓创新，共同努力，为实现全球5G创新发展贡献智慧和力量。

源自：C114中国通信网

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　　9月28日消息（陈宦杰）由工业和信息化部主办的2017年中国国际信息通信展览会于2017年9月27日至30日，在国家会议中心举行。第十三届“ICT中国·2017高层论坛”同期举行，工业和信息化部信息通信发展司司长闻库出席论坛并致辞。

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　　闻库表示，NB-IoT是实现海量连接、万物互联的主要技术手段，未来这类低功耗、广覆盖、大连接将占据物联网总需求的60%以上。各方齐心协力，促进NB-IoT产业发展的同时，更要重视其健康性。
　　NB-IoT发展助力物联网的全面应用，未来将是一个万物互联的时代，已经成为业内共识。全球物联网经过多年的发展，逐步在各行各业有了大量的应用落地，但在发展过程当中也一直面临降低成本、能耗以及提高网络连接效率的挑战，NB-IoT的出现恰逢其时，以其广覆盖、大连接、低功耗和低成本的特点，满足了物联网发展过程当中提出的这些关键的需求，同时也促进了基于NB-IoT的二次创新。
　　我国NB-IoT的发展正在进入全球的领先行业。工业和信息化部在信息通信行业发展规划（2016-2020年）规划中明确提出，建设完善窄带物联网基础设施，实现城市运行管理和重点行业的规模应用的目标。今年又相继出台了《关于全面推进移动物联网NB-IoT建设发展的通知》《关于NB-IoT系统频率使用的要求的公告》等一系列的政策性的文件，旨在加快推进NB-IoT网络部署和行业的应用。
　　2017年也是NB-IoT进行规模商用的元年，我国NB-IoT产业发展逐步处于全球领先地位。在网络部署方面，三家基础电信企业都已经启动了NB-IoT网络建设和业务推广，逐步实现全国范围内的广泛覆盖，我国NB-IoT网络部署规模居全球前列，一些应用项目已经从试点示范走向规模部署。据了解，福州900多个小区已签约更换了一大批NB-IoT的智能水表。
　　鹰潭市曹淑敏书记曾介绍，三家基础电信网络在鹰潭NB-IoT的网络都是深度覆盖，目前NB-IoT的用户已经达到了1万多接近2万。上述实例标志着我国NB-IoT的应用示范、应用使用部署走在了世界的前面。在产品制造方面，我国已有多家厂商具备规模提供NB-IoT芯片和模组的能力，包括芯片、模组、系统、平台在内的相对完整的产业链已经初步形成。
　　NB-IoT技术是先进的，但产业还处于起步阶段，因此发展过程当中仍会面临一些挑战。
　　第一，产业界亟待进一步统一认识。部分涉足物联网应用的企业尚不了解NB-IoT的优势，也未掌握NB-IoT的相关技术，仍采用传统的GSM、GPRS模块。
　　第二，标准化进程要加快，促进形成规模经济。包括NB-IoT在内，以前企业在做物联网标准时，主要解决无线终端模块与移动网络、无线网络的连接问题，NB-IoT出来以后，应将通信模块和物的接口列为关注重点。举个形象的例子，企业不仅要知道如何使NB-IoT与无线网相连，还要知道如何使之与牛相接。
　　第三，面向公众的NB-IoT的应用平台需大力发展。要从抄表类应用，逐渐拓展至面向普通公众用户的各类个性化应用，以使得NB-IoT占有更大市场份额。
　　第四，NB-IoT的安全防范能力需不断加强。曾有新闻报道，2017年除夕我国某省近千户电表断电，其原因是黑客对电表发动了攻击。虽然上述事件中的电表与NB-IoT技术无关，但NB-IoT尚处于起步阶段，其安全防范能力可能较弱，值业界人士敲响警钟，将安全这件头等大事摆到桌面上。
　　面对以上诸多挑战，闻库持乐观态度，并提出自己的建议：
　　第一，积极支持NB-IoT技术的加快发展。各企业在设计物联网应用解决方案时，要逐步从GPRS向NB-IoT迁移，尽快形成产业规模。鼓励各类互联网企业、双创企业积极参与NB-IoT的发展，充分利用云计算、大数据等技术手段，参与面向各类公众用户业务的NB-IoT的平台建设。
　　第二，大力推进通信模块相关标准的制定。希望通信标准化协会以及各相关企业共同努力，研究简单通用的通信模块连接接口，并统一规范，为NB-IoT的研发提供规范指导。
　　第三，加快基础设施的建设力度。各运营企业在规模建设计划基础上要加快部署进度，尽快实现全国普遍覆盖，并针对特定应用场景，逐步推进深度覆盖，为NB-IoT发展提供良好的网络基础支撑。
　　第四，加强NB-IoT的防范能力。产业链各方要积极承担起各自的安全责任和义务，从接口、芯片、网络、平台等各个环节对安全进行研究，在发展过程中不断提升NB-IoT安全防范能力，同时要加强NB-IoT的用户信息、个人隐私等重要数据的保护，为NB-IoT的产业健康可持续发展创造安全可信的环境。