美媒文章：汉班托塔港协议绝非“债务陷阱”

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原文标题：美媒文章：汉班托塔港协议绝非“债务陷阱” 来源：参考消息网

　　参考消息网1月6日报道 美国外交学者网站1月1日发表文章称，汉班托塔港协议绝非“债务陷阱”。
　　文章介绍，2019年12月19日，在与驻科伦坡的外国记者见面时，斯里兰卡新任总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨说，他的政府不会与中方重新谈判汉班托塔港合作协议，已签署的商业合同不会因政府更迭而变化，斯政府的关切在于应掌握所有涉及港口的安全控制权。
　　中国政府很快对斯里兰卡总统的表态表示欢迎。中国驻斯里兰卡使馆发表声明强调，他们高度尊重斯里兰卡的主权，汉班托塔港的控制权完全在斯里兰卡政府和海军手中。
　　文章称，拉贾帕克萨的言论引起了许多人的兴趣，因为汉班托塔港的协议仍被广泛引用，以凸显出中国所谓“债务陷阱”现象。然而，关于这一港口协议有许多误解，其中大部分几乎没有得到澄清。
　　文章指出，首先，汉班托塔港协议不能被解读为债务-股权交换或者中国免除债务以换取该港口控制权。斯里兰卡政府仍有义务偿还中国进出口银行为建设汉班托塔港而提供的5笔贷款。从这个意义上说，汉班托塔港租赁协议不能被解释为债务-股权交换。债务并没有免除。
　　汉班托塔港70%的股份以11.2亿美元的价格被租赁给中国招商局港口控股有限公司99年。文章指出，这11.2亿美元并没有用于偿还建设港口所产生的债务。这笔可观的美元收入用于充实该国外汇储备并偿还一些短期外债。确切地说，汉班托塔港协议收入主要用于解决偿债成本飙升所导致的收支平衡问题，斯里兰卡的出口和外国直接投资流入增长依然缓慢。
　　文章称，一个常见的荒诞说法是，斯里兰卡无力偿还建设该港口的贷款，因此该港口被移交给了中国。然而，在斯里兰卡政府与中国招商局港口控股有限公司达成租赁汉班托塔港协议时，中国进出口银行提供的港口建设贷款偿债成本并不高。这些分期贷款（包括利息）占斯里兰卡外债偿还总额的比例不到5%。
　　此外，汉班托塔港项目第二阶段的贷款偿还在当时尚未开始。文章指出，与外债偿还成本有关的一个更严重问题是主权债券到期，2019年主权债券占斯里兰卡偿债总额的40%以上。
　　文章认为，在这种背景下，声称斯里兰卡未能偿还港口建设债务导致中国收购汉班托塔港是不正确的。人们经常提到的“港口交易”实际上是一个租赁协议，港口建设贷款与租赁费用被明确区分开来，从租赁协议中获得的资金用于加强斯里兰卡外汇储备，而不是用来偿还中国。尽管港口租给中国99年，但债务并未免除。所有权没有变化。
　　文章最后写道，出租汉班托塔港并不是中国“债务陷阱”的证据。

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上传时间: 2020-1-6 14:54

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这是2019年10月17日拍摄的斯里兰卡汉班托塔港。 ●

【延伸阅读】俄媒：斯里兰卡债务问题被蓄意政治化 被美用作反华工具
　　参考消息网5月14日报道 俄媒称，专家认为，斯里兰卡债务问题不在于中国的贷款，而是一种对所有发展中国家具有借鉴意义的全球现象的结果。但一些人出于政治目的想要把中国设定为金融陷阱创建者，被美国用作反华宣传工具。
　　据俄罗斯卫星通讯社5月10日报道，亚洲新闻联盟援引斯里兰卡政策研究院专家杜什尼·维拉孔和澳大利亚国立大学名誉教授茜茜拉·贾亚苏里亚的话报道称，有关斯里兰卡因归还中国贷款问题将具有重要战略意义的汉班托塔港租予中国99年的消息完全是无稽之谈。
　　专家表示，斯里兰卡还债问题与中国贷款没有太大关系。中国贷款约占斯里兰卡外债总额的10%，其中逾60%为优惠贷款，余下40%为无息贷款。而斯里兰卡的大部分贷款（80%）为借助紧急融资机制在国际资本市场借入。
　　专家指出，这些都是高息贷款。2019年斯里兰卡的外债总额达到创纪录的近60亿美元，在这种条件下，租赁汉班托塔港是为了寻找资金和防止该国可用资金储备面临压力。
　　俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所专家阿列克谢·库普里亚诺夫表示，斯里兰卡深陷债务泥潭的真正原因专家很清楚，但那些出于政治目的想要把中国设定为金融陷阱创建者的人却对此讳莫如深。
　　报道称，可以理解，这一问题已被严重政治化，问题本身最初被美国用作反华宣传工具。如今，这将使一切变成越来越复杂。斯里兰卡过段时间会举行选举。很明显，有人会在选举之前打出反华牌。但政治精英无论如何都会明白，如果想要发展，就要寻求贷款。而中国在这方面不失为一个好的选择。
　　（2019-05-14 06:35:01）

【延伸阅读】澳大利亚机构发报告驳斥中国“债务陷阱外交”论调
　　参考消息网10月22日报道 澳媒称，澳大利亚洛伊国际政策研究所发布一份新报告，驳斥了有关中国通过向战略地位重要的太平洋岛国提供巨额贷款而从事所谓“债务陷阱外交”的说法。
　　据澳大利亚《金融评论报》网站10月21日报道，这个外交政策智库的研究人员得出结论：“迄今为止的证据表明，中国没有在太平洋地区进行所谓的‘债务陷阱’外交。”
　　报道称，报告的第一作者罗兰·拉贾说：“中国的借贷行为迄今为止没有太大问题，不至于称之为债务陷阱。”
　　报告的作者认为，中国放贷的规模之大意味着，它应该采取多边开发银行的放贷规则，“向债务危机风险较大的国家提供优惠贷款”。
　　报道称，尽管中国在该地区的影响力不断扩大以及“一带一路”倡议规模庞大，但报告的分析表明，中国不是太平洋地区的主要债权国。
　　（2019-10-22 16:37:31）

【延伸阅读】美媒：紧随中国脚步日印要合作投建斯里兰卡港口
　　参考消息网5月26日报道 美媒称，印度、日本和斯里兰卡正考虑在繁忙的科伦坡港建设一个港口。
　　据彭博社5月21日报道，一位要求匿名的印度政府官员援引相关规定称，这三个国家将在未来几个月内签署一份谅解备忘录，在科伦坡港建设东集装箱码头。
　　这位印度官员说，在框架协议签署后，印度和日本将寻求私营部门投资和港口运营商，印度可能会提供低息贷款。这位人士说，斯里兰卡将控制该项目的51%，印度和日本将一同控制其余的49%。
　　日本外务省发言人坂田夏子（音）说，日本自上世纪80年代以来一直支持科伦坡港的开发。她在通过电子邮件发表的一份声明中说：“目前我们在科伦坡港问题上的任何新援助政策都尚未决定。”
　　一位要求不透露姓名的斯里兰卡政府官员说，与印度和日本的协议将很快敲定。日本将提供日元贷款。
　　报道称，两个月前，斯里兰卡港口部长萨加拉·拉特纳亚卡对议会说，斯里兰卡港务局正从日本采购起重机，用于科伦坡港口的东集装箱码头。他说，印度正寻求“吸引更多的航运公司，尤其是运营大型船只的航运公司”。他当时指出印度是一个可能的合作伙伴。此前，斯里兰卡曾试图争取印度投资汉班托塔机场。
　　布鲁金斯学会印度分部的外交政策研究员康斯坦丁诺·泽维尔说，此举反映出印度最近对与日本、美国及其他印度洋─太平洋邻国合作持开放态度。他说：“中国‘一带一路’在南亚和印度洋地区的投资已迫使新德里更积极主动地提供可靠的替代选择。”（编译/邬眉）
　　（2019-05-26 06:39:01）

【延伸阅读】斯里兰卡接收中国退役护卫舰 外媒：将用于海上巡逻和搜救
　　参考消息网6月12日报道 英媒称，斯里兰卡海军已经正式接收一艘已退役的中国人民解放军海军053H2G型护卫舰。
　　据英国《简氏防务周刊》网站6月10日报道，该国海军在一份声明中说，海军6月5日在中国沪东中华造船厂举行的一场仪式上正式接收这艘长111.7米、宽12.4米，经过整修的护卫舰。
　　报道称，该护卫舰满载排水量为2286吨，船员110人。这艘护卫舰将被用于“在斯里兰卡附近的深海进行巡逻和监视任务，为搜索和营救行动提供海上安全和援助”。
　　报道称，1994年开始在东海舰队服役的铜陵舰，定于6月14日驶往斯里兰卡，并预计在本月底前抵达该国。
　　报道称，中国还同意为斯里兰卡警方提供汽车。就在承诺提供这些物资的不到一个月前，斯里兰卡遭到一系列自杀式爆炸袭击，造成超过250人死亡。
　　报道指出，上述援助是中国对斯里兰卡最近一次提供的用于协助后者采购国防装备的经济援助。
　　（2019-06-12 08:50:51）

【延伸阅读】“汉班托塔港是中国军事基地？”斯里兰卡总理这样回应──
　　参考消息网4月9日报道 外媒称，针对印度等国对中国投资可能让斯里兰卡将汉班托塔港拱手相让的担忧，斯里兰卡总理维克勒马辛哈近日表示，汉班托塔港的安全和运营完全在斯里兰卡政府的掌控之中。
　　据《印度时报》4月8日报道，维克勒马辛哈近日在科伦坡参加一场国际活动时做出这番表述。
　　维克勒马辛哈说，斯里兰卡与所有国家都保持着友好关系，对当前的全球趋势心知肚明。
　　他说，“很多人认为汉班托塔港是中国的军事基地，我承认那里确实有军事基地，但那是斯里兰卡海军的基地。任何国家的船只都可以到那里，由我们掌控行动。”
　　报道指出，汉班托塔港位于斯里兰卡最南端，地理位置优越，是“21世纪海上丝绸之路”框架下中斯互利合作的重点区域。
　　报道称，2007年，在中国的帮助下斯里兰卡开始建设汉班托塔港。2014年，由中国招商局港口控股有限公司与斯国家港务局合作建设的科伦坡国际集装箱码头投入使用，几年来，科伦坡港已成为全球业务增长速度最快的港口之一。
　　（2019-04-09 13:42:22）