重庆国资首提以项目化方式推进改革

源自：上海证券报

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　　重庆国资首提以项目化方式推进改革

⊙记者：王屹　编辑：全泽源

　　快速增长的重庆经济正深刻影响当地的国资改革。2月2日上午召开的2016年重庆市国资大会传来消息，该市国资委党委书记、主任胡际权在讲话中提出，2016年将以项目化方式推进国企国资改革，加大改制上市力度，并拟在部分国有控股上市公司稳妥推进员工持股试点工作。

重庆国资改革亮点纷呈
　　据了解，2015年，重庆市属国有重点企业实现利润总额374亿元，同比增长24%；上缴税费254亿元，增长23.6%；上交国有资本经营收益52亿元，增长94.8%。整个“十二五”期间，该市国企资产总额从1.7万亿元增加到4.5万亿元，年均增速达17.6%。
　　与此同时，混合所有制改革取得积极进展，1600余家具有法人地位的各级市属企业中，混合所有制企业占比已达65%，国有控股上市公司由11家增加到15家，西南证券、重庆钢铁、建峰化工、重庆百货、川仪股份等国有控股上市公司国有股权实现优化调整。此外，PPP合作项目推进、股权投资基金设立、战略性新兴产业建设也取得了积极的成效。
　　记者注意到，前不久刚闭幕的重庆两会确立了2016年国民经济的增速目标为10%，而2016年的国企工作也把全年市属国有重点企业利润总额增长目标定在了10%左右。此外，今年目标还包括上缴税费增长5%，所有者权益增长9%，国有资本经营收益增长10%。

确立“三三三”总体思路
　　胡际权指出，“十三五”时期，重庆国企必须高度重视速度换挡、结构调整以及动力转换所带来的“三大挑战”，但也要切实把握好“三大机遇”：一是把握好国家新的发展战略和政策带来的大好机遇，二是把握好重庆快速发展带来的大好机遇，三是把握好新一轮国企国资改革带来的大好机遇。
　　为此，重庆确立了国企国资工作“三三三”总体思路，包括增强三大动力（创新动力、改革动力、开放动力）；优化三大结构（国有资本布局结构、国有企业股权结构、国有企业产业产品结构）；从严三个监管（从严监管国有资本、从严监管投资行为、从严监管企业领导班子和领导人员）。
　　胡际权强调，资产证券化是国企实现股权多元化的重要方式，要通过资本运作推动资产证券化，用好市值管理手段盘活上市公司资源，从而实现资源优化整合，并实现国有资产价值最大化。

项目化推进国企国资改革
　　据了解，今年重庆首次提出了“项目化推进国企国资改革”。宏观层面，在3月份前，将落实中央顶层设计的改革项目，完成“实施意见”的出台工作，并制定该市国企改革“十三五”规划纲要。随后，《市属国有重点企业分类方案》、《推进混合所有制改革实施意见》、《改革和完善国有资产管理体制实施方案》、《加强和改进国有资产监管防止国有资产流失的实施意见》等政策文件也将陆续出台。
　　微观层面，今年将继续规范有序推进混改，完成药交所增资扩股、金交所国有股权全部退出；推动部分直管集团层面整合和部分产业关联度高的企业整合；加大改制上市力度，除力争实现建工股份、三峡担保分别在主板和“新三板”完成上市挂牌外，推进重庆医药、民生轮船、三峰环境、三峡生态鱼、重变电器、银海租赁、川仪微电路、紫光川庆上市工作取得进展，并推动庆铃股份、机电股份回归A股，实现“A+H”。
　　胡际权透露，今年重庆还拟在部分国有控股上市公司稳妥推进员工持股试点，在部分国有集团子公司开展中长期股权激励试点，并推动渝富集团对接中新（重庆）合作示范项目，市场化组建和运营规模1000亿元的中新互联互通基金。