争做宜宾领涨板块的领头羊 罗龙产业园在科学创新中奋进

　　在七月流火的日子里，在南溪县罗龙产业园区，机器轰鸣，喇叭欢唱，一切都在井然有序地推进，一切都处在热火朝天之中。
　　许多年间，宜宾市地方经济都停滞在市强县弱的不良制约中，个别地方长期存在靠市级财政转移支付过日子的被动尴尬局面。近年来，在盛市沿江开发战略的带动下，特别是市委、市政府“工业强市”精神的推动下，各区县工业集中区或产业园区犹如雨后春笋齐刷刷地冒了出来。南溪罗龙产业园区就是其中推进较快步子较稳的一个。

以科学发展的眼光，以市场运作的手法，以开放合作的姿态，精心打造园区平台，是南溪人建设园区的基本特色。
　　该园区成立了强有力的建设领导小组。南溪县委、县政府以前瞻性的眼光，以科学发展的视角，在园区建设的起跑线开始下功夫，高起点高标准地完成了园区各类规划编制工作。目前已完成《园区总体规划》、《规划环评》、《产业发展规划》、《十平方公里的控制性详细规划》，正在进行《电力规划》、《管网规划》等各类专业规划，紧紧把握“市县共建”的契机，力争进入全省新增12个省级工业园区和20个重点产业推进园区之列。

突出工业主导地位，坚持工业农业共生，推进工业城市互动，努力打造现代园区，是南溪人建设园区的基本目的。
　　该园区完全采取BT、BOT等市场化运作模式，广泛引导民间资本、外来资本投资进场开发建设。已投入4亿元用于基础建设和要素集聚，完成5.33公里骨架道路，正加快推进自来水厂、110KV变电站、配气站、污水处理厂、通讯、企业服务中心等配套建设。通过先垫资后付款、鸡下蛋再变现，发包经营权、届满收回来的形式，解决了基础设施建设中的资金缺口难题；通过调规城镇建设用地，集中开发使用，解决了园区入驻企业用地难题。从而使园区功能齐全，要素配套，全力保障企业需要。特别是启动“园中园”计划，建成标准厂房5000㎡，可让企业只交租金，入园生产，等待产品成熟、人才成熟、市场成熟，再丢掉拐棍独立成长，从而有望成为科技型中小企业的孵化园地。

提升行政效能，提升区位优势，提升服务水平，快速营造工业氛围，是南溪人建设园区的基本要求。

该园区以积极姿态，主动承接东部产业转移。通过建立招商小分队赴沿海驻点招商，在上海、杭州、广州、武汉、重庆、成都等地成功召开项目推介会，已使“罗龙”小有名气，正逐步成为市内和沿海地区转移企业竞相入驻的理想投资地。如投资20亿元、年产值100亿元的蓝天纸业林纸一体化项目，一期工程已投产；投资8亿元、年产值25亿元的五粮液集团药业公司，一期工程已投产；投资1.9亿元、年产值10亿元红光TDA项目已正式投产；还有投资1亿元、年产值5亿元的达业科技新型材料项目；投资1.8亿元、年产值4亿元的恒旭铝塑搬迁扩能项目；投资1.2亿元、年产值1.8亿元的浩宇皮革凉皮席项目等均已开工建设。此外，浙江粤华集团造船项目、南山公司搬迁改造项目、四川四通水务集团环保产业园项目等一大批项目已签订协议或完成选址，近期内即将入驻开工建设。该园区特别注重理智招商，不搞急功近利，不搞杀鸡取卵，不做饥不择食之事，不让可喜势头冲昏头脑，不为园区可持续发展留下后遗症。

加快经济发展，实现科学发展，构建和谐社会，在发展中牢记以人为本和可持续发展，是南溪人建设园区的基本追求。
　　该园区坚持立足新型工业化，推进新型城镇化，带动农业现代化，三化联动，齐头并进。通过坚持工业主导，引领三化良性互动。首先以工业项目为带动，积极扶持龙头企业，再推动产业集群发展，这样初步形成了轻工产业链、生物制药产业链、精细化工产业链、机械装备工业产业链、食品加工产业链、新材料产业链。这六大产业链在2008年实现年产值45.1亿元，占全县经济总量的90%以上，为实现“百亿工业大县”目标奠定了坚实基础。其次打造产业原料基地，让工业农业共生共荣。通过引导“微记”、“国砫”、“庶人坊”等企业携手联合，扩大规模，促使小有名气的“南溪豆腐干”年产值从两年前的0.4亿元迅速发展壮大到现在的3亿多元，带动全县建成8万亩大豆种植基地，由此被评为“中国豆腐干产业县”。引进“三江榨菜”生产企业，提升蔬菜附加值，带动榨菜种植3.5万亩，促进蔬菜种植20.3万亩。南溪是优良品种“四川白鹅”原产地，通过支持“富民白鹅”本土企业积极开发新产品，带动发展种鹅8.5万只，建成400万只白鹅养殖基地。2008年，全县农业产业化重点龙头企业实现销售收入5.2亿元，利税5400万元，带动农户8万户。同时通过开展转移就业和技能提升培训，引导大批农民转变为产业工人，大大增加了农民收入；2008年，全县农民转移到企业就业达1.3万人，其中仅豆腐干企业就吸收农民3600多人，工业企业帮助农民人均增收172元。第三，坚持工业城市互动，扩充工业发展载体。通过经营城市资源，筹集资金支持园区建设，成功引进重庆博正公司投资3亿元打造开发滨江路三期工程，其中1亿元用于罗龙产业园区建设；通过城市国有土地质押，为罗龙产业园区融资1.24亿元。通过策划城市品牌，为工业发展集聚要素，积极打造县城西区，建设宜居、宜业、宜游的滨江生态园林城市。积极发展第三产业，着手建设物流园区；通过投资1.5亿元启动南职中整体搬迁，着力打造职业教育集团。从而逐步形成“大商贸、大物流、大市潮格局。
　　与此同时，在园区征地拆迁中坚持以人为本，人性化安置，就高不就低的原则，使敏感难题得以及时破解。通过货币安置和现房安置办法，侧重在罗龙场镇附近集中修建安居房，解决了征地农民失去家园的困难；通过对阳光培训、职业培训、就业培训、开发培训等资源整合，使失地农民都有了一技之长，进入政府部门的劳动力资源库；鼓励园区也建立劳动力信息库。这样资源共享信息互动，以园区为主多渠道多途径解决了失地农民的再就业难题。
　　2008年，南溪县本级财政收入达到8千多万元，比上年净增约3千万；全县农民人均纯收入4600多元，同比增加586元。可见，推进“工业强县”战略功不可没。而今年上半年，发展势头也十分可喜。
　　南溪罗龙产业园区的和谐健康快速的发展轨迹，正回应了园区精神那句话：高起点规划蓝图，高标准建设基础，集群产业化招商，优质高效率服务。

（龙永生编辑杨艳责任编辑甘科）