彻底撕碎巴图孟和“保护伞”，还社会以公平正义

　　巴图孟和，男，蒙古族，内蒙古呼伦贝尔人。
　　1992年，17岁的巴图孟和因口角持刀将韩杰儿子白永春捅伤，此后白永春因心脏破裂导致大出血死亡。
　　第二年，巴图孟和被判故意杀人罪，获刑15年。然而判决生效后，巴图孟和直接从看守所回到了村庄，并未去监狱服刑。接下来，巴图孟和摇身一变，成为当地的会计、当选村主任、蒙混入党，甚至还当选旗人大代表。2017年，巴图孟和被收监，将服刑15年。
　　2020年9月4日，内蒙古政法委派出工作组调查“纸面服刑”十五年一案。

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源自：新京报

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原文标题：彻底撕碎巴图孟和“保护伞”，还社会以公平正义
⊙与归（媒体人）　编辑：陈静　校对：危卓

　　内蒙古男子巴图孟和“纸面服刑”15年一事，引发持续关注。对于此案，当地警方回应，当年陈旗公安局不依法办事、纪律涣散，违规办保外就医，曾追责部分干部。该案办案人员对新京报记者称，巴图孟和保外就医程序违法；还表示，发现保外就医系违规操作后将其收监，之后调查发现他还涉及贪污，“不是贪污发现而后收监的”。
　　另据新京报报道，经走访多位知情人士、梳理关系网发现，巴图孟和的母亲、姑父、表哥等亲属曾在当地任公职。死者白永春的母亲指控这些亲属曾托陈旗公安局原局长及看守所工作人员关系，为巴图孟和违法办理保外就医手续。而当地政法委也通报，其母亲、姑父为其办理保外就医手续。
　　无论是巴图孟和复杂的关系网，还是他被曝“带刀开豪车，强占私人草场开度假区”的情节，都为解析此事提供了切口。如今，内蒙古已成立包括自治区纪委监委、法院、检察、公安、司法、监狱等相关部门的工作组，相信这些都会进入调查视线。

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　　而从当地警方不讳言当年办案作风问题，还有披露的收监严查等情况看，有关方面在处理这起旧案时态度积极，并无捂盖护短之意。
　　回看当年，巴图孟和杀人是在1992年，被判刑是在1993年。而1990年，为了堵住保外就医被违规操作的漏洞，司法部、最高检、公安部曾特意印发《罪犯保外就医执行办法》的通知，其中明确了监狱、劳改队或少管所、检察院、鉴定医院等相关部门的责任，规范了相关流程。
　　比如，保外就医的病残鉴定，由监狱、劳改队、少年管医院进行，未设医院的，可送劳改局中心医院或者就近的县级以上医院检查鉴定。鉴定结论应经医院业务院长签字，加盖公章，并附化验单、照片等有关病历档案。这显然不是单个部门或某个人就能独立完成的。
　　据此推测巴图孟和背后有“保护伞”，且不是一个两个，绝非无据。此前的报道中就提到，多名当事人回忆，巴图孟和那份“保外就医”手续上有数名当地时任相关部门主要负责人签字。在违规开绿灯的过程中，这些人扮演了什么角色？该如何定性？希望这些在该案来龙去脉的复盘中得以还原。

　　更离奇的是，巴图孟和在搞到“刑满释放通知书”以后，还能当选村主任，进而成为当地的旗人大代表，这不仅是对受害人及其家属的羞辱，也是对当地民众的轻慢：你们明知道我是杀人犯，看不惯我，但还是不得不接受我是你们领导的事实。报道显示，巴图孟和刚收监，就有“36名群众集体递交举报信，反映巴图孟和当村官时贪污”。
　　也正因此，在该案中，可恨的不只是当事人巴图孟和，还有巴图孟和背后的“保护伞”。如果没有这些“保护伞”违法操作，巴图孟和就不可能逍遥法外十余年。而村民直到其收监后才集体举报，也足见巴图孟和及其背后的关系网，对当地民众形成的威慑和压制。
　　如果说，犯罪当事人的危害，主要是对受害者及其家属的，那么“保护伞”的危害，就是对社会、对国家、对公众的。这张网、这些伞，如果不被撕破，他们既然可以在巴图孟和一案中徇私枉法，就可以在别的案子中也暗箱操作。
　　此前，呼伦贝尔市委政法委常务副书记王君已表示，该案性质恶劣，这绝不是终点，下一步将继续加大力度，坚决一查到底。是的，唯有破网打伞、一查到底，彻底撕碎围绕在巴图孟和周围的关系网、“保护伞”，才能还受害人家属以正义，才能更好地恢复当地的政治生态。

源自：新华社

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原文标题：新华视点｜内蒙古将严肃追究杀人犯巴图孟和“纸面服刑”15年问题

　　杀人犯巴图孟和“纸面服刑”15年怪事经报道后，引起内蒙古自治区有关部门的高度重视，地方政法部门表示将依纪依法严肃追究有关人员责任，回应社会关切。
　　记者从内蒙古自治区党委政法委了解到，由自治区党委政法委牵头，联合自治区纪委监委、检察、法院、公安、司法、监狱等相关部门组成的联合工作组，９月４日已抵达呼伦贝尔市开展工作。
　　呼伦贝尔市委政法委有关负责人表示，感谢媒体的监督报道，市委对此高度重视，市里也已成立查处此事的工作专班，重新全面核查、调查该案；该案性质恶劣，目前各工作组正在紧张推进中，这绝不是终点，将一查到底。
　　上述两级政法部门表示，将坚决查清有关问题，还被害人以公道；调查结束后，将及时向社会公布有关情况，依纪依法严肃追究有关人员责任，回应社会关切。

案件背景
　　1992年5月12日，呼伦贝尔市陈巴尔虎旗（县）西乌珠尔苏木（乡）萨如拉塔拉嘎查（村）青年白永春，被同嘎查青年巴图孟和捅了三刀，不治而亡。1993年6月9日，当地法院以故意杀人罪判处巴图孟和有期徒刑15年，剥夺政治权利2年。判决生效后，杀人犯并未服刑，而是在旗公安局看守所被“保外就医”。
　　之后，巴图孟和被“一保了之”──并未按保外就医规定向户籍地公安派出所报到和接受管理，而是基本如正常人一样生活。2007年5月13日、即案发后15年整的日子，巴图孟和与其母亲到旗公安局看守所，凭当年法院的判决书顺利拿到“刑满释放证明书”。就这样，巴图孟和在纸面上“服”完了15年的刑期。
　　此后，巴图孟和摇身一变成为村干部，还加入了中国共产党、当选为旗人大代表。直到2017年9月4日，巴图孟和因涉嫌贪污犯罪被陈巴尔虎旗人民检察院立案侦查；2018年1月，巴图孟和因严重违纪违法，被开除党籍。

被害人白永春的照片。（被害人的母亲韩杰老人提供）  5e90-iytwsca4570059.jpg  保存到相册

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被害人白永春的照片。（被害人的母亲韩杰老人提供）  9861-iytwsca4570057.jpg  保存到相册

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　　从1993年起，被害人白永春的母亲韩杰一直在四处上访为儿子讨公道。今年74岁的韩杰表示，决心要让那些导致犯罪分子曾逍遥法外的人承担相应的责任，否则“死不瞑目”。
　　出品人：孙志平
　　监制：张平锋
　　制片人：李杰
　　记者：邹俭朴 贾立君 刘懿德 叶紫嫣
　　新华社音视频部出品

　　2017年4月7日，呼伦贝尔市陈巴尔虎旗检察院向公安局下达将巴图孟和收监执行刑罚的检察建议书。警官说：“我们非常慎重地找法条找规定，符合不符合保外就医的条件？这样就找来找去找到一些相关法律规定，找到了1990年的五部委制定的一个保外就医办法，我们认定是不符合保外就医规定，违法出狱，就向上级检察院请示。”
　　2017年4月10日，呼伦贝尔市中级人民法院决定对巴图孟和进行收监。

一：涉嫌贪污
　　2017年9月4日，巴图孟和因涉嫌贪污犯罪被陈巴尔虎旗人民检察院立案侦查。
　　2018年1月，巴图孟和因严重违纪违法，被开除党籍。
　　2018年6月14日，陈巴尔虎旗人民法院作出的一份刑事判决书显示，被告人巴图孟和因犯贪污罪，被判处有期徒刑3年。由于此前巴图孟和所犯故意杀人罪并未服刑，法院决定对巴图孟和所犯故意杀人罪、贪污罪数罪并罚，决定执行有期徒刑15年（刑期自2017年4月11日至2032年4月10日），并处罚金20万元，剥夺政治权利2年。

二：成立工作组
　　2020年9月4日，半月谈报道了杀人犯巴图孟和一天监狱都没进过，纸面服刑15年。
　　2020年9月4日，由内蒙古自治区党委政法委牵头，联合纪委监委、法院、检察、公安、司法、监狱等相关部门组成联合工作组，已抵达呼伦贝尔市开展工作。调查结束后，将及时向社会公布有关情况，依纪依法严肃追究有关人员责任，回应社会关切。

一：杀人判刑
　　1992年5月12日20时许，因发生口角，未满18周岁的巴图孟和捅了白永春3刀。巴图孟和将其送医后，前往派出所自首。白永春因心脏破裂导致的大出血而死亡。
　　1993年6月9日，原呼伦贝尔盟中级人民法院以故意杀人罪判处巴图孟和有期徒刑15年，剥夺政治权利两年。在法定期限内，被告人巴图孟和未上诉，公诉机关也未抗诉，判决生效。

二：“纸面服刑”
　　按正常程序，罪犯巴图孟和应从被羁押的陈巴尔虎旗公安局看守所，投送到监狱服刑。然而，此后发生的事情，却让这起本不复杂的案件偏离正轨。
　　半月谈记者多方采访核实，法院判决后，巴图孟和以“全身水肿、尿血”为由前往医院检查。就医后，他的母亲、姑父就为其办理了保外就医手续，并成为担保人。据多名当事人回忆，这份手续上，有数名当地时任政法机关主要负责人的签字。
　　凭着这份手续，巴图孟和连监狱的门都没进过，便于1993年直接从看守所“重获自由”。此后的日子里，巴图孟和并未按保外就医规定，向户籍地公安派出所报到并接受管理，而是如同正常人一样生活。
　　2007年5月13日，也就是当年案发之后15年整，其与母亲再次来到看守所。这次，他们是为了拿到“刑满释放证明书”而来。他们仅提供了一份当年的判决书，而看守所的一名内勤人员，据此为其开具了刑满释放证明书，并加盖公章。

三：举报调查
　　1993年起，被害人白永春的母亲韩杰一直在四处上访为儿子讨公道。
　　2016年，韩杰把一封举报信递给了当地公安局，而收到这封信的人正是当年参与过巴图孟和案件的警官，这位警官说：“我们接到举报信，说实在的话，我们都没敢相信有这种事情。当时的领导非常重视，组织专案组去开始调查这个事。”专案组调查发现，判决生效之后，本该前往监狱服刑的巴图孟和并没有被投送监狱，而是办理了保外就医手续，从看守所直接回到了家里。警官介绍：“巴图孟和在看守所羁押了一共501天。中级人民法院判决以后，下达了执行通知书，巴图孟和又在看守所待了一个月，最终在1993年的9月28日，办理了保外就医手续就出去了。”

　　2008年6月至2009年10月，巴图孟和在该旗乌珠尔苏木萨如拉塔拉嘎查任会计。
　　2009年10月至2017年5月，又连续当选嘎查达（注：嘎查达即村主任）。
　　2009年1月，巴图孟和向萨如拉塔拉嘎查党支部申请入党。时任乌珠尔苏木党委书记陶某，明知其因犯罪被判刑之事，且其入党程序不规范、材料不完整，仍擅自签字盖章并同意接收其为预备党员、正式党员。
　　2012年，当选为陈巴尔虎旗人大代表。