四川首个《出租住房消防安全管理要求》地方标准出台

⊙记者：赵荣昌

　　3月17日，四川在线记者从四川省消防救援总队获悉，由宜宾市消防救援支队编制的全省首部《出租住房消防安全管理要求》地方标准（以下简称《管理要求》）已于日前出台，将于4月1日起正式实施。
《管理要求》对出租住房消防安全提出了哪些具体要求？四川为何要编制《管理要求》？编制经历了哪些过程？
　　记者进行了采访。

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上传时间: 2022-3-18 08:52

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　　宜宾消防支队供图

看要求

　　
规范了要求，明确了职责
　　作为全省首部《出租住房消防安全管理要求》地方标准，《管理要求》以宜宾市为试点，明确了出租住房的总体原则、基本要求、消防器材设施设置、消防安全管理职责、消防工作档案等方面要求。
　　该标准对出租住房的平面布置、装修隔断、安全疏散、建筑构造、消防设施配置、日常管理及相关方职责、工作档案保存等方面工作进行了规范和明确。
　　记者注意到，《管理要求》对出租住房规范作出了要求，明确提出：经鉴定为危房，已不满足居住安全条件的；与生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所设置在同一建筑物内，或与生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所的防火间距小于国家工程建设消防技术标准规定值的；原设计为非住宅用途的地下室或半地下室的；木结构建筑3层或3层以上的等情况的，不能作为出租房。
　　《管理要求》也从消防安全考量制定了具体要求，例如，出租住房密集的区域应设置消防水源；要按照每一承租户不少于1具4kg以上的磷酸铵盐（ABC）干粉灭火器或相应量的灭火器。
　　除了规范要求外，《管理要求》还明确了出租住房消防安全的管理和监管职责。明确出租方、承租方和实际使用人同为出租住房消防安全管理第一责任人，应参加每年不少于1次的消防安全培训和灭火应急疏散演练。
　　如何明确责任？记者看到，这部《管理要求》还配套制定了出租住房管理台账，明确了出租方、承租方、物业服务企业和居（村）民委员会相关信息和职责。
　　“出租住房由于存在管理不规范等情况，救援难度大。”一位基层消防大队消防员认为，“这部《管理要求》明确的规范和职责必须要‘逗硬’。”

看需求

　　
出租住房“隐患大”，亟需指导消防安全
　　“这是首次探索与尝试！”省消防救援总队有关负责人说，目前，出租住房消防安全管理要求没有行业以及四川省对应地方标准。“所以此次《管理要求》的出台，可以说这部标准填补了这个领域的空白，为全省出租住房消防安全管理提供了强有力的技术支撑，具有十分重大的意义。”该负责人说。
　　记者在调查中发现，很多地方的房屋拥有者和“二房东”经常出现将住宅分隔成多个独立的小空间，分别出租或按床位出租，以获取利益最大化的情况，安全隐患大。省消防救援总队火调处有关负责人分析，由于人口密度大、易燃装修材料多、私拉电线、滥用电器、管理“缺位”等现象普遍，存在安全隐患。
　　开启编制后，宜宾市消防救援支队为确保数据真实性，部署开展了针对全市出租房屋的火灾隐患排查治理工作，累计抽查出租住房7446户，发现7000户存在消防安全隐患。因此，亟需制定针对性的文件对出租住房消防安全管理进行规范化指导。

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　　宜宾消防在出租住房救援现场（宜宾消防支队供图）

看过程

　　
开会研讨论证20余次，历时17轮定稿
　　“这部地方标准自2021年提出立项以来，历时一年，经过广泛深入的调研评估，组织支队业务骨干成立了标准起草工作组，通过分析国内外出租住房火灾事故原因，累计召开部署会、研讨会、论证会、评审会20余次。”据宜宾市消防救援支队支队长李卓介绍，标准起草过程函告咨询了宜宾市所有消防安全重点单位、消安委成员单位、区县政府并挂网公开征询了市民意见，经过17轮修改，终于完成制定工作。
　　“支队标准起草工作组在大量实践的基础上，不断提炼总结修改，确保了该标准的实用价值。”李卓说。