四川健全完善土地、矿产资源领域行政执法与刑事司法衔接工作机制

⊙记者：钟晓璐 实习生：彭春华

　　8月17日，四川省公安厅与自然资源厅联合印发《四川省土地、矿产资源领域行政执法与刑事司法衔接工作办法》（以下简称《办法》），强化自然资源主管部门和公安机关的协作配合，健全完善案件移送、案情通报、执法联动、信息共享及发布等工作机制，有效形成合力，不断提升土地、矿产资源领域违法犯罪的打击质效。
　　《办法》规定，自然资源主管部门在查处土地、矿产资源违法行为过程中，发现单位或者个人非法转让倒卖土地使用权、非法占用农用地、非法采矿、破坏性采矿等行为，达到刑事追诉标准、涉嫌非职务犯罪的，应当依法向公安机关移送。
　　《办法》指出，自然资源主管部门在移送案件后，需要作出行政处罚，或者在相关行政复议、行政诉讼中，需要使用已移送公安机关证据材料的，公安机关应当予以协助。公安机关在侦办涉及土地、矿产资源领域违法犯罪案件过程中，发现未达到刑事追诉标准但需要追究行政责任的和存在重大土地、矿产资源监管问题的情况，除可能影响案件侦办外，应当及时通报当地自然资源主管部门。
　　《办法》同时指出，自然资源主管部门在执法过程中遇到恶意阻挠、恐吓威胁或者暴力抗法等，认为确有必要公安机关配合的；有证据表明涉嫌犯罪的行为人可能逃匿或者销毁证据的；公安机关审查土地、矿产资源领域违法犯罪案件时，需要自然资源主管部门作出调查、测量、鉴定等协助的；群众反映强烈，社会关注度高或者造成恶劣影响的；案件复杂、牵涉面广，造成或者可能造成群体性事件的；经自然资源主管部门和公安机关协商有必要执法联动的其他情形，可以启动联动办案机制。
　　《办法》明确，在调查涉嫌土地、矿产资源领域犯罪案件中，原则上按照监管权限和监管职责，实行同级联动、同级配合、同级移送。跨行政区域的联动或者配合，应当由共同的上一级自然资源主管部门和公安机关统一协调。
　　此外，根据《办法》，自然资源主管部门与公安机关应当建立联络员、联席会议制度以及土地、矿产资源领域违法犯罪案件信息发布的沟通协作机制。