中美贸易谈判之时 特朗普政府“拖延”对台军售

　　对台军售是美国多年来美国军售的一个底线，就是要使台军在海空军方面对大陆拥有技术优势，尤其是要保持战机方面的优势。台湾自70年代将“反攻”战略改为“固守”后，也强调“制空第一”，购买武器长期实行六分法，即空军占3/6，海军占2/6，陆军只占1/6（因其任务仅负责最后关头的滩头一搏）。据新华社电外交部副部长何亚非1月30日紧急召见美国驻华大使洪博培，就美方宣布向台湾出售“黑鹰”直升机、爱国者-3反导系统、扫雷艇等总额近64亿美元（约合437亿元人民币）的武器装备向美方提出严正交涉。
　　2016年3月11日，美国国务院表示，已经授权出售两艘美国海军巡防舰给台湾，金额1亿9000万美元，尚待国会批准。

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• 外交部：中方将对参与售台武器的美国企业实施制裁
  

　　50年代，解放军空军装备了米格-15和米格-17歼击机，美国便向台湾提供F-86战斗机，性能相差不多。不过当时美军第13航空队驻扎台湾，装备着性能更好的F-100战斗机。
　　70年代美国从台湾撤军时，大陆方面因多种原因，装备改善缓慢，空军的主力战机长期是歼-6（仿米格-19），仍属于50年代研制成的第一代喷气式战机。这时台湾空军的主力战机是F-5和F-104，已属于60年代出产的第二代战机。解放军海军的装备以快艇、潜艇为主，驱逐舰和护卫舰的技术水平还低于台湾的“阳”字号驱逐舰。
　　1979年1月，在美国承认“一个中国”并与台湾断交的前提下，中美正式建交。但是，在建交谈判中，双方就美对台军事关系问题却一直未能达成协议。同年3月，美国国会通过了《与台湾关系法》，以国内立法的形式规定要“向台湾提供防御性武器”。
　　80年代初期，中国政府一再就美台军售提出抗议，美国出于想“联华抗苏”的战略需要，曾有某些让步，中美两国政府于1982年8月发表《八一七公报》，规定美国不得再提高售台武器的性能，并要逐步减少数量。1983～1991年，美对台军售从每年8亿美元递减至4.7亿美元。但同时却以提供技术合作的方式来提高台军的装备性能。
　　当时台湾一再向美国提出购买F-16等战斗机的要求，美方碍于公报规定不便出售，于是通过提供发动机和电子设备使台湾装配出256架F-5E战斗机、60架AT-3攻击机和52架F-5F教练机。美台双方都称，F-5E战斗机的性能稍优于解放军装备的属于第二代战斗机的歼-7。
　　80年代，美台军事技术合作的最重要项目就是研制“经国”号即IDF战斗机。它的总体性能已接近F-16的早期型，属于迈入第三代战机门槛的机型。其主要弱点是，因美方出于某些考虑减小了发动机功率，航程也近一些。共生产了130架。

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　　进入90年代，美对台军售的规模又在逐步扩大。1992年8月，美国同台湾达成了出售150架F-16战斗机的交易，金额达60亿美元，8年内陆续交货。加上增售的海、陆军装备，美对台军售差不多每年都超过10亿美元。美方为这种背弃《八一七公报》行为的诡辩是：由于中国从俄罗斯购买的24架苏-27，属第三代战机中的佼佼者，为维持海峡两岸“军事平衡”，就应售给台湾性能相近、数量占优势的新型战机。
　　为了表明这次军售是出于“防御”目的，美国在出售的型号上做了一点文章，开始称只售“制空型”的F-16A/B型。后因台湾方面以购买法国的“幻影”2000-5作为讨价还价的筹码，要求购买航程远、攻击力强的C/D型，美国决定出售攻击力有些增强的F-16MLU型。不过美方拒绝出售空中加油机，使其作战半径不能到大陆纵深。
　　随即法国也步美国后尘，售给台湾60架“幻影”2000战斗机和6艘“拉斐特”级隐身护卫舰（法方考虑到对华关系，只售舰体，舰载武器由台湾自己安装）。
　　依靠高达200亿美元的外购，台军在90年代基本完成了新一代武器的总体更新换代。特别是空军装备的第三代喷气式战斗机超过300架（有F-16、“幻影”2000和IDF三种型号）。一些军事评论家认为其飞机数量之多在亚洲仅稍逊于日本而居第二，海军的隐身战舰数量，则居于亚洲首位。
　　2015年12月，当地时间星期三，美国政府正式通知国会对台军售计划，美国将向台湾出售两艘护卫舰、“标枪”反坦克导 弹、两栖突击车、毒刺防空导 弹等设备，价值18亿3千万美元，约为人民币118亿元。此次军售为4年来美国首次对台军售，而这也成为近40年来美国对台军售的最长间隔期。
　　2018年9月25日，美国国防部下属防务安全局通知美国会，计划向台湾出售总值约3.3亿美元的武器装备，包括军机零部件和相关后勤支持等。9月26日，国务院台湾事务办公室举行例行新闻发布会，国台办发言人安峰山对台军售计划表示坚决反对。

　　美方行径严重违反中美三个联合公报特别是“八·一七”公报原则，粗暴干涉中国内政，严重危害中国国家安全，损害中国和平统一大业。中方对此表示强烈愤慨，并提出严正抗议。
　　在中美两国1982年8月17日共同发表的“八·一七”公报中，美方明确承诺不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策，逐步减少对台军售，并经过一段时间导致最后的解决。然而，美方多年来非但没有减少和停止售台武器，反而不断向台湾出售各种先进武器装备，严重违反自己作出的郑重承诺。特别是近一段时间来，两岸关系明显改善和发展，美方此时仍以所谓《与台湾关系法》为借口，宣布新的对台军售计划，这将向台湾方面发出严重错误信号，也将向“台独”分裂势力发出严重错误信号，给台海和平稳定造成严重损害。中方不能不问：美方究竟是不是支持两岸关系和平发展？美方是不是要在台海地区制造新的不稳定？
　　2009年中美关系在双方共同努力下取得良好开局，这符合双方共同利益。但近来，由于美方执意实施美上届政府对台军售错误决定、对华采取贸易保护主义措施等问题，中美关系已经受到严重干扰。美方宣布上述售台武器计划，势必进一步损害中美关系。
　　12月16日，美国政府宣布向台湾出售总额约18.3亿美元（约合118亿元人民币）的武器装备。当天，外交部副部长郑泽光奉命召见美国驻华使馆临时代办李凯安，向美方提出严正交涉。
　　郑泽光指出，台湾是中国领土不可分割的一部分。中方坚决反对美国向台湾出售武器。美方向台湾出售武器严重违反国际法和国际关系基本准则，严重违反中美三个联合公报原则，严重损害中国主权和安全利益。为了维护国家利益，中方决定采取必要措施，包括对参与此次美方向台湾出售武器的企业实施制裁。

　　美国卖给台湾的武器可谓“高大全”：质量高精尖，数量大而多，海陆空齐全。美国一家研究机构的报告指出：过去十年间，美国是全球最大的武器出口商；而台湾则是全球最大的武器进口商，所购武器数量是大陆的40倍，其总金额甚至超过海湾战争后的沙特阿拉伯。迄今十年，全球总共生产出3000多架F-16战斗机和幻影式战斗机，台湾竟然购买了其中的十分之一。尽管如此，美国还要卖，台湾还要买，而且是狮子大张口。什么配备“神盾”系统的“阿里勃克级”驱逐舰赫然在台湾的采购清单之中。

　　另据中国外交部宣布，由于美方售台武器已严重损害中美关系，中方决定推迟中美两军部分交往项目，推迟双方拟于近期举行的中美副部长级战略安全、军控与防扩散等磋商。中方也将对参与售台武器的美国公司实施相关制裁。中美在有关重要国际与地区问题上的合作也将会不可避免地受到影响。
　　全国人大外事委员会、全国政协外事委员会、国务院台办有关负责人当天也发表讲话，就美国政府决定新一轮对台售武向美方提出严正抗议，重申反对任何国家对台售武。

　　据新华社电国防部外事办公室主任钱利华少将2010年1月30日奉命召见美国驻华使馆国防武官，就美国售台武器提出严正抗议。
　　钱利华强调，美方此举严重毒化了两军关系的政治基础，对开展两军交往制造了严重障碍。中方要求美方尊重中方的核心利益和关切，以实际行动恪守在台湾问题上向中方作出的严肃承诺，撤销有关对台军售项目，停止售台武器和美台军事联系，以免给中美两国两军关系及台海和平稳定造成进一步损害。
　　考虑到美售台武器的严重危害性及对中美两军关系带来的恶劣影响，中方决定暂停两军计划内的有关互访安排并保留采取进一步行动的权利。
　　2014年4月9日国防部新闻发言人耿雁生就美国会众议院通过涉台议案答记者问中说，在与哈格尔国防部长的会见会谈中，中方就美国会审议通过有关议案阐明了原则立场，即我们坚决反对美向台出售先进武器，这一立场是明确、坚定和一贯的。美售台武器违反中美三个联合公报特别是“八·一七”公报原则，严重干涉中国内政。在当前中美致力于构建新型大国关系和新型军事关系的背景下，美方不顾中方强烈反对，执意通过推动对台军售的议案，这一行动极具破坏性，无疑会对中美两军关系发展和两岸关系和平发展造成严重干扰和损害。
　　台湾问题事关中国主权和领土完整，涉及中国核心利益。中方要求美方充分认识美方上述议案的高度敏感性和严重危害性，切实尊重中方核心利益和重大关切，停止任何损害中美关系和两岸关系和平发展的言行，停止售台武器，多做有利于中美两国两军关系健康稳定向前发展的事。

　　2010年1月6日美国国防部当地时间6日深夜宣布向台湾出售爱国者导 弹；
　　2010年1月22日美国国务院邀国会相关人士到国务院进行非正式商谈（据长期报道华盛顿外交内幕消息的《尼尔森报导》26日报道）；
　　2010年1月28日-29日奥巴马政府向国会提交对台军售报告；
　　2010年1月30日美国政府正式宣布对台军售。
　　2015年11月26日，彭博新闻社引述美国官方消息称，奥巴马政府将于下月中旬宣布10亿美元对台军售，并且美方已经准备好了应对北京可能出现的强烈反应。对此，在26日的国防部例行记者会上，针对“美国将宣布10亿美元对台军售”的消息，国防部新闻发言人吴谦表示，坚决反对任何国家向台湾出售武器。吴谦回应称，台湾问题事关中国的主权和领土完整，涉及中国核心利益。中方维护国家主权、领土完整的决心意志坚定不移。坚决反对任何国家向台湾出售武器，这是中方的一贯立场。
　　2016年3月11日，台湾“中央社”3月11日报道。美国国务院表示，已经授权出售两艘美国海军巡防舰给台湾，金额1亿9000万美元，尚待国会批准。

　　1、军用飞机：F-16战斗机150架，F-5E战斗机200架，F-104G战斗机66架，C-130式军用运输机20架，S-70C反潜直升机29架，AH-IW“眼镜蛇”攻击直升机42架，HO-58D观测直升机26架，E-2T空中预警机4架，T-38教练机40架，S7 0CMI反潜直升机10架。
　　军用舰船：远洋拖舰3艘，MSO远洋扫雷舰4艘，租借“诺克斯”护卫舰9艘，“新港级”登陆舰2艘。
　　2、坦克：M48H主战坦克450辆，M60A3主战坦克410辆等。
　　3、导 弹：“小牛”导 弹500枚，“小槲树”改良型1102枚，“标准”导 弹207枚，“爱国者”导 弹200枚，“毒刺”地对空导 弹近1300枚及相关设施，DMS野战防空导 弹700枚，AGM-84A“捕鲸叉”反舰导 弹112枚，“地狱火”2型导 弹240枚，AIM-120中程空对空导 弹200枚，“鹰式”导 弹100枚等。其它军备武器：装甲运兵车164辆，MK-46型深潜高速鱼雷150枚，MK46M0D5型反潜鱼雷220枚，155毫米自行火炮146门等。

　　近日，美国国会不顾中国的强烈反对，在2010年3月5日最终正式批准奥巴马政府64亿对台军售案，再次给中美关系抹上了黑色的一笔，也显露出美国奥巴马政府不可告人的一面。这一完全背离历史和正义的行径引起了全中华儿女的一致讨伐。而随着国内制裁美企的步骤加大，美国在华企业的“利润账薄”也浮出水面。经济学家指出，对台军售的64亿美元还不及美国在华电梯企业销售额的一半。
　　据悉，本次军售清单中包括60架“黑鹰”直升机、爱国者三型导 弹系统、2艘鹗级猎雷舰、鱼叉反舰导 弹等。涉及到的美企包括波音公司旗下麦道公司、洛克希德·马丁公司、国防软件公司雷神以及United Technologies Corp旗下的Sikorsky Aircraft Corp。
　　前三者国内民众都十分熟悉，后者则略显陌生，实际上，相对于波音和洛马，开利空调和奥的斯电梯可能是中国消费者更为熟悉的国际品牌，然而这两家公司背后的美国联合技术公司（UTC），在中国便鲜为人知，更不会有人将开利、奥的斯与“黑鹰”军用直升机联系在一起。
　　在UTC这家2008年销售收入超过587亿美元的全球500强公司的业务版图中，来自开利空调的收入是149亿美元（利润13亿美元）；奥的斯以129亿美元（利润25亿美元）的销售额位列第三，而生产“黑鹰”直升机的西科斯基直升机公司只贡献了54亿美元（利润4.78亿美元）。
　　据了解，奥巴马政府的这一“失策”行为引起了国际社会的一片哗然。有人猜测，这完全是精于算计的美国政府的头脑发热行为，是奥巴马急于应付国内群情激愤转移视线的政治手腕，但把中国作为其政治“牺牲品”代价过高。对其在华的美企来说，是一种致命的打击，美国对台军售必将激起中国国内民众的反应，对在华美企利润产生重要影响。
　　实际上，UTC在中国组建了40多家独资、合资企业，员工超过1.6万人，业务涵盖航空发动机、飞机机载设备、暖通空调及冷冻设备、电梯和扶梯、直升机研制开发、工业用燃气轮机和建筑安保等领域。与全球业务结构一样，开利空调和奥的斯电梯是UTC在中国市场的主要收入来源。因此，在华市场的稳定对美国经济具有不可忽视的作用。

表面说是美国失策,实际中国却只口头上说不买美国这些公司的产品,但行动上却买得起劲,没办法,经济利益第一