成都年内将开工13个TOD示范项目 你家附近有没有

成都探索公园城市建设理念的TOD表达
源自：成都日报

---

　　全面贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，我市深刻认识TOD综合开发重大战略意义，借鉴集成国内外先进发达地区经验，因地制宜、开拓创新，高标准高水平推进此项工作，提升生活城市品质、巩固消费中心地位，加快建设美丽宜居公园城市。
　　当前，成都正处于轨道交通引领发展阶段。“站城一体化”是轨道交通时代城市开发的一场思想解放运动，是理念更新和方式重构，是推动美丽宜居公园城市建设的重要抓手。从长远来看，TOD综合开发是解决城市拥堵等“大城市病”的关键。同时也是建设美丽宜居公园城市的需要，有利于实现生产生活高度协调统一；是建设立体交通网络的需要，有利于实现交通基础设施运行方式、资源匹配和人流、物流高度契合；是轨道交通可持续发展的需要，有利于解决建设运营资金筹措难问题；是城市高质量发展的需要，有利于推进老城更新和新区高水平规划；是打造区域发展新地标的需要，有利于提升区域开发综合效益。
　　星期一。早高峰。人流像潮水一样涌出地铁车站。有序，匆忙，演绎着这座城市每日必有的“活力晨曲”。
　　出站之后，他们又像被分流的溪水，匆匆消失在一幢幢高楼之间。
　　这些高楼中的公司，承载着这些年轻人的梦想与奋斗，见证他们与这座城市同频共振的成长与荣光。
　　时针走向上午十点。阳光为楼宇镀上一层金色。
　　拖着购物车的家庭主妇、大叔阿姨们开始出现。他们的行进方向是超市、商场，那里有来自全国各地乃至远渡重洋而来的新鲜的食材在等待他们。高品质的生活场景触手可得。
　　午餐时间，上班族们开始出没在商场的各个楼层，觅食，短暂休憩。还有人见缝插针地去健个身、美个容，或是打个电竞、看本好书、享受一杯咖啡的时光。城市生活美学与消费场景多元可选，鲜活呈现。
　　夜幕降临，这里宣告进入“不夜之城”。夜生活的大幕开启，流光溢彩间，城市的灵动与动感跃然而出。川流不息的，是城市的奋斗者，也是生活的享受者。
　　深夜，地铁呼啸着将归家的人送走，也将回家的人带回。人流，再次在这里交集，再分开。
　　不变的，是华灯中那份城市繁华与蕴含其中的巨大发展能量。
　　这，就是将会在TOD建成之后出现的场景。
　　在这里，人、城、境、业和谐统一，现代化城市形态呼之欲出。
　　这里，开创了公园城市建设理念的TOD表达。
　　地铁，如城市强力脉动的交通“动脉”，在人流输送间，带来因流动而产生的巨大动能。依托车站而生、共荣的物业开发，又向轨道交通反哺客流，并最大化地实现轨道交通站点的集约开发与多重功能。
　　当“轨道交通+物业开发”，TOD由此诞生。

TOD 会给城市带来怎样的改变
　　TOD模式被称为“以公共交通为导向的城市发展模式”，兴起于上世纪90年代初的美国。它以轨道交通站点为中心，以400～800米（约5～10分钟步行路程）为半径进行高密度开发，形成同时满足居住、工作、购物、娱乐、出行、休憩等需求的多功能社区，实现生产生活生态高度和谐统一。它主要给城市带来以下改变：
　　TOD具备更高效的城市融合功能，对于社会发展以及城市影响力的贡献，远远大于“地铁上盖”的单一建筑形态。
　　那么，TOD究竟有怎样的发展意义呢？
　　首先是改变城市发展格局。TOD模式将改变过去城市发展“摊大饼”式的单一集中型的城市结构，通过在城市近郊区实施TOD综合开发，形成新的交通枢纽、商业中心和生活中心，构建多中心的城市发展新格局，有效缓解中心城区的人口负荷和资源环境承载压力。
　　其次是优化城市空间形态。TOD综合开发坚持城市综合运营的理念，通过整体策划规划、统筹连片实施，对站点核心区进行高密度集约开发，退让出更多公园绿地和开敞空间，形成疏密有致、大开大合的城市形态，有效避免了过去城市发展因强调功能划分而导致的城市景观千篇一律的问题。
　　同时提升城市消费能级。TOD项目依托轨道交通站点的人流聚集效应，围绕站点打造高密度的商业空间，植入新经济业态，营造新消费场景，将轨道交通“客流”转化为“人留”，提升城市生活品质和消费能级。
　　此外还可以缓解“大城市病”。TOD项目通过适当调配容积率，优化土地资源的利用效率；营造舒适宜居、交通便捷的生活环境，引导人们选择绿色出行，减少空气、噪音污染；通过构建地上地下立体交通网络，串联多种交通方式，有效提高城市运转效率，缓解交通拥堵。

成都 清晰明确TOD项目发展思路
　　当前，成都正处于轨道交通引领城市发展的重要历史阶段。“TOD综合开发是轨道交通时代城市发展的一场思想运动，是城市开发理念的更新和城市运营方式的重构。”市住房和城乡建设局相关负责人表示。
　　2017年下半年，市政府先后出台《成都市轨道交通专项资金筹措方案》《成都市人民政府关于轨道交通场站综合开发的实施意见》，确立了成都轨道交通建设资金筹集和TOD综合开发的顶层设计。日前市政府出台了《成都市轨道交通场站综合开发实施细则》，为TOD综合开发提供了具体操作层面的实施办法，引导和支持全市TOD综合开发有序推进。
　　同时，今年4月我市规划部门牵头编制了《轨道交通场站综合开发专项规划》《成都市轨道交通场站一体化城市设计导则》，确立了“产业优先、功能复合、站城一体、生活枢纽、文化地标、艺术典范”的TOD理念，划定了TOD综合开发实施范围，并将全网700余个站点按照“城市级、片区级、组团级和一般级”构建了四级分级体系，为成都TOD综合开发提供了工作指引和技术指南。
　　在具体工作中，成都TOD综合开发工作遵循“统分结合、共建共享、分级负责”的原则，鼓励多元参与，共同开发。同时积极与香港铁路公司等行业领先企业开展战略合作，充分借鉴上盖物业开发理念和成熟经验，发挥各方优势，推进TOD理念在成都落地落实。

探索 具有成都特色的TOD发展之路
　　国内外许多世界级城市如东京、大阪、香港、新加坡等，通过TOD综合开发优化了城市空间、塑造了城市形态、提升了城市能级，提供了城市精明增长的经典范本。“我们对这些城市在策划规划、产业导入、商业运营、投融资管理和项目管理等方面的先进成果进行了认真研究和吸收转化，融入成都TOD综合开发的各项工作中，这是成都TOD发展的‘后发优势’。”成都轨道交通集团相关负责人表示。
　　该集团贯彻落实成都“加快建设美丽宜居公园城市”的理念，从“在城市中建公园”转变为“在公园中建城市”，从“空间建设”转变为“场景营造”。通过TOD综合开发，营造高端消费场景、宜居生活场景、新兴业态场景和蜀风雅韵的文化场景，实现“一个TOD综合开发项目就是一个美丽宜居公园社区”的美好愿景。
　　从全域成都的视角，对全市700余个站点进行战略研究，按照“无策划不规划、无规划不设计、无设计不实施”的原则，对标国际一流开展TOD综合开发的策划规划设计工作，注重产业集成、功能衔接，营造集聚人流、集聚人气、集聚商气的新生活场景和消费场景，打造独特的TOD基因，擦亮成都“生活城市、消费中心”的名片。
　　坚持示范引领，充分发挥试点项目以点带面的辐射作用。按照《成都市轨道交通场站综合开发实施细则》，全市13个区（市）县都要各打造一个TOD综合开发标杆项目，体现“美丽宜居公园城市”理念，展现“人随线走”“站引人聚”的实体效果，形成良好的社会效应和城市新名片。
　　“曾几何时，成都一度被誉为自行车王国，是一座自行车上的城市，现今成都汽车保有量全国第二，是一座汽车上的城市。展望未来，随着TOD发展模式的不断演绎，必将注入更多新元素和新动能，从而让成都成为一座名副其实的轨道上的公园城市和世界城市。”该负责人表示。（记者：袁弘 制图 申娟子）

〓　相关链接

• TOD项目
  

源自：四川在线

---

　　四川在线消息（记者：张明海）2月12日，成都市住建局相关负责人在做客成都广播电台《面对面》节目时透露，今年成都将完善TOD开发的标准体系，力争年内启动13个TOD示范点的开工建设，同时制定支持轨道交通综合开发的相关建设技术管理规定，保障轨道交通场站综合开发工作顺利推进。
　　TOD是一个以公共交通为导向的城市综合开发。成都市住建局相关负责人介绍，按照这一模式，成都通过引入轨道交通，将在轨道交通沿线的停车场、车辆段、车站周边实施综合开发，配套规划建设商业、公建、市政、住宅等设施，既可满足市民吃住游购娱的需求，又可优化城市空间布局，实现轨道交通可持续发展。
　　据了解，成都将确保陆肖站、梓潼宫站等5个TOD示范项目上半年完成供地并开工，而四川师大站、新津站、龙潭寺东站、韦家碾站、双凤桥站，马厂坝站、廖家湾站、牧华路站等8个TOD示范项目也将尽快完成城市设计、用地拆迁、土地供应等工作，并力争年内开工建设。
　　据了解，目前成都将推动的13个TOD示范项目建设周期为三年左右，分布具体地点为：陆肖站在高新区，梓潼宫站在郫都，昌公堰站在天府新区，行政学院站在龙泉驿，万盛站在温江区，其余的四川师大站在是在锦江区，新津站是在新津县，龙潭寺东站在成华区，韦家碾站是在金牛区，双凤桥是在武侯区，马厂坝在青羊区，廖家湾在新都区，牧华路在双流区。

源自：成都日报

---

原文标题：2019成都市TOD商业发展大会本月27日举行

　　为深化对TOD综合开发的系统认识，找准TOD综合开发与成都市服务业转型、消费模式升级、扩大对外开放、产业功能区规划建设等商务工作的结合点，记者昨日获悉，由成都市人民政府支持，成都市商务局主办，成都市投资促进局、成都市轨道交通集团有限公司协办的2019成都市TOD商业发展大会将于2月27至28日举行。
　　TOD，意为“以公共交通为导向的发展模式”。这种开发模式如今已成为全球城市开发的重要手段之一。而其初衷是为了缓解交通拥挤、环境污染、通勤成本较高以及土地资源紧缺等诸多大城市病的困扰。
　　2018年9月，成都TOD综合开发工作专题会指出：“TOD是商业开发，通过植入产业、培养生态，将提高综合效益；公共服务补短板，方便群众生活，政府原本就要加大投入；建成后形成商业中心、交通枢纽，集聚人流将释放巨大消费潜力……”与此同时，去年成都火车北站TOD项目启动。在全球招标中，项目设计首次提出“站城一体”的全新规划定位，将以TOD模式带动城市更新和区域复兴，打造立体枢纽城市、国际现代门户。
　　随后，TOD综合开发项目陆续启动。其中以2018年12月底龙湖西宸天街TOD项目的运营最为瞩目。项目位于中环与金牛大道交叉口，并与地铁7号线互联互通，在城西三环内形成重要的交通枢纽节点。涵盖购物中心、写字楼、SOHO、酒店公寓、住宅、休闲主题商业街。
　　成都将通过TOD综合开发，强化新形态设计，注重公共功能设计，使之成为集聚人气、商机勃勃的生活消费场景，塑造出有显示度的城市新地标。成都市商务局相关负责人谈到，此次2019成都市TOD商业发展大会是市商务局积极响应成都市委关于TOD综合开发部署要求，强化全力参与、积极担当的作为意识，系统谋划、专业融入的参谋意识，全球招商、市场运作的操作意识，协同联动、优化保障的服务意识“四个意识”，主动策划，快速反应，靠前服务的重要举措。
　　除此之外，记者了解到，届时会议将以“汇聚全球资源，共享成都机遇”为主题，邀请TOD国际专家、策划研究机构、建设营运商、服务商，共同为成都的TOD综合开发建言献策。同时，会上还将推出成都TOD系列项目，开展TOD项目磋商对接，促进成都TOD全球合作。（记者：孟浩）

源自：成都日报

---

　　作为2019年TOD综合开发第一个大动作，成都轨道交通集团陆肖站TOD项目将在春节后开工，这是昨天成都轨道地产集团有限公司相关负责人宣布的。该负责人透露，年内该集团将有13个TOD项目开工。
　　TOD有助于构建
　　15分钟生活服务圈
　　TOD意为以公共交通为导向的发展方式，以地铁、轻轨、巴士干线等公共交通站点为中心，以5-15分钟步行路程为半径，建立集工作、商业、文化、教育、居住等为一体的商业组团或居民组团，打造15分钟生活服务圈，使公共交通的使用最大化，以协调城市发展过程中产生的交通拥堵和用地不足的矛盾。
　　去年4月，成都轨道地产集团发布第一批次TOD项目一体化设计招标公告，涉及7个TOD站点，覆盖高新区、天府新区、锦江区、青羊区和成华区，其中就包括陆肖站。
　　去年5月，成都轨道集团与港铁公司签署TOD项目合作备忘录，根据协议，成都将借鉴香港在轨道网络运营、轨道沿线站场上盖与周边物业一体化规划建设、经营及管理方面的丰富经验，促进双方合作开发成都轨道沿线物业，共同推动TOD项目发展。
　　在随后的7月～12月，成都轨道地产集团相继发布了四批TOD项目招标公告，公布了45个站点，新覆盖了金牛区、武侯区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区、简阳市、空港新城等区域，TOD项目在全市的布局范围大大增加。
　　陆肖站TOD项目
　　未来将辐射中和与新川片区
　　去年12月，成都规划公众平台发布高新区中和中新华北片区、高新区中和中新华东片区、高新区中和北双龙片区、高新区中和北应龙片区控制性详细规划局部用地（陆肖站TOD一体化城市设计）控规修改方案公告。公告透露，为落实陆肖站TOD一体化城市设计方案，规划拟对梓州大道以东、成自泸快速路以西、聚宝沱河以南、应龙路以北局部地块进行控规修改，面积约为118.08公顷。可以预见的是，陆肖站TOD项目未来将辐射整个中和与新川片区。
　　根据公告，陆肖站TOD项目一体化设计面积1640.9亩，核心区面积127.23亩。
　　年内将陆续开工
　　13个TOD项目
　　据该负责人介绍，按照《成都市轨道交通场站综合开发实施细则》，全市13个区（市）县都将各打造一个TOD综合开发标杆项目，作为首批示范项目，展现“人随线走”“站引人聚”的实体效果，形成良好的社会效应和城市新名片。这13个项目年内将陆续开工。
　　以首批精品示范项目为试点，探索模式、创新理念、总结经验，成都轨道交通TOD综合开发建设时间表已经提上日程：力争1到2年内实现示范项目全面落地；3到5年形成规模效应；5到10年TOD项目成为美丽宜居公园城市的主要组成部分。
　　在设计方面，成都轨道交通TOD项目将坚持生态优先、绿色发展，把TOD综合开发项目打造成为公园城市精品工程。建筑实行一体化设计，形态高低错落、疏密有致，色彩运用得当；打造便利地铁，优雅景致，24小时全天候可达的立体慢行系统，构建具有国际水准的公共服务体系；培育以人居文化为核心的社区生活圈，打造融合生态环境、公共空间、居民家庭、城市建筑、历史文化、社会服务、经济发展等要素于一体的公园社区。（记者：袁弘）

原文标题：陆肖站TOD项目春节后开工年内13个TOD项目将陆续开工

源自：成都日报

---

原文标题：TOD综合开发示范项目力争一到两年全面落地

a-JD-hrvcwnk9948967.jpg  保存到相册

上传时间: 2019-1-20 10:23

文件大小: 1.24 MB

下载次数: 8

点击文件名下载图片

 

　　TOD效果图
　　按照市委、市政府决策部署，成都轨道集团充分借鉴国内外城市TOD综合开发成熟经验，提出了“产业优先、功能复合、站城一体、生活枢纽、文化地标、艺术典范”的TOD建设理念，积极探索适合成都“轨道+物业”的创新发展模式，全力推进TOD综合开发工作。
　　2018年5月11日，成都轨道集团与港铁公司签署TOD项目合作备忘录，共同推动“TOD”项目发展。香港地铁“轨道+物业”模式作为各大城市轨道交通实现公益性和经济性平衡发展的标杆，将为成都TOD项目综合开发提供经验范本。根据协议，成都将借鉴香港在轨道网络运营、轨道沿线站场上盖与周边物业一体化规划建设、经营及管理方面的丰富经验，促进双方合作开发成都轨道沿线物业；港铁公司对成都部分TOD综合开发项目提出专业意见，包括规划布局、开发定位、站场一体化等。
　　按照《成都市轨道交通场站综合开发实施细则》，全市13个区（市）县都将各打造一个TOD综合开发标杆项目，展现“人随线走”“站引人聚”的实体效果，形成良好的社会效应和城市新名片。目前，成都轨道集团已与13个区（市）县（管委会）政府达成了战略合作。
　　以首批精品示范项目为试点，探索模式、创新理念、总结经验，成都轨道交通TOD综合开发建设时间表已经提上日程──力争1到2年实现示范项目全面落地；3到5年形成规模效应；5到10年TOD项目成为美丽宜居公园城市的主要组成部分。目前，该集团已高质量完成69个场站开发一体化城市设计，将坚持生态优先、绿色发展，将TOD综合开发项目打造成为公园城市精品工程。建筑实行一体化设计，形态高低错落、疏密有致，色彩运用得当；打造便利地铁，优雅景致，24小时全天候可达的立体慢行系统，构建具有国际水准的公共服务体系；培育以人居文化为核心的社区生活圈，打造融合生态环境、公共空间、居民家庭、城市建筑、历史文化、社会服务、经济发展等要素于一体的公园社区。
　　“未来，随着成都经济社会不断发展、城市轨道交通规模持续扩张，轨道交通必将成为影响城市发展空间格局的重要力量，TOD综合开发也必将成为城市规划建设的重要模式、构建未来和谐人居生活环境的全新样板。”该集团有关负责人表示。本报记者 袁弘 成都轨道交通集团供图
　　【多方声音】
　　龙湖集团成都公司常务副总经理金贤孔：
　　TOD带给企业更多发展空间
　　TOD的综合开发具有三大复杂性：各方利益叠加，需要平衡；空间叠加，项目施工需配合地铁修建节点，克服诸多技术难点；业态叠加，如何协调空间不同位置，放置不同业态。这既考验开发企业TOD开发专业实力，多个复合业态空间打造运营能力，也要求与多个主体沟通协调。TOD模式开发周期长，项目投入大，且开发运营过程中颇为复杂，国内能够“hold住”这种模式的并不多。
　　TOD给了企业更多发展空间。龙湖集团致力于成为国内以TOD为核心竞争力的城市运营商。目前在重庆，中国首个商圈高铁TOD综合体龙湖光年正在加快推进，力争打造成为“站城一体”开发样本。
　　第一太平戴维斯华西区项目及开发顾问部高级董事罗元均：
　　TOD将强化各区域增长极
　　TOD不仅产生了新的资源，包括老城镇通达度和城市外观形象等无形资源，同时还进一步形成以地铁为支点的交通、人流及物流带动的土地升值及商贸资源。TOD增强了主中心与次级中心的联系，同时将强化各区域增长极，聚集形成新的资源及相关产业，打破原有公共交通沿线的土地利用形态，城镇综合竞争能力会得到提升，中心区的“离心力”将大于“向心力”。成都这一规划的背后，是城市人口从中心城区向外迁移的一种导向，将通过TOD构建外延城市范围，疏解中部人群的集聚度，即进行城镇人口的再分布。TOD与成都城市发展的契合度还不止于此，成都要打造公园城市，也离不开TOD的规划与建设。

源自：成都日报

---

7Evh-hrvcwnk4964584.jpg  保存到相册

上传时间: 2019-1-19 08:08

文件大小: 1.02 MB

下载次数: 8

点击文件名下载图片

 

　　龙湖·上城项目效果图 图片由受访单位提供
　　按照《成都市轨道交通场站综合开发实施细则》，全市13个区（市）县都将各打造一个TOD综合开发标杆项目，展现“人随线走”“站引人聚”的实体效果，形成良好的社会效应和城市新名片。今天，我们将关注部分区（市）县在此项工作中的推进情况，予以呈现。
　　金牛区
　　TOD项目实物已经诞生
　　去年，位于金牛区的全市首个投运的TOD项目西宸天街亮相。该项目与成都首条地铁环线7号线茶店子站无缝链接，未来还将接驳轨道交通27号线。其地下空间与新金牛公园直接连通；地面一楼可作为出租车泊客区及公交站点；二楼的连廊作为步行区域，人车分流。整个片区购物、商业、娱乐、居住等功能一应俱全，是成都目前首个将公园、地铁、商场多个资源空间形成串联的综合体项目。
　　目前，在该区一环路人民北路路口，另一个TOD项目──龙湖·上城正在加快建设中。项目所在地为两大地铁线1号线（已运营）和6号线（建设中）换乘站。其广泛借鉴日本、新加坡等国先进的TOD开发建设经验，邀请在TOD综合开发中有先进经验的单位作为顾问，以地铁1、6号线为基础，形成项目自身的内部商业环，同时与外部地铁通道环，形成双环多口岸接驳。项目包括了街区商业、城市公寓、城市大宅等业态，实现商业、办公、居住、休闲等多类空间交互，力争打造成为成都TOD标志性样本。
　　新都区
　　TOD开发区与农业休闲区域有机融合
　　地铁5号线的开通，计划就在年底，新都区规划管理局副局长李建手头的工作也进入了倒计时，“廖家湾站点TOD项目纳入了成都市首批次13个TOD示范项目，详细规划还不成熟，需要根据新都实际与规划设计单位反复磋商，定稿后要上规委会，年内还要动工，时间非常紧。”李建所说的廖家湾站，是5号线在北部商贸城片区的站点，天府大道北延线工程动工以后，新都北部商贸城片区成为成德同城化的“节点”，TOD项目的打造，对于辐射带动区域发展，提升这一片区的城市品质，意义不言自明。
　　据李建介绍，TOD打造已经突破项目本身，上升为一个片区的整体城市设计开发，廖家湾站紧邻毗河生态带，河岸绿地为这一TOD项目标注了鲜明的生态休闲格调。从规划初稿上，记者看到，廖家湾站点将依托毗河水景自然景观资源，为周边居民提供文化休闲旅游功能的TOD项目，未来的这一区域，将保留生态农田，生态绿廊，涉及有机农业体验区域，模糊城市与农村的分界线，TOD开发区与农业休闲区域有机融合。
　　李建告诉记者，通过TOD开发，整个区域的城市功能更加复合化，公服配套、商业配套更加完善，城市宜居品质整体提升，新都北部商贸城片区将借此成为新都名副其实的次中心，为加快建设美丽宜居公园城市贡献新都力量。
　　成华区
　　编制完成47个TOD轨道站台设计
　　“为贯彻落实市第十三次党代会精神，实现轨道交通引领城市发展新格局，全区编制完成了以中车站和东客站为代表的共计47个TOD轨道站点一体化城市设计。”成华区相关负责人向记者介绍。
　　据悉，中车站是地铁17号线和32号线的换乘站，位于八里庄片区核心区，该站点所在的区域拥有历时半个多世纪且建筑质量完好的工业厂房，极具保存价值，是成华区工业历史的印记。该区特邀中国工程院院士崔恺大师改造具有64年历史的联合厂房，在空间再造上“重置虚实，开合有致”，拆局部留主形，置入新因子，合理并置新旧空间；在功能再利用上“升级产业，增值文化”，置入文创商业，将文化资源转化为文化资本，实现传承中的再发展；在立面改造上“修旧如旧，原真保护”，精炼文化符号，延续工业肌理，传承地域文化。
　　东客站是国内第六、西南最大的综合交通枢纽，是已建地铁2号线、7号线和地铁远期20号线的换乘站。城市设计以“产城融合、功能复合、生态宜居、绿色交通”为规划理念，以中央绿轴为核心，在中环路东西两侧构建交通枢纽区和商务商贸集聚发展区。
　　【专家声音】
　　西南交通大学经济管理学院教授、博导，中国高铁国际化发展协同创新中心执行主任周国华：
　　TOD模式
　　治疗“大城市病”的良药
　　TOD模式为什么受到现代大城市的青睐？首先它可以提升人民的生活品质，改变城市发展格局，治疗“大城市病”。从微观层面看，交通站点如果只具备交通功能，只设有进出口，那么功能是比较单一的。从宏观层面看，随着社会经济迅猛发展，城市人口急剧增加，过去城市发展“摊大饼”式的单一集中型的城市已经开始“生病”，包括交通拥挤、环境污染、通勤成本较高以及土地资源紧缺等。而经过国外城市几十年的探索，已经证明了TOD模式是治疗“大城市病”的一剂“良药”。推动新城更新、改变城市发展格局是TOD模式的一大重要作用，功能落后的城市近郊区通过实施TOD综合开发，融合产业、公共服务资源，可以形成新的商业中心和生活中心。TOD项目多了，能在城市里形成多个中心，从而就将中心城区的资源、人口转移出来，有效缓解中心城区的人口负荷和资源环境承载压力，同时也优化了土地资源的利用率，这也能退让出更多公园绿地和开敞空间，给城市居民营造更加舒适宜居的生活环境。（记者：袁弘 洪继东）

原文标题：13个区（市）县将各打造一个TOD综合开发标杆项目

源自：成都日报

---

原文标题：成都轨道集团加快推进TOD综合开发

　　建设美丽宜居公园城市 助推城市高质量发展

_dDP-hrvcwnk0195748.jpg  保存到相册

上传时间: 2019-1-18 09:23

文件大小: 1021.02 KB

下载次数: 8

点击文件名下载图片

 

Z5TF-hrvcwnk0195907.jpg  保存到相册

上传时间: 2019-1-18 09:23

文件大小: 1.2 MB

下载次数: 7

点击文件名下载图片

 

Ybdu-hrvcwnk0196072.jpg  保存到相册

上传时间: 2019-1-18 09:24

文件大小: 1.36 MB

下载次数: 8

点击文件名下载图片

 

TOD综合开发
　　推动美丽宜居公园城市建设的重要抓手
　　清晨，日本东京六本木车站。巨大的通勤人流穿梭往来，繁忙却有序，演绎着这座城市的“活力晨曲”。
　　这是汇聚了4条轨道交通线路的大型车站。
　　说它是车站，其实并不全面。除了交通功能，六本木车站还充分利用轨道交通站点及地下慢行系统，整合周边公园、广场空间与商业资源，通过增加文化设施、植入品牌商业吸引人流，统筹考虑了居住生活、学习办公、休憩娱乐等需求，是一个具有强大功能的综合性项目。
　　数据或许更能说明问题──该项目完工后，平均每天有2万人在此工作，年人流量超过4000万人；片区住房及商业价值增长超过300%，成为东京地价飙升最快的三大区域之一。
　　在日本，像东京六本木车站这样的项目，还有很多──涩谷站，东京最具活力的城市中心之一；二子玉川站，让当地一跃成为“东京人最想居住的地方”……不仅在东京，大阪、新加坡、哥本哈根、多伦多等城市，都有类似项目。
　　这种项目，有一个专属名字──TOD项目。
　　何谓TOD？TOD是指以公共交通为导向的发展模式。以轨道交通站点为中心，以400-800米（约5-10分钟步行路程）为半径进行高密度开发，形成同时满足居住、工作、购物、娱乐、出行、休憩等需求的多功能社区，实现生产、生活、生态高度和谐统一。TOD具备更高效的城市融合功能，对于改变城市发展格局、优化城市空间形态、提升城市消费能级、缓解“大城市病”具有重要作用。
　　正处于轨道交通引领城市发展重要历史阶段的成都，也正在谋篇布局，大力推进TOD综合开发。不久的将来，像东京六本木站这样的大型TOD项目，将会在成都全面开花。
　　坚持以人民为中心的发展思想，成都深刻认识TOD综合开发的重大战略意义，提出“站城一体化”是轨道交通时代城市开发的一场变革，是城市开发理念更新和运营方式重构，是推动美丽宜居公园城市建设的重要抓手。
　　对于成都而言，TOD综合开发是建设美丽宜居公园城市的需要，有利于实现生产生活高度协调统一；是建设立体交通网络的需要，有利于实现交通基础设施运行方式、资源匹配和人流、物流高度契合；是轨道交通可持续发展的需要，有利于解决建设运营资金筹措难问题；是城市高质量发展的需要，有利于推进老城更新和新区高水平规划；是打造区域发展新地标的需要，有利于提升区域开发综合效益。
　　“TOD是商业开发，通过植入产业、培养生态，将提高综合效益；公共服务补短板，方便群众生活，政府原本就要加大投入；建成后形成商业中心、交通枢纽，集聚人流将释放巨大消费潜力……”成都在作出部署的同时，也算了“几本账”。
　　目标已经清晰，路径也已在谋划。
　　未来，成都将通过TOD综合开发，塑造出有显示度的城市新地标、轨道交通新亮点。
　　积极探索TOD综合开发
　　成都轨道集团谋定而快动
　　市委、市政府决策部署之后，如何迅速抓落实见真章？千头万绪之中，如何谋布局、抓起步、促推进？
　　万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。作为TOD综合开发的中坚力量，成都轨道集团主动顺应轨道城市建设的新要求，在新旧动能转换的城市发展大局中抢抓机遇、弯道超车，助力成都加快建成美丽宜居公园城市和世界城市，引领和推动成都谱写新时代高质量发展新篇章，为全球城市可持续发展提供成都智慧和成都方案。
　　率先谋划TOD发展的“成都思考”
　　2018年8月，中国城轨交通业主领导人北京峰会召开。来自全国43座城市的城轨交通业主单位主要负责人齐聚，共商新形势下行业发展大势。成都轨道集团在会上发出“成都声音”，围绕成都探索TOD“站城一体化”开发思路及举措的发言，成为会场热议的焦点。
　　成都提出，“以轨道交通引领城市发展，通过轨道交通串联城市中心、产业功能区和特色镇，形成TOD发展模式，引领城镇产城融合发展”。在顶层设计上，《成都市轨道交通专项资金筹措方案》《关于轨道交通场站综合开发的实施意见》《成都市轨道交通场站综合开发实施细则》相继出台，为TOD综合开发提供了具体操作层面的实施办法，引导和支持全市TOD综合开发有序推进──从“成都声音”里，看到的是掷地有声、科学务实的“成都行动”。
　　务实推进TOD建设的“成都路径”
　　一站一景，是成都地铁的设计理念之一。那么，如何将成都特色植入我市大力推广的TOD建设项目中？如何在TOD项目中践行公园城市理念？又怎样续写轨道交通建设的辉煌新篇？
　　响应市委、市政府决策部署，成都轨道集团充分借鉴国内外城市TOD综合开发成熟经验，提出了“产业优先、功能复合、站城一体、生活枢纽、文化地标、艺术典范”的TOD建设理念，积极探索适合成都“轨道+物业”的创新发展模式，全力推进TOD 综合开发工作。
　　2018年5月11日，成都轨道集团与港铁公司签署TOD项目合作备忘录，共同推动“TOD”项目发展。香港地铁“轨道+物业”模式作为各大城市轨道交通实现公益性和经济性平衡发展的标杆，将为成都TOD项目综合开发提供经验范本。根据协议，成都将借鉴香港在轨道网络运营、轨道沿线站场上盖与周边物业一体化规划建设、经营及管理方面的丰富经验，促进双方合作开发成都轨道沿线物业；港铁公司对成都部分TOD综合开发项目提出专业意见，包括并不限于规划布局、开发定位、站场一体化等。
　　按照市委、市政府高质量推动TOD开发工作重要决策部署，成都轨道集团践行以轨道交通引领城市发展格局的历史使命，面对TOD开发这个全新领域和前沿课题，白手起家、破冰前行，高质量完成69个场站开发一体化城市设计，与13个区（市）县（管委会）政府达成了战略合作。
　　一方面是各种合作项目展开与实施主体的建立，一方面是“成都版”TOD项目建设路径的逐渐清晰与成型──坚持生态优先、绿色发展，将TOD综合开发项目打造成为公园城市精品工程。建筑实行一体化设计，形态高低错落、疏密有致，色彩运用得当；打造便利地铁，优雅景致，24小时全天候可达的立体慢行系统，构建具有国际水准的公共服务体系；培育以人居文化为核心的社区生活圈，打造融合生态环境、公共空间、居民家庭、城市建筑、历史文化、社会服务、经济发展等要素于一体的公园社区。
　　按照《成都市轨道交通场站综合开发实施细则》，全市13个区（市）县都将各打造一个TOD综合开发标杆项目，展现“人随线走”“站引人聚”的实体效果，形成良好的社会效应和城市新名片。
　　以首批精品示范项目为试点，探索模式、创新理念、总结经验，成都轨道交通TOD综合开发建设时间表已经提上日程：力争1到2年内实现示范项目全面落地；3到5年形成规模效应；5到10年TOD项目成为美丽宜居公园城市的主要组成部分。
　　未来，随着成都经济社会不断发展、城市轨道交通规模持续扩张，轨道交通必将成为影响城市发展空间格局的重要力量，TOD综合开发也必将成为城市规划建设的重要模式、构建未来和谐人居生活环境的全新样板。
　　专家访谈

▲　上海市城市规划设计研究院发展研究中心主任 石崧：
　　理解TOD这个概念有几个核心要义需要把握：一是其本质是强调城市空间布局和交通网络格局一体化发展，从而提高城市的运行效率；二是重点突出公共交通在城市交通体系中的主导地位，因此倡导了一种低碳绿色的发展方式；三是聚焦交通枢纽周边地区的高强度开发和功能复合，这是一种紧凑型城市布局形态。这是基于对既有城市病问题的反思，提出的一种城市规划和开发的基本路径，并逐渐为世界各国的规划者和政策制定者所接受。其具体的做法是在城市核心区和就业岗位集聚、公共交通便捷、具有较高商业价值的地区，进行高强度立体开发和功能复合布局，从而加强城市空间与交通网络的协同性，在提高土地利用效率的同时尽可能减少城市对机动车特别是小汽车的交通依赖。

▲　西南交通大学经济管理学院教授、博导，中国高铁国际化发展协同创新中心执行主任 周国华：
　　我们需要转变传统的思维方式，把城市轨道交通和邻近物业拉近一些，整合在一起，这样才能为市民提供最便捷、最美好的生活方式。因此，成都要按照全面建设新发展理念的城市的要求，创新轨道交通规划建设模式，发挥好轨道交通引领城市发展的作用，把轨道交通规划建设与城镇化建设、区域经济社会发展等统筹规划布局，应用综合开发、集成开发的思路，打造更多全新的、外延更大的“轨道＋物业”超级项目。

▲　建筑家、城市规划大师、日本建筑师协会理事 渡边莊太郎：
　　成都现在已经进入了轨道时代，我相信，按照TOD模式，成都可以建成全世界最新、最好的街区，城市会焕然一新。成都的TOD开发范围非常大，就像在白纸上画画一样。在市区，成都已经建了很多高楼大厦和地铁，以TOD模式将市区和郊外进行有机连接，可以取得更大的成功。非常期待这一点。

▲　日建设计常务董事兼项目开发部门总裁 大松敦：
　　TOD项目会让街道上的行人增加，有利于培育轨道交通客流增量，汇集人流、汇聚商气，商场的销售也会变得容易，这对经济将产生很好的促进；另外，城市形态也会因此改变，平时还可以欣赏到很多美丽的风景。

源自：成都日报

---

原文标题：成都统筹规划轨道交通35条线路 714个站点

　　站点实行差异化综合开发
　　轨道交通作为我市公共交通的骨干，按照规划，在2035年线网将达1696公里、线路将达35条，拥有714个站点和80个车辆基地。开展城市轨道交通场站综合开发专项规划是我市为落实TOD（公共交通为导向）城市发展理念，加快推动美丽宜居公园城市建设，充分发挥轨道交通引领城市发展格局的作用，实现轨道交通导向型的城市综合开发运营而作出的重要决策。日前，按照市上有关要求，我市规划部门出台了《成都市轨道交通场站综合开发专项规划》（以下简称《专项规划》）、《成都市轨道交通场站一体化城市设计导则》（以下简称《设计导则》）。
　　据有关负责人介绍，此次规划重点开展三个方面的工作：一是定等级，借鉴国内外城市先进经验，结合成都实际特点，构建轨道交通站点综合开发分级体系，实现站点综合开发差异化规划管理及技术引导；二是理资源，对以站点为中心，一般站点半径500米，换乘站点半径800米以及车辆基地周边综合开发范围内的土地资源进行梳理，充分预留综合开发资源；三是提指引，编制了《设计导则》，技术内容主要包括功能定位与产业发展、用地布局、城市形态、开敞空间、地下空间利用、慢行系统、交通接驳系统等，为站点规划工作提供详细指引。
　　规划四级站点
　　实行差异化
　　综合开发
　　据介绍，此次规划策略之一就是定等级。为实现站点综合开发差异化规划管理及技术引导，成都以城市功能与轨道交通功能为主要分级影响因素，结合发展实际，将轨道交通站点分为四级──城市级、片区级、组团级、一般站点。
　　城市级站点规划为16个，位于总规中确定的城市主中心、综合型副中心及城市综合交通枢纽。具体包括位于城市主中心的站点──老城中心：春熙路站、天府广场站、骡马市站；天府新中心：天府CBD东站。位于综合型副中心的站点──高新南区大源中心：天府三街、菁蓉汇站、金融后台站、天府五街站；龙泉驿皇冠湖中心：连山坡站；双流杨柳湖中心：彭镇站。位于东部城市中心的站点──三岔湖站。位于城市综合交通枢纽的站点──火车北站、成都东客站、成都西站、火车南站、天府新站。
　　片区级站点规划为45个，位于各区（市）县的城市主中心或次中心，以及现代服务业、先进制造业产业园区的综合服务中心；站点所在区域的服务半径3至5公里，服务面积30至50平方公里。
　　组团级站点规划为125个，位于组团公共服务中心或特色镇中心，以及农业类型产业园区的综合服务中心；站点所在区域的服务半径2至3公里，服务面积10至15平方公里。
　　一般站点规划为528个，位于其他一般区域；站点所在区域的服务半径1公里，服务面积3至5平方公里。
　　鼓励功能混合
　　在站点周边
　　集聚多元设施
　　在此次规划中，对资源进行了梳理，对以站点为中心，一般站点半径500米，换乘站点半径800米以及车辆基地周边综合开发范围内的土地资源进行梳理。
　　此次规划提出，根据城市总规、TOD专项战略规划、产业规划等，对站点所在的区域进行整体研究，明确站点的功能定位、产业发展方向，分级划定辐射影响区、核心区范围。辐射影响区范围对用地布局、开发强度、地下空间利用、慢行系统、交通优化等开展统筹规划。核心区范围开展详细城市设计，与轨道站点设计充分衔接，开展业态策划（产业用地）、城市形态、站点方案优化、地下空间设计、交通接驳等详细设计。
　　《设计导则》则提出，鼓励功能混合，在站点周边核心区集聚产业、公共交通、公共服务设施；在外围辐射影响区布局居住及公共服务设施；结合城市功能与慢行通道布局城市开敞空间。其中将重大产业功能向站点核心区集聚，在外围布局服务于本地社区的产业功能；紧邻轨道站点立体化布局公共交通设施，公交场站应紧邻轨道站点进行一体化建设，在枢纽内部实现无缝换乘；城市公共服务设施宜向站点集聚，形成TOD与SOD（服务引导开发）紧密结合，在外围布局居住及服务于本地社区的公共服务设施，核心区不宜布局纯居住功能；同时鼓励在辐射影响区范围内结合城市功能与慢行通道，布局城市开敞空间。
　　鼓励充分利用地下空间
　　以人为本
　　注重高品质设计
　　此次规划鼓励站点充分利用地下空间，分圈层提出分层利用引导；核心区应尽可能充分开发，与站厅层直接连通的地下空间宜布局交通换乘、地下商业、步行通道；辐射影响区鼓励进行开发，宜布局步行通道、停车、市政等功能。地下空间开发应充分考虑地质因素，实现安全可靠、科学合理开发利用；应与地下综合管廊、市政管线等一体化设计，综合考虑确定地下空间规模和建设时序，做好规划衔接与建设协调；应注重高品质设计，充分考虑采光、通风、绿化等条件；以人为本，满足老人、儿童、残障等特殊人群的需求。
　　与此同时，站点慢行系统应满足集散与换乘功能，优先利用地下空间，在核心区互联互通，并连接至辐射影响区；在站点周边构建立体化、系统化、人性化的慢行系统，与周边地下空间、开敞空间连点成线，连线成网；原则上不设置空中连廊，在接驳高架站点、地下通道设置受限、地形起伏较大等特殊情况下可局部设置。
　　站点周边要构建形成“轨道+公交+慢行”的绿色交通体系。公交场站应在满足缓冲距离的条件下紧临站点出入口设置，公交首末站应与站点进行一体化设计；按高峰小时进出站慢行客流预测量15%~25%配置非机动车停车场，应在周边用地紧临出入口设置，不占用慢行通道。
　　在“颜值”方面，《设计导则》提出加强城市形态与风貌设计整体统筹。站点要塑造优美形态，形成“高低错落、疏密有致、整体协调、端庄典雅”的整体城市空间形态，注重公共功能设计，塑造有显示度的城市地标。（记者：袁弘）

源自：成都日报

---

原文标题：以TOD综合开发 助推美丽宜居公园城市建设

　　TOD开发后 交通功能极大提升 配套设施更加完善
　　他山之石，可以攻玉。今天，我们将关注日本的TOD综合开发案例，借鉴集成其先进经验，以便于我们因地制宜、开拓创新，高标准高水平推进此项工作，提升生活城市品质、巩固消费中心地位，加快建设美丽宜居公园城市。
　　目前，日本已成为全球轨道交通最发达的国家，仅东京23区就有轨道线路42条、2246公里，日均客流1600万人次以上，轨道交通沿线的TOD项目随处可见，为区域经济发展注入了新活力，成为城市转型发展的重要支撑。
　　【案例呈现】
　　六本木站：
　　有效增强了区域发展能力
　　六本木站，有4条轨道交通线路汇聚于此，用地面积11.6万平方米，总建筑面积78万平方米。
　　该站的TOD项目充分利用轨道交通站点及地下慢行系统，整合周边公园、广场空间与商业资源，通过增加文化设施、植入品牌商业吸引人流，统筹考虑居住生活、学习办公、休憩娱乐等需求，带动了片区土地价值的大幅提升，有效增强了区域发展能力。
　　该项目完工后，平均每天有2万人在此工作，年客流量超过4000万人次，片区住房及商业价值增长超过300%，成为东京地价飙升最快的三大区域之一。
　　涩谷TOD项目：
　　东京最具活力的城市中心之一
　　涩谷站，是8条轨道交通线路的交会点。该站TOD综合开发与街区建设、道路重建、社区治理有机结合，通过将容积率向站点核心区转移，鼓励集约开发、功能混合，在核心区布局餐饮百货、会议中心、创智中心、影视娱乐等功能业态。周边退让出更多公园绿地和开敞空间，补强城市公共服务配套，有效解决了旧城改造中的交通不畅、空间狭小、建筑老化、商业落后和城区形象脏、乱、差等问题。
　　城市更新升级，片区品质提升，人们可以在步行范围内满足衣食住行需求，涩谷TOD项目已成为东京最具活力的城市中心之一。
　　二子玉川站：
　　让“城乡结合部”变身最美生活点
　　二子玉川站，是日本最具代表性的郊外型轨道交通，项目用地11.9万平方米，总建筑面积43万平方米。其形态、业态、生态与国内“城乡结合部”极为相似。
　　二子玉川站综合开发项目除高端百货店等商业设施以外，还聚集了孵化办公、文化交流等创新产业功能、生态居住功能。建筑空间布局紧凑；与此同时，综合开发与自然景观有机结合，设置大量的屋顶花园，体现了“从城市到自然”的开发理念，重塑了城市业态和形态。
　　实施TOD开发后，交通功能极大提升，商业、酒店、电影院、生态公园等配套俱全。繁华与恬静同在的二子玉川，一跃成为东京最美生活据点，变身“东京人最想居住的地方”，年访客人数超过2000万人次；住房及商业价值增长超过200%，交通人流增长近300%。
　　【经验分享】
　　日本TOD四大特点
　　据介绍，目前日本TOD领域主要有6家民营化JR铁路公司、16家大型民营铁路公司，以及三井不动产、三菱地所等房地产商。
　　日本TOD发展至今，具有四大特点：
　　首先是用地集约化。日本TOD项目多以轨道站点为中心，开发强度向外梯度递减，形成大疏大密的城市格局，区域“极核”效应非常明显。东京23区60%的人口、55%的住房、80%的商业及写字楼，都位于轨道站点800米内。
　　其次是功能复合化。日本TOD开发不以单一建筑为考量，注重建筑群落和空间结构的整体协调，实现地上、地下、空中串联层叠、立体连通，公共空间步行友好，城市形态错落有致，“吃住行游购娱文商会”功能耦合、业态混合。
　　同时价值叠加效应明显。TOD开发增强了居民出行便利性和城市生活宜居性，提升了土地开发的经济价值、商业价值、社会价值和生态价值，形成城市功能的聚合体和城市生活的共同体，打造了城市发展的新地标和新引擎。TOD场站历来是日本地价、房价、租金最高或增值最快的区域。
　　此外，绿色生态效应显著。东京人口密度、家庭拥车率都高居世界前列，但却很少堵车，被称为“日本奇迹”。东京80%的居民习惯步行前往轨道场站，90%以上的居民通过轨道和巴士出行，私车出行率仅6%。大阪车站地下商业街四通八达，通过贯通地面的管廊实现自然通风和采光，置身地下仍仿如白昼，非常舒适。穿行于TOD项目营造的公园绿地、空中连廊和地下通道，既可匆忙赶路，也可逛街购物；既是工作的一部分，也是生活的一部分。“轨道上的东京”，随处展现出绿色生态、自然和谐的氛围。
　　【专家声音】
　　日建设计常务董事兼项目开发部门总裁大松敦：
　　TOD项目会让街道上的行人增加，有利于培育轨道交通客流增量，汇集人流、汇聚商气，商场的销售也会变得容易，这对经济将产生很好的促进。另外，城市形态也会因此改变，平时还可以欣赏到很多美丽的风景。
　　建筑家、城市规划大师、日本建筑师协会理事渡边莊太郎：
　　成都现在已经进入了轨道时代，我相信，按照TOD模式，成都可以建成全世界最新、最好的街区，城市会焕然一新。成都的TOD开发范围非常大，就像在白纸上画画一样。在市区，成都已经建了很多高楼大厦和地铁，以TOD模式将市区和郊外进行有机连接，可以取得更大的成功，非常期待这一点。（记者：袁弘）