湖南纪委预防腐败室官员指责食药监局 金银花更名问题祸国殃民

湖南纪委预防腐败室官员指责食药监局祸国殃民
源自：京华时报

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　　#食药监总局被指祸国殃民#【@御史在途点名：罪魁祸首邵明立 主要帮凶石上梅】湖南纪委预防腐败室副主任陆群称：“请罪魁祸首──@中国食品药品监管 前局长、现国家药典委主任委员邵明立，以及主要帮凶──药典委中药处处长石上梅看过来！”食药监总局现局长张勇的主要问题是“麻木不仁、不闻不问”。

源自：新京报

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　　陆群

▲　简历
　　陆群
　　1971年出生，湖南省纪委预防腐败室副主任，网名“御史在途”。2011年，他通过微博声讨长沙县警方拘留殴打讨薪农民工，并为此与长沙县委书记杨懿文“对赌官帽”而受到关注；此后他还曝光娄底市电业局多名局领导配备奥迪车；曝光岳阳林纸怀化子公司恶意排污殃及数十万百姓等等。

私信“规劝”食药监总局官微
　　新京报：身为纪检系统的官员，为什么选择微博举报食药监总局？有没有尝试过其他举报途径？
　　陆群：我是以普通的党员干部身份，举报这件事情（南方金银花被2005版《中国药典》更名为“山银花”，导致南方花农巨额损失）的。这些年来，南方多个地方政府已跟食药监总局、国家药典委员会沟通过很多次了，媒体也报道过很多次，但由于涉及利益集团，问题一直解决不了。我今年7月也给食药监总局（官微）发过私信，但也不了了之。
　　新京报：私信写了什么？
　　陆群：私信中，我主要讲了金银花更名给老百姓造成的巨大损失，希望食药监总局不要受利益集团摆布。我也提到，如果问题不解决，食药监总局继续无视百姓的诉求，我会公开敦促食药监总局局长张勇引咎辞职。
　　新京报：他们如何回复？
　　陆群：没有直接回应我，而是通过湖南省食药监局，给我发来了一个回复，两张纸，讲的是为什么更名，也就是2005版《中国药典》为什么要把金银花和山银花分列出来。具体内容现在记不大清楚了，但我记得很清楚，看完后我认为食药监总局解释的理由牵强附会，站不住脚。

曾到金银花产区调研查证
　　新京报：2005版《中国药典》距今已经9年，为什么现在才出来举报？
　　陆群：南方金银花更名为山银花的后果，最近两三年越来越严重。北方利益集团还有一些文化传播公司，造谣诋毁南方金银花（即“山银花”），发布了诸如山银花上火、山银花冒充金银花等信息，这对南方金银花带来严重打击，上千万花农血本无归。但北方的利益集团却趁机大量低价收购南方金银花，再包装、冒充成北方金银花，高价卖出。
　　新京报：有证据证明北方利益集团操控金银花市场，诋毁山银花吗？
　　陆群：我掌握了确凿的证据。我是从今年5月开始关注这件事情的，从5月到现在一直在调查了解事情背后的真相。我到湖南金银花主产区做过调研，也了解了贵州、重庆、四川等其他南方金银花产地的情况。
　　新京报：举报中，你提到了两名部级官员，有证据表明他们跟此事有关吗？
　　陆群：没有直接证据，但2005版药典更名时，邵明立就是国家药典委的主任委员，他要对药典修订负责。这几年，南方金银花产地的地方政府一直在找食药监总局、国家药典委，但是事情一直没有进展，解决不了。
　　另外还有一个不容忽视的事实。2005年更名后，国家食药监总局2006年7月6日下发文件，要求使用南方金银花的厂家要向国家食药监总局提交申请。从文件下发到工作截止时间，不到一个月。以湖南为例，湖南食品质量监督局转发文件的时间是2006年7月26日，而截止时间是8月1日，只有几天时间，其他各省情况也大致如此。为什么只给厂家几天时间？

如果因此丢官，我就做个农民
　　新京报：微博举报后有没有压力？上级领导有没有干预？
　　陆群：不可能毫无压力。今天（12日），就有领导和同事对我做出了善意的批评和提醒。我也做了解释，告诉他们调查了解到大量事实和真相后，实在是看不下去了，所以才会这样举报。如果解决不了，我还会继续炮轰下去。今天（12日）晚上我会把资料整理出来，明天就发出来，把铁的事实和证据摆出来。
　　新京报：想过举报会带来的最坏的后果吗？不担心影响前途吗？
　　陆群：我做了充分的心理准备，想到过各种结果。对此我不担心。因为这里面没有涉及我个人的任何利益，我只是了解到事情真相后，履行了一名国家工作人员、一个基层党员干部的职责。如果最终影响到自己的前途，比如丢官，我就做个农民。
　　新京报：这不是您第一次微博举报，几年前，您也微博举报过一名县级官员。上次微博举报后，有没有带来不利影响？
　　陆群：上次的事，不能说一点影响没有，有的领导不习惯，但是大的影响没有。至于微博举报，信息社会，利用微博披露一些情况，促进政府部门改进，阳光执政，我认为是不错的渠道。
　　我也做了解释，告诉他们调查了解到大量事实和真相后，实在是看不下去了，所以才会这样举报。如果解决不了，我还会继续下去。──陆群
　　新京报 首席记者：王姝

原文标题：“公开举报 压力肯定有但我会继续”）

源自：南方都市报

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　　城管队长被拆迁，法院法官去上访，都会备受舆论关注。同理，纪委官员在网络上实名举报，也会引发更多的议论。据人民网报道，8月12日上午，湖南省纪委预防腐败室副主任陆群，通过其名为“御史在途”的实名认证微博账号，炮轰食药监总局为利益集团代言，实名举报国家食品药品监督管理局前局长、现国家药典委常务副主任委员邵明立。
　　行至今日，实名举报已经不是什么新鲜事了，普通公民抑或媒体记者公开实名举报高官的事例，已在过去两年间数度出现。不过，与此前罗昌平举报刘铁男，王志文举报宋林主要以被举报者的身份显耀而引人关注不同外，此次“御史在途”举报国家食药局众多官员能够迅速成为议题，既因为被举报者身居高位，更因为举报者置身仕途。双重重磅身份，很难不引发网络热浪。
　　兼有湖南省纪委系统官员和微博大V两重身份的举报者陆群，为何走上网络实名举报的道路？当网民将这一问题以“您以何种身份进行举报”的形式抛给陆群时，得到的回答是“我以普通党员的身份进行举报”。的确，按照中纪委高压反腐的新精神，民间举报将被鼓励，只是本为纪委系统的官员，为何弃用在外人看起来更加便利的渠道不用，而诉诸网络，个中的原因值得挖掘。
　　兴许，结合本次举报的内容来看，我们可以获得释然。按照陆群在微博上公布的内容，在时任食药局局长邵明立的操控下，2005年版《中国药典》一反常态，将忍冬科的4个药用植物分开成2个药物名称，即金银花、山银花，此前则统称金银花。邵的修改动机被认为是，继续叫金银花的植物种生长于邵局长的老家山东，而三种被称为山银花的作物则普遍栽种于南方五省。为何作此区分，答案可以以2013年的价格为例得出些许，当年金银花干花220元/斤，山银花干花只有20元/斤。
　　对此，湖南省政府、邵阳市政府以及全国数十个县级人民政府都曾向国家食药局提出请求，要求修改金银花与山银花的区别，结果当然是没有结果。陆群认为，正是邵明立的隐蔽操控与从中作梗，导致南方五省的山银花价格暴跌，这其中必然存在着贪腐问题。
　　面对舆论热潮，国家药典委员会给出回应，不过从声明内容来看，只是表明2005版《中国药典》区别了金银花和山银花这一事实，并没有给出直面的回复。舆论仗的第一场打得有些驴头不对马嘴，更令人疑惑的是，这一场发生在金银花产业领域不同产区间的争论，居然会演化成公共领域的一次事件。
　　“御史在途”的目的当然非常明确，举报内容虽然有些复杂，有些专业，但只要能将话题引爆，就有解决的希望。这种颇接地气的解决方式，原本只是底层民众或媒体人的优先选择，如今，纪委官员也愿意做一尝试，不管结果如何，或许都意味着社会博弈的游戏规则正在改变吧。

原文标题：[社论]纪委官员网络举报：身份比内容更劲爆）

源自：新华网

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　　新华网北京8月13日消息，国家食品药品监督管理总局新闻发言人13日就湖南纪委官员在微博上实名举报原国家食药监局局长的问题表示，中央纪委驻食药总局纪检组已向中央纪委相关部门做了专门报告。
　　食药总局指出，关于中药材收载入《中国药典》的审定过程，属于国家药典委员会承担的专业技术事务，由其组织多位相关专家组成的专业委员会独立评审确定。针对此次反映的金银花问题，已请国家药典委员会如实向社会做出负责任的相关情况说明。
　　对此，国家药典委回应称，鉴于实践中金银花、山银花药材在药用历史、来源、性状、化学成分等方面的差异，经过专业委员会审定，2005版《中国药典》将金银花和山银花分列进入药典目录。金银花是忍冬科植物忍冬的干燥花蕾。山银花有四种，即“红腺忍冬”、“华南忍冬”、“灰毡毛忍冬”、“黄褐毛忍冬”。2005版《中国药典》颁布后，食品药品监管部门发文并通过多种形式要求实际使用金银花或山银花的企业应在处方中予以明确标示，以确保消费者在购买药品时获得准确的药品信息。
　　记者了解到，昨日，湖南省纪委预防腐败室副主任陆群通过其“御史在途”实名认证微博，举报原国家食药监局局长、现国家药典委常务副主任委员邵明立“为利益集团代言”。陆群称，2005年前后，国家药典委把南方地区传承上千年的“金银花”更名为“山银花”，把金银花作为山东“忍冬花”的专用名。南方金银花价格因此一落千丈。北方金银花贩子趁机大量低价收购谋取暴利，南方众多花农则血本无归。

原文标题：食药总局回应实名举报：已向中纪委报告）

源自：新京报

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　　新京报快讯（记者：魏铭言）“山银花”到底是不是“金银花”？
　　今天，国家药典委中药材专业委员会主任委员屠鹏飞接受新京报专访时指出，“山银花”和“金银花”在植物外形、花蕾性状、化学成分等方面不同，二者不属于同一物质。

“山银花、金银花化学成分有差异”
　　屠鹏飞介绍，2005版《中国药典》将金银花、山银花分列，主要考虑三个原因，一是正本清源，经本草考证，我国历代本草记载的金银花均为忍冬科植物忍冬的花，在南北方均有分布，而灰毡毛忍冬在2005年前，从未列入《中国药典》，1977版药典金银花来源项下收载的山银花，是指华南忍冬。二是山银花与金银花化学成分存在着明显的差别。三是能否作为中药注射剂的原料，也是当时分列时考虑的因素。金银花可作为中药注射剂原料，而山银花用于中药注射剂会存在安全风险。

“药典修订谨慎无腐败空间”
　　屠鹏飞还表示，对药典做增补或标准修订，由多位相关专家组成的专业委员会独立评审确定。需要经过意见收集、药典委员讨论立项、科学研究、起草标准、药检所复核、重新提交药典委员讨论确定等多个环节、程序，是非常谨慎和严肃的，其中受某一个人指使，让官员"拍脑袋"决定或受某个企业利益绑架的空间几乎没有。

“山银花价格受冲击非因药典修订”
　　屠鹏飞坦言，2005年《中国药典》颁布，将“山银花”与“金银花”分列，但并未影响山银花的销售，直到2013年电视台曝光了硫磺熏蒸山银花的消息后，山银花的市场和价格确实受到影响，其中影响最大的，就是灰毡毛忍冬，由于其产量高、种植成本低、易采收等因素，近年来成为一些地方的支撑种植产业。
　　但屠鹏飞指出，金银花、山银花市场价格一直有很大差异，其原因是多方面的，包括，金银花为中医药传统使用，深得医生和百姓的青睐；大部分中成药处方中使用的是金银花，而不是山银花；山银花的生产成本也远低于金银花，并非因药典“更名”所导致。同时，金银花、山银花都有各自适宜用途，山银花虽然不能用作注射剂原料，但仍在500多个经国家食品药品监督管理总局批准的中成药处方中使用。近年来，山银花也广泛用于保健食品原料，一些新开发的中成药也使用山银花。屠鹏飞说，药典中分列金银花和山银花，完全是出于标准的科学性考虑，不应混入地方产业利益之争。

原文标题：药典委：“山银花”和“金银花”不是同一物质）

源自：京华时报

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　　纪检监察干部为何要以个人身份在网络进行实名举报？陆群的举报内容是如何获悉的？他在微博中所提“铁的证据”有哪些？为何将矛头直指相关领导？13日，陆群接受了记者采访。
　　1.举报的内容是从什么渠道获得？


　　问：你所举报的内容是如何获得的？
　　陆群：今年5月份，一些基层干部、农民、政协委员、人大代表，找到我这里向我反映这个情况。我出身中医世家，一听情况就非常气愤，决定介入此事。根据我个人的经验，这样重大的事件背后肯定是有深层次的原因。国家药典委修改药典的时候是2004年、2005年前后，也是国家食药监局历史上最腐败的时候。


　　问：作为一名纪检监察干部，你为什么要选择网络公开实名举报？
　　陆群：首先，这个更名涉及南方五省区市，不是局部问题。这些涉及的地方基本都是老、少、边、穷地区，如武陵山区、黔西南地区、秦巴地区等，种植所谓的“山银花”是当地百姓的主要收入来源之一，关乎上千万老百姓的生计。
　　其次，关于南方金银花被更名的事情。一是，所涉及地方的政府实际上单独或者联合多次向国家食药监总局反映过；二是，中央媒体和地方媒体都数次报道过，但国家食药监总局对于地方政府为民请命的呼声也好，舆论的介入监督也好，都是置若罔闻，敷衍了事。
　　比方说，湖南隆回县的金银花被国家相关部门核准为“中国地理标志产品”。如果说“中国金银花之乡”都不产金银花，是不是很可笑？
　　南方金银花被更名后，南方金银花的价格一落千丈，给所涉地区的百姓造成了极大的损失，所以作为一个普通党员，我有责任和义务关注这一事情。
　　2.有哪些“铁的证据”？何时拿出？


　　问：之前你说会拿出“铁的证据”揭露国家食药监总局问题，请问你的证据在哪儿？何时拿出呢？
　　陆群：原计划是在昨天就发出来的。但是因为这两天很多媒体朋友找我，加上还有日常的工作，所以没有整理好。今明两天吧，应该就会发出来。关于证据问题，我能梳理出很多条，现在集中讲几点：
　　一、2012年以来，北方一些企业斥巨资买通网络大谣、个别的媒体和专家，在网上造谣诋毁南方金银花，造成其价格一落千丈，给农民造成巨大经济损失。国家食药监总局为什么不辟谣，为广大百姓说话？
　　二、国家药典对南方金银花的修改没有草本等依据。国家药典将木犀草苷说成是金银花的主要有效成分颠覆了传统的观点。实际上，所谓“山银花”与金银花均含有益于人体的绿原酸，如果说木犀草苷是主要有效成分的话，“山银花”和金银花的叶子和藤含量更好，甚至花生壳的含量更高，那为什么不去开发叶子、藤和花生壳呢？因此，这个所谓木犀草苷标准是为北方金银花量身定做的。
　　三、所谓“山银花”和金银花在国家药典里面，无论是“性味归经”、“功能与主治”还是“用法与用量”这三个重要指标，国家药典里对金银花和所谓“山银花”的描述是完全一致，既然这样，为什么要将南方金银花改成“山银花”呢？
　　四、中国的药品和食品市场，对金银花的需求每年是2万吨以上，南方金银花被改名“山银花”之前，供需是平衡的。改名后，金银花产量只有6000吨。但市场需求还是2万吨，那么1.4万吨金银花的缺口从哪来？只有两种可能性：一是市场上面，公然地用山银花替代金银花，入药入食；二是北方金银花企业贱价买进“山银花”贴上金银花标签，卖给药企食企。对市场监管是国家食药监总局的职责，请问1.4万吨的缺口市场监管是如何的？
　　3.为何把矛头对准食药监总局领导？


　　问：为什么要把矛头对准国家食药监总局和领导？
　　陆群：根据我长期做纪检工作的经验，这么宏大改名的工程，没有国家食药监总局的主要领导的参与是搞不定的；而这么严重的问题，如果不把主要领导带进来，也是解决不了的。
　　“开弓没有回头箭”，我不能放两炮就溜掉了，我的目的很简单很明了，就是恢复南方金银花的传统、正统地位，南方金银花不正名，我不会停止对此事的关注。我将梳理相关证据，并予以公开。
　　4.以个人身份举报对工作有影响吗？


　　问：您所在的单位湖南纪委也表示，这是您的个人行为。目前您的工作受到影响吗？
　　陆群：如果说一点影响没有，也不是事实。我自己有自己的工作，这几天媒体朋友找我很多，而我反映的金银花事件跟我的工作没有任何关系，社会上的议论也很多，多少会分散一些精力。但是我自己是个农民出身，国家食药监总局行政乱作为，将金银花改名，造成南方农民的重大损失，很多人脱贫之后又返贫。优质的金银花被贱卖，农民受到重创，总要有人发声，即使我不出来，也会有别人出来。


　　问：想到过微博举报会带来这么大反响吗？
　　陆群：这个是没有预料到的。而且像四川、广西、贵州、重庆一些地方的人，也通过各种渠道表示支持我。包括湖南地方政府的一些领导，也给我发短信打电话，谈感想。湖南一个老县委书记就给我打电话，说以前为了解决这个问题，带着一些工作人员去国家食药监总局，腿都跑断了，就差给下跪了。他说国家食药监总局一些比较有良知的工作人员赞成他们的做法，但是有个别的当权人物坚持不予修改。
　　综合京华时报记者梁超新华社电

原文标题：南方金银花不正名，我不会停止关注）

源自：新京报

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　　（记者：魏铭言 张泉薇）昨日，国家食药监总局回应湖南省纪委官员陆群针对金银花更名腐败问题的实名举报，称已向中纪委相关部门作专门报告。

举报者称敢与原食药监局局长对质
　　国家食药监总局新闻发言人介绍，中药材收载入《中国药典》的审定过程，属于国家药典委员会承担的专业技术事务，由其组织多位相关专家组成的专业委员会独立评审确定。为此，针对此次反映的金银花问题，食药监总局已请国家药典委员会如实向社会做出负责任的相关情况说明。

　　对于食药监总局的这一回应，昨日，陆群在微博上表示，食药监总局在“汇假报”。陆群告诉新京报记者，之所以自己说食药监总局的回应是“汇假报”，是因为根据该局发出的简短声明，可以看出食药监总局在推卸责任。陆群称，自己掌握着相关证据，将在接下来的时间里通过微博逐步公开。

　　“邵明立（原食药监局局长）与此事脱不了干系”，陆群说：“只要邵明立敢拍着胸脯自证清白，我就敢与他对质”。

　　不过，陆群否认自己指控邵明立“收黑钱”。“收钱这种事是阴暗角落里的勾当，我怎么会知道？我只是说他为利益集团无意识代言。”8月12日，陆群曾在微博中称，金银花更名事件背后是“严重腐败问题”。

　　微博实名举报食药监总局事件已经发酵30多个小时，陆群称，截至目前，尚未有相关部门找他了解情况。

金银花山银花那些事  U9373P1T1D30680921F21DT20140814030448.jpg  保存到相册

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山东企业因南方金银花改名受益
　　陆群微博举报称，药典委将南方金银花改名为“山银花”，给南方企业和花农造成惨重损失，给前食药监局局长邵明立家乡山东的企业带来了巨大利益。

　　陆群告诉记者，牵涉该事件的山东企业“九间棚”是金银花改名后最大受益者，正是这家企业收买公关公司造谣山银花“上火”。该公司有背景，与国家某局的下属某公司“有着千丝万缕的联系”。但陆群拒绝透露对此是否有进一步证据。

　　记者在中药材天地网上查询得知，目前山东产“金银花”价格在120元左右，而贵州、湖南等南方产区所产“山银花”价格则从25到50元不等。业内人士告诉记者，山银花的价格在几年内经历了大幅下滑，从接近200元下跌至目前的水平。

国家药典委员：

山银花、金银花分列是正本清源
　　“山银花”到底是不是“金银花”？昨日，针对湖南纪委官员陆群以反腐为由头的实名举报，北大医学部屠鹏飞（国家药典委中药材专业委员会主任委员）接受新京报专访，阐释2005年版《中国药典》将“山银花”与“金银花”分列的三大原因，包括正本清源、有效成分不同和安全性不同。在说明上述原因同时，屠鹏飞也回应了陆群举报以及这份举报引发的公众5大质疑。

焦点 1

“南方金银花”被改名“山银花”？

回应：金银花南北方均有种植，从未改名
　　“首先，将灰毡毛忍冬、华南忍冬、红腺忍冬等归类为‘山银花’，与忍冬，即‘金银花’区别开，是正本清源。”屠鹏飞教授解释，自南宋“金银花”被列为药名，到1963年版《中国药典》收载的“金银花”，中医界、药学界都只将忍冬科植物忍冬的干燥花蕾视为中药“金银花”。

　　忍冬并非仅在北方种植。屠鹏飞说，一直以来，忍冬在南北方都有种植，并作为“金银花”入药。1977年版《中国药典》，在忍冬之外，“金银花”又加了另外三个植物来源，即华南忍冬、红腺忍冬和毛花柱忍冬。“这是因为‘文化大革命’结束后，百废待兴，各地搞药用植物的积极性很高，按照地方申报增补的，但这三种植物是否和忍冬完全一致，当时并没有找到足够的支持证据”。

　　“2005年版《中国药典》，之所以将上述忍冬科植物，归于‘山银花’单列，也是因为经过长期的实践，了解了山银花和金银花之间存在的差别，尤其是化学成分的差别。”屠鹏飞说，传统的金银花就是忍冬的花，2005年版《中国药典》只是恢复了这一传统，将其他几种成分不同的忍冬科属植物另以“山银花”作为药用名；传统的金银花在南北方也均有种植，从古至今，从未更名。

焦点 2

药典修订被企业利益绑架？

回应：药典修订历经三四年多轮复核
　　陆群在举报微博中称，2005年《中国药典》做出修订，将“南方金银花”更名为“山银花”，是药典修订被企业利益绑架，背后是前国家食药监局局长邵明立一手指使的闹剧。

　　但作为多版药典的修订专家，屠鹏飞认为陆群的说法缺乏事实依据。

　　屠鹏飞介绍，对药典做增补或标准修订，得由多位相关专家组成的专业委员会独立评审确定，需要经过意见收集、药典委员讨论立项、科学研究、起草标准、药检所复核、重新提交药典委员讨论确定等多个环节、程序，是非常谨慎和严肃的，全过程需要三四年。其中，受某一个人指使，让官员“拍脑袋”决定或受某个企业利益绑架的空间几乎没有。

焦点 3　　山银花金银花有没有区别？

回应：外形、花蕾性状、化学成分均不同
　　陆群向记者提供了一封中国南方金银花资源保护协会致李克强总理公开信，其中第一条，就是质疑《中国药典》凭微小“区别”将山银花和金银花分列缺乏事实依据。上述微小“区别”，是指木犀草苷的含量。2005年版和现行的2010年版《中国药典》，均将木犀草苷含量，作为金银花和山银花的区分标准。

　　此外，有质疑者称，在《中国药典》在对金银花和山银花的药性描述上，一字不差，充分说明金银花和山银花本无区别。

　　屠鹏飞回应说，“山银花”和“金银花”在植物形态、花蕾性状、化学成分等方面均有不同，二者不属于同一物种。

　　屠鹏飞介绍，金银花主要含黄酮类、有机酸类和挥发油等成分，而黄酮类成分含量较高，皂苷含量很低。山银花主要含皂苷类、黄酮类、有机酸类和挥发油等成分，且皂苷含量较高，黄酮类成分含量较低。大量研究表明，黄酮类成分和有机酸类成分为金银花的主要有效成分。为了有效地控制药材质量，《中国药典》金银花项下既收载了有机酸类代表性化合物绿原酸的含量测定，也收载黄酮类成分代表性化合物木犀草苷的含量测定。根据中药多成分作用的特点，建立多成分含量测定，更好地控制中药的质量，是中药质量标准发展的方向，不存在排挤哪个植物的问题。

　　关于2005年版《中国药典》收载的金银花和山银花的性味归经、功能主治和用法用量一致的问题，是因为《中国药典》收载的药材和饮片的性味归经、功能主治和用法用量都是原则性的，临床医生根据其用药经验和处方配伍进行合理应用，而作为中成药的处方，其功能主治的发挥和用量则通过合理组方，并经严格的药效学、毒理学评价和临床试验进行确定。

焦点 4

灰毡毛忍冬是“被更名”吗？

回应：灰毡毛忍冬一入药典就是“山银花”
　　屠鹏飞特别指出，即使是1977版《中国药典》将金银花“扩容”，灰毡毛忍冬也不在其中。直到2005年版《中国药典》，灰毡毛忍冬才作为“山银花”一种，列入国家药典认可的药用植物。

　　在陆群的实名举报中，所出示的第一份证据《湖南省政府关于请支持将山银花列入2015年版<中华人民共和国药典>金银花项下的函》称，“2005年版和2010年版中国药典把忍冬作为金银花药材的唯一植物来源，将我省隆回县、邵阳县、洞口县和广东、广西、湖北、重庆、贵州等地以灰毡毛忍冬为主种植的金银花命名为山银花并单列，引发了一系列问题”。

　　“也就是说，那个纪委官员举报中称受冲击最大的灰毡毛忍冬，在药典中从未被列入过金银花，甚至在2005年之前，都不是国家药典认可的药用植物，缺乏药用标准。”屠鹏飞说，灰毡毛忍冬是近几十年来，因为种植成本低，也有药用功效，才开始在南方一些地方大面积种植的，在外形、种植方法等方面，与金银花（忍冬）均有非常明显的差别；2005年，灰毡毛忍冬一列入国家药典，就归于“山银花”名下，“灰毡毛忍冬从金银花被更名单列”之说显然不成立。

焦点 5

“山银花”因更名产业链断裂？

回应：山银花市场受冲击并非因药典修订
　　就“因2005年版《中国药典》将山银花、金银花分列，导致南方金银花市场和售价大受冲击，产业无路可走，大量花农血本无归的”说法。

　　屠鹏飞指出，2005年《中国药典》颁布后，将“山银花”与“金银花”分列后，并未影响山银花的销售。直到2013年媒体曝光“硫黄熏蒸山银花事件”后，山银花的市场和价格确实受到一定影响，其中影响较大的是灰毡毛忍冬。

　　金银花、山银花市场价格一直存有差异的原因是多方面的，包括，金银花为中医药传统使用，深得医生和百姓的青睐；大部分中成药处方中使用的是金银花，而不是山银花；山银花的生产成本也远低于金银花，并非因药典“更名”所导致。同时，金银花、山银花都有各自适宜用途，山银花虽然不能用作注射剂原料，但仍在500多个经国家食品药品监管部门批准的中成药（30多个品种）处方中使用。近年来，山银花开始作为保健食品原料使用，一些新开发的中成药也使用山银花。屠鹏飞说，药典中分列金银花和山银花，完全是出于标准的科学性考虑，不应混入地方产业利益之争。新京报记者 魏铭言

■　有此一说

药典古籍找不到“山银花”
　　“我们很多做科研的也觉得很奇怪，药典委为什么要特意把金银花分开，分成两种名称”。8月13日，全国中药标本馆专业委员会秘书长、北京中医药大学中医药博物馆馆长卢颖告诉新京报记者，现在的“金银花”和“山银花”，本是同科同属，根据中药材选取的原则可以通用，事实上在2005年之前也一直是通用的。

　　“两种植物成分可能有细微的差异，具体在‘木犀草苷’的成分上，现在所称的‘金银花’含量高一些。但这点成分含量上的差异是不是造成了功效的差异？我保留意见。”卢颖说。

　　北京中医学会常务理事、中药专业委员会主任委员金世元告诉新京报记者，中国传统医药古籍如《本草纲目》中记载的只有“金银花”这一名称，并没有“山银花”。至于2005年为何单独将南方金银花改名为“山银花”，金世元表示不太清楚个中缘由。新京报记者 张泉薇

原文标题：食药监总局：已向中纪委做报告

源自：钱江晚报

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　　湖南纪委官员实名举报原国家食药监局局长，昨接受记者采访称：
　　南方金银花不正名，我不会罢休
　　钱报记者连线中药专家：临床上，金银花山银花无严格区分
　　湖南省纪委预防腐败室副主任陆群自12日起通过微博“御史在途”实名举报原国家食药监局局长、现国家药典委常务副主任委员邵明立“为利益集团代言”，“把中国南方地区传承上千年的‘金银花’更名为‘山银花’，给数以千万计的百姓造成无比重大的经济损失”。昨天上午，记者从国家食药监总局获悉，关于实名举报金银花问题，中纪委驻国家食药监总局纪检组已向中央纪委相关部门做了专门报告。
　　就“实名举报食药监局前局长邵明立”一事，湖南省纪委预防腐败室副主任陆群接受记者采访时说，他会将金银花改名的本草考证的依据拿出来，“南方金银花不正名，我不会停止对此事的关注”。

最新进展──
食药总局已就实名举报向中纪委报告
　　国家食品药品监督管理总局新闻发言人13日就湖南纪委官员在微博上实名举报原国家食药监局局长的问题表示，中央纪委驻食药总局纪检组已向中央纪委相关部门做了专门报告。
　　食药总局指出，关于中药材收载入《中国药典》的审定过程，属于国家药典委员会承担的专业技术事务，由其组织多位相关专家组成的专业委员会独立评审确定。针对此次反映的金银花问题，已请国家药典委员会如实向社会做出负责任的相关情况说明。
　　对此，国家药典委回应称，鉴于实践中金银花、山银花药材在药用历史、来源、性状、化学成分等方面的差异，经过专业委员会审定，2005版《中国药典》将金银花和山银花分列进入药典目录。金银花是忍冬科植物忍冬的干燥花蕾。山银花有四种，即“红腺忍冬”、“华南忍冬”、“灰毡毛忍冬”、“黄褐毛忍冬”。颁布后，食品药品监管部门发文并通过多种形式要求实际使用金银花或山银花的企业应在处方中予以明确标示，以确保消费者在购买药品时获得准确的药品信息。

对话当事人──
陆群：开弓没有回头箭，我不能放两炮就溜掉了
　　问：你所举报的内容是如何获得的？
　　陆群：今年5月，一些基层干部、农民、政协委员、人大代表向我反映这个情况。我出生中医世家，一听情况非常气愤，决定介入。据我个人经验，这样重大的事件背后肯定有深层次原因。国家药典委，修改药典的时候是2004年、2005年前后，也是国家药监局历史上最腐败的时候。


　　问：作为一名纪检监察干部，你为什么要选择网络公开实名举报？
　　陆群：首先，这个更名涉及南方五省区市，不是局部问题。涉及地方基本都是老、少、边穷地区，如武陵山区、黔西南地区、秦巴地区等，种植所谓的“山银花”是当地百姓的主要收入来源之一，关乎上千万老百姓的生计。
　　其次，关于南方金银花被更名的事情。一是，所涉及地方的政府实际上单独或者联合多次向国家食药监总局反映过；二是，媒体数次报道过，但国家食药监总局都置若罔闻，敷衍了事。比方说，湖南隆回县的金银花被国家相关部门核准为“中国地理标志产品”。如果说“中国金银花之乡”都不产金银花，是不是很可笑？
　　南方金银花被更名后，南方金银花的价格一落千丈，给所涉地区的百姓造成了极大的损失，所以作为一个普通党员，我有责任和义务关注这一事情。


　　问：你表示将以铁的证据揭露国家食药监总局问题，敬请广大网友关注，请问你的证据在哪？
　　陆群：关于证据问题，我能梳理出很多条，现在我集中讲下面几点：
　　一、2012年以来，北方一些企业斥巨资买通网络大谣，个别的媒体和专家，在网上造谣诋毁南方金银花，造成其价格一落千丈，给农民造成巨大经济损失。国家食药监总局为什么不辟谣，为广大百姓说话？
　　二、国家药典对南方金银花的修改没有草本等依据。国家药典将木犀草苷说成是金银花的主要有效成分，颠覆了传统的观点。实际上，所谓“山银花”与金银花均含有益于人体的绿原酸，如果说木犀草苷是主要有效成分的话，“山银花”和金银花的叶子和藤含量更好，甚至花生壳的含量更高，那为什么不去开发叶子、藤和花生壳呢？因此，这个所谓木犀草苷标准是为北方金银花量身定做的。
　　三、所谓“山银花”和金银花在国家药典里面，无论是“性味归经”、“功能与主治”还是“用法与用量”这三个重要指标，国家药典里对金银花和所谓“山银花”的描述是完全一致，既然这样，为什么要将南方金银花改成“山银花”呢？
　　四、中国的药品和食品市场，对金银花的需求每年是2万吨以上，南方金银花被改名“山银花”之前，供需是平衡的。改后，金银花产量只有6000吨。但市场需求还是2万吨，那么1.4万吨金银花的缺口从哪来？只有两种可能性：一是公然用山银花替代金银花，入药入食；二是北方金银花企业贱价买进“山银花”贴上金银花标签，卖给药企食企。对市场监管是国家药监局的职责，请问1.4万吨的缺口市场监管是如何的？


　　问：为什么要把矛头对准国家食药监总局和领导？
　　陆群：根据我长期做纪检工作的经验，这么宏大改名的工程，没有国家食药监总局的主要领导的参与是搞不定的；而这么严重的问题，如果不把主要领导带进来，也是解决不了的。
　　“开弓没有回头箭”，我不能放两炮就溜掉了，我的目的很简单很明了，就是恢复南方金银花的传统、正统地位，南方金银花不正名，我不会停止对此事的关注。我将梳理相关证据，并予以公开。

中药专家解析金银花山银花之争
临床上，没有严格区分
　　对“山银花”的称呼，浙江中医药大学附属第三医院针灸科副主任医师王晨瑶听着有些陌生。她介绍，在教科书及临床诊治上，都未对“金银花”与“山银花”做严格区分，“‘金银花’的称呼在科班中公认力度比较大，老百姓也普遍认可。我们平时去药店买到的，也都统一叫做金银花”。
　　“如果你上火、喉咙痛，就是清热解毒的金银花发挥功效的时候。”王晨瑶说，金银花的副作用比较小，一般来说，比较不适合腹泻患者，可能会加剧腹泻症状。
　　据报道，北京一位不愿具名的中药专家介绍，根据药典记载，金银花、山银花功效基本相同，但正如南山楂、北山楂；南山参、北山参的区别一样，中药使用讲究地道药材，不同区域生产的药材，品质会有差异。“在北方，中医处方中的金银花，药剂科使用的金银花，都是指北方产的金银花，而南方产的‘金银花’一直被称为山银花。”这位专家称，南方山银花因为种植面广、产量大，价格一直比北方金银花便宜。
　　对此，王晨瑶说，中医上的确有个“道地药材”的概念，但这也和人们的固有思维有关。譬如大家普遍认为，宁夏产的枸杞比较“正宗”。事实上，像金银花、凤尾草这一类常见的药材，在全国多地普遍种植，临床使用上也未有过“南北”的区分。
　　西南大学中药药理学教授徐晓玉一直反对区分“金银花”与“山银花”。她在多篇论文及文章中指出，金银花与山银花命名下的忍冬属5种药材的主要化学成分之间，只有微小的含量差别，这种差别尚不能进行任何的临床判断。 见习记者：黄小星

金银花改名
无异于指鹿为马
　　金银花是一种药用植物。药用植物的功效是由这种植物的特性决定的，因此，“金银花”作为一种知识，跟其他许多知识一样，是名（称）、物（体）、实（实际功效、作用）三者的统一。但2005年以来国家药典委对其药效解释的改变却造成了公众认识的改变。
　　在陆群看来，主持改名者要的效果就是要造成认知混乱，最后达到改变认知、李代桃僵的目的。作为中医世家的后人，陆群说，将会金银花改名的本草考证的依据拿出来。
　　知识的混乱，必须通过知识的正本清源来纠正。中医药不是全世界普及的医药知识和医疗方法，但相关知识的方法和原则，应该和其他知识没有区别。中医药即便不是全球普及，但使用范围其实也不小，覆盖人口也很多。搞乱关于“金银花”的知识，对这么多人，绝对不是福音。对致力于中医药走向世界的努力，更是一种打击和挫伤。
　　人类活动，特别是生产性、生活性活动，都是不同群体合作完成的，对很多事物就要有认知、知识的共同性、同一性。破坏这个共同性、同一性，就是破坏人群的合作。有共同的知识纽带，未必有同一个世界，知识纽带断裂，必定没有同一个世界。
　　历史上有过利用权力篡改知识，达到政治目的的事例，那就是“指鹿为马”。在不受约束的权力面前，知识没有尊严。本报首席评论员 戎国强

原文标题：南方金银花不正名，我不会罢休）

源自：人民网

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　　陆群
　　人民网北京10月22日消息，今年8月，湖南省纪委预防腐败室副主任陆群实名举报国家食品药品监管总局在“金银花更名”事件中“为利益集团代言”，引发舆论关注。对于目前此事的进展情况，陆群今日做客人民微博微访谈时表示，“我相信在12月以前就会有一个比较令人满意的结果”。陆群说，“这个问题如果不彻底揭开和解决，我将继续进行公开揭露。”
　　陆群说，“金银花更名事件的背后，存在着严重的利益问题。这类问题，由于打着学术的幌子，具有很大的欺骗性，一般人不明就里，但经不起严格的推敲和拷问。据了解，国家食品药品监管总局正就金银花问题进行专题研究，相关部门也已介入幕后问题的调查。”
　　今年8月12日，陆群在微博账号“御史在途”上发微博称，在“金银花更名”事件中，国家食品药品监管总局“为利益集团代言，给数以千万计的百姓造成无比重大的经济损失”。陆群在微博中称，2005年前后国家药典委将中国南方地区传承上千年的“金银花”更名为“山银花”，并把金银花作为山东“忍冬花”的专用名。更名后，南方金银花价格一落千丈，“北方金银花贩子趁机大量低价收购，冒充北方金银花高价卖出，谋取暴利。南方上千万花农则血本无归。”
　　对此，8月12日傍晚，国家药典委员官方网站发出《关于金银花、山银花分类有关问题的说明》。说明称，鉴于实践中金银花、山银花药材在药用历史、来源、性状、化学成分等方面的差异，经过专业委员会审定，2005版《中国药典》将金银花和山银花分列进入药典目录。
　　8月15日晚间，国家药典委员网站又发布了一篇《关于金银花、山银花分类有关问题的进一步说明》。说明称，一种药材的产业发展，决定性因素是其药用价值和市场适销对路的状况。反映2013年山银花销量下降的情况，同比对应的应是2012年的销量，而把其下降原因追溯到2005年的药典修订（更何况灰毡毛忍冬在此版药典中刚列入），显然不合逻辑。