“取消公摊面积”系误读，但背后的民意期待不该被忽视

　　公摊即谓公摊面积，是分摊的公用建筑面积的简称，它与套内建筑面积之和构成了一套商品房的建筑面积。对于公摊面积的处理，目前我国尚无明确法律法规出台，因公摊面积的不明确，使其成为房地产交易过程中争论的焦点。
　　目前中国尚无法律对公摊面积加以约束，只有建设部的行政规章和地方政府的部门文件做出的原则性规定。

源自：澎湃新闻

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　　光明网：取消公摊是误读，但购房焦虑很真实
　　“公摊面积”以后真的要取消了？昨天，一则“住宅建筑应以套内使用面积进行交易”的消息在网络上成为热点。这则消息来源于住建部官网挂出的《住宅项目规范》征求意见稿，不过据业内人士表示，按套内面积交易并非意味着取消公摊面积，也不会影响购房总价。
　　按套内面积交易的条文出来后，被普遍解读为住建部首次明确取消公摊，以至于引发了刷屏式的关注，也被广泛点赞。对住房按加上公摊后的建筑面积计价的现行交易模式，外界的反感态度可见一斑。
　　不过舆论基于取消公摊的欢喜，怕是要被泼一盆冷水了。上述《规范》只是技术规范，不是法律规章，位阶相对较低。它约束的是工程建设行为，约束对象是相关建设单位。至于开发商的市场交易，仍然会按照《商品房销售管理办法》延续管理，其中第十八条规定──商品房销售可以按套（单元）计价，也可以按套内建筑面积或者建筑面积计价。
　　外界对一份技术规范寄予厚望，指望它能够更改住房交易的模式，个中的误读的确存在不专业的因素，但还有很大因素是源于公摊面积计算混乱下的购房焦虑。正是这种焦虑感制造了病急乱投医的期待。
　　的确，在国内的住房交易过程中，公摊面积处在相当不透明的状态。我们只知道它包含了电梯井、管道井、楼梯间等公共使用部分，但至于如何计算并分摊给各户，一直都没有统一的法律和技术标准。这导致同一栋楼、同户型的两套住房，套内面积相同，但加上公摊后的建筑面积却可能不一样。由于物业、取暖等费用，都是依据建筑面积算，难免造成不公。
　　另一方面，在一些小区，公摊面积越来越庞大，一套一百平的房，实际套内面积不到七十平都有可能。套内面积容易测量，落到购房者头上的公摊，是否有开发商承诺的那么多，却完全是开发商说了算。至于由公摊面积产生的广告收益，话语权也完全掌握在开发商手上。
　　当然，即便取消公摊，改由按套内面积交易，房屋均价自然会抬升，房屋总价也不会有任何降低。但这并非如一些人所言，只是羊毛出在羊身上的数字游戏。公摊面积计算标准混乱导致的不透明和信息不对称，其实是进一步提升了本就是强势方开发商的话语权，给它们留下了暗箱操作的空间。如果能够做到买多少平套内就有多少平，至少可以理清模糊地带。
　　舆论对取消公摊面积的呼声，皆是对于由公摊延伸等类似乱象引发的购房焦虑的真实反映。所以此次虽然是误读，但这层焦虑仍然需要被正视。
　　目前内地只有重庆独树一帜，没有公摊的概念，这种交易模式有十多年的历史渊源。在商品房高度发达的今天，重庆的经验挪用到其他地方，成本的确相当大。而且由于公摊更多涉及的是新房，如果突然变更交易标准，还会产生与二手房不同的双轨制。这正是公摊面积屡屡被吐槽，法律层面却鲜有动静的原因。
　　退一步讲，即便要涉及到取消公摊，也绝非一个技术规范能够办到的，它涉及到《商品房销售管理办法》和《物业管理条例》等法律法规的修法，是个庞大的工程，也需要比较长的准备期。
　　考虑到此次误读背后所释放的强烈民意。短期内，哪怕通过修法取消公摊不现实，对公摊计算标准进行透明化的处理，也是题中应有之意。至少，要减少开发商暗箱操作的空间。而长期来看，公摊面积取消是否可行，成本和收益如何权衡，也该纳入讨论的议程。

源自：光明网

　　告别“公摊面积”？住建部：住房按套内面积算

源自：中国新闻网

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原文标题：告别“公摊”计价 中国房价会涨吗？

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上传时间: 2019-2-24 14:38

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资料图：2018年11月16日，厦门市区的住宅楼。中新社记者 张斌 摄
　　中新社北京2月24日电（记者：庞无忌）中国住房和城乡建设部日前发布《住宅项目规范（征求意见稿）》，其中“住宅建筑应以套内使用面积进行交易”的说法引发舆论关注。有声音认为，这样会导致房价大幅上涨。但多位专家指出，一方面文件尚在征求意见阶段，与实际落地还有一段不小的距离，另一方面，使用套内面积交易仅涉及计价方式的调整，只会导致两种不同口径的房价数据不可比，不会影响市场交易的实际价格，更不至于引发市场波动。
　　商品房建筑面积由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成，后一部分被人们简称为“公摊”。一般而言，商品房大堂、公共门厅、走廊、过道、电（楼）梯前厅、楼梯间、电梯井、电梯机房、垃圾道、管道井等计入公摊面积。中国2001年颁布实施的《商品房销售管理办法》规定，商品房销售可以按套内建筑面积或者建筑面积计价。但在实际交易中，除重庆等个别城市外，人们买房大多是以建筑面积计算房价。
　　公摊面积计价的存在容易让人产生“买了100平方米的房子实际获得70平方米”的感受。贝壳研究院首席市场分析师许小乐指出，除了容易误导消费者外，公摊面积不像室内面积那么容易量出来，业主并不知道实际的公摊面积是多少。小区内所有业主公摊面积之和可能大于实际总公摊面积，这其中暗含很大的灰色空间，容易导致纠纷。加之，包含公摊面积的衍生费用计算存在不合理现象。如暖气费的计算方式包含了楼梯、过道等。精装房可能存在公共区域装修成本分摊的问题。此外，房地产交易税收也以建筑面积征收，包含了不被使用的公摊部分。
　　因此，将公摊面积计入房价引起不少消费者的吐槽。但是，许小乐强调，有问题的不是公摊面积，而是衍生费用的计算方式。
　　事实上，适度的公摊能够增加小区居住舒适度。过大的公摊面积意味着需要为之付出更高的维护成本，而过低的公摊部分则意味着公共配套设施的不完善。
　　因此，以套内面积计价这种“所见即所得”的方式，可以杜绝公摊面积不透明的问题，增加交易信息对称性，也可以避免消费者在衍生费用方面产生纠纷，完善房地产税费管理，有利于维护消费者的利益。
　　那么以套内面积计价是否会推升房价？
　　中原地产首席分析师张大伟指出，是否按套内面积计价对于购房者实际购房成本基本没有影响。以北京一套最近入市的商品住宅为例，实际住宅套内面积是141平方米，增加公摊后变成173.7平方米，多出了18%的公摊面积，平均单价也从套内的每平方米10.8万元（人民币，下同）变成8.8万元，降低了19%。以公摊计价，房价看似降低了，实际上买房者付出的购房款总额并没有降低。
　　许小乐也表示，决定房价的是供需关系，不是计价方式。房价的计价方式变化只是造成不同口径数据的不可比，并没有改变市场价格。
　　值得注意的是，这项调整对开发商未来建房可能会产生影响。张大伟表示，目前一部分打着政策擦边球卖低得房率房子的开发商会受到影响。而未来如果开发商为了增加套内面积过度挤压公摊，会导致社区品质下降，包括楼道、会所、大堂等公共面积缩水。
　　许小乐指出，目前上述文件尚处于征求意见阶段，到真正实施还需要一系列政策的配置，包括涉及到的统计制度、税收制度、物业收费等问题。比如，要做好房价统计数据的可比性衔接，调整普通住宅和非普通的划分标准等等。因此，不必对上述政策做过度解读。 ●
　　告别“公摊面积”？住建部：住房按套内面积算