国务院长沙自建房倒塌事故调查组：全面客观认定责任、依纪依法依规严肃追责问责

　　4月29日12时24分，长沙市望城区金山桥街道金坪社区一居民自建房发生倒塌事故。据当地事发后通报，房屋内被困人员23人，事发地附近另有39人失联。
　　经过紧急救援，5月6日3时零3分，长沙居民自建房倒塌事故现场搜救工作结束，事故现场被困、失联人员已全部找到，共救出10人，遇难53人。

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源自：北京青年报

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　　4月29日中午，多名网友反映，湖南长沙医学院后一街的一栋楼房突然倒塌。一名医学院学生告诉北青报记者，倒塌的楼在校外的民房，里面还有几家商户，中午12点出头，她下课后原本想到该楼一层的一家餐馆吃麻辣烫，但因为附近有人去世摆了灵堂，她没去，刚进学校时就听到一声巨响，赶到现场就看到楼已经塌了，现场尘土飞扬。“这栋楼里有饭店和网吧，楼上可能还有人租住。现在已经有我们医学院的救护车赶过去了，我们学校靠近这边的北门已经关了。”
　　据该学生拍摄的现场照片显示，该楼塌了之后，废墟堆到两层高，侧面未倒塌的楼房也有部分受损。旁边有人搭设了灵堂。另据网友上个月在某地图应用软件上传的该楼照片显示，该楼共6层，一层有一家麻辣烫、一家饮料店，二楼还有一家餐厅，楼内还有旅馆。
　　据附近学生提供的现场照片显示，已有被困人员被救出。29日下午，长沙望城区应急管理局一名在现场进行救援调度的工作人员告诉北京青年报记者，目前现场正在开展救援，人员被困和伤亡情况暂不清楚。
　　（北京青年报记者 戴幼卿）

源自：正观新闻

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　　人员被困情况正在调查核实
　　14时35分更新

　　4月29日，湖南长沙望城区雷锋大道发生一起建筑垮塌事故。湖南省长沙市消防救援支队指挥中心接报警后立即调派10个消防救援站23辆消防车、134名消防救援人员、4条搜救犬前往现场处置。
　　12时50分许，首批消防救援力量到达现场。经初步了解，垮塌建筑位于长沙医学院北门附近，为6层半砖混结构，建筑面积约800平方米，1楼为门面、2楼为饭店、3楼为私人影院、4～6楼为家庭旅馆，6楼以上阁楼为自住房。目前救援力量正在开展救援，人员被困情况正在调查核实。

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13时55分更新
　　4月29日，湖南长沙望城区一栋建筑楼发生坍塌，现场升起巨大灰尘，且有不少人在围观。消防、应急等部门工作人已紧急赶赴现场进行救援，初步判断有人员被困，正在调查具体伤亡情况。

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众人救出一被砸男子
　　一商家告诉正观新闻记者，上午10点左右，他听到倒塌声后，出去发现周围全是灰尘，看不清东西，等到灰尘稍微消散一点，他便叫人前去救人。
　　“附近一个开旅馆的人，大概40多岁，他被墙砖和玻璃压着出不来，我一个人救不来，就叫其他人来帮忙，还好他身体没有多大事。”商家告诉正观新闻记者，“倒塌发生后不久，公安和消防就都赶来了。”
　　该商家称，倒塌的建筑并不算是老建筑，使用时间应该不足10年，事故的原因他也并不清楚。
　　（央视新闻客户端、九派新闻、正观新闻记者 程子鑫）

源自：界面新闻

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　　@湖南消防 消息，4月29日，长沙市望城区雷锋大道发生一起建筑垮塌事故，救援工作仍在紧张进行中。目前，现场陆续有人被救出。

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　　长沙一栋6层楼房倒塌

源自：界面新闻

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　　应急管理部消息，4月29日12时许，湖南省长沙市望城区一居民自建房发生坍塌，造成多人被困。
　　接报后，应急管理部部长黄明持续在部指挥中心调度了解情况，与湖南省省长毛伟明以及省应急管理厅、当地消防救援队伍主要负责同志视频连线，要求尽快核清人数，全力组织救援和伤员救治，尽最大可能减少伤亡；要加强现场组织指挥，调集专业力量和设备，精准施救、安全施救，严防次生事故发生，确保救援安全；要尽快查明事故原因，举一反三、吸取教训，严防类似事故发生。宋元明、琼色、张永利等部领导参加调度。应急管理部已会同住房城乡建设部派出工作组赶赴现场，指导救援处置工作。
　　事故发生后，当地消防救援队伍立即调派134名消防救援人员、23辆消防车赴现场全力救援。目前，搜救工作仍在紧张进行中。

源自：央视网

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　　2022年4月29日，长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾一栋居民自建房发生倒塌事故。经连夜搜救，截至4月30日7时30分，已救出5名被困人员，获救人员均被送往医院救治。搜救工作仍在紧张进行中。
　　（总台记者 尧遥 杨侃）

此前报道
长沙一楼房倒塌：多人处于失联状态，房东曾自行加盖（中国新闻周刊）

⊙作者：王春晓

　　4月29日12时24分，长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾一栋自建房（建筑面积约700平方米）倒塌。据湖南消防官方微博消息，目前，现场陆续有人被救出。
　　市民拍摄的视频显示，事故发生后，现场升起巨大灰尘，原本6层半砖混结构的整栋楼只剩下两层高的废墟。附近街道上堆积了大量建筑钢材，紧邻的楼房也有部分受损。视频画面显示，事发地附近设有灵堂，有人正在此办丧事。
　　另据应急管理部消息，事发后，应急管理部部长黄明持续在部指挥中心调度了解情况，与湖南省省长毛伟明以及省应急管理厅、当地消防救援队伍主要负责同志视频连线，要求尽快核清人数，全力组织救援和伤员救治，尽最大可能减少伤亡；加强现场组织指挥，调集专业力量和设备，精准施救、安全施救，严防次生事故发生，确保救援安全；尽快查明事故原因，举一反三，吸取教训，严防类似事故发生。
　　事故发生后，当地消防救援队伍立即调派134名消防救援人员、23辆消防车赴现场全力救援。目前，搜救工作仍在紧张进行中。

多人处于失联状态
　　附近一家奶茶店的员工李林（化名）告诉中国新闻周刊，事情发生在中午12点多，当时她正在厨房工作，突然听到“轰”的一声，与此同时，店里也停电了，“以为就是普通的跳闸，所以第一时间也没下去看。后面我们被疏散出来，外面起了好厚的灰”。
　　贾力（化名）曾在事发楼里开过旅馆。今年2月底，他刚刚把旅店转给了一位大姐，“因为疫情亏了好几万，所以就盘了出去。没想到才两个月就出了事。”
　　事发之后，远在老家的贾力看到消息后给接手的这位大姐打了电话，但至今没有取得联系。他觉得内疚，又感到后怕，“如果现在还在经营，我们一家几口可能都埋在里面了。现在老板娘（大姐）没消息，我心里也很沉重。”
　　贾力一位在3楼私人影院工作的朋友，目前也处于失联状态。“以前我儿子和他女儿经常一起玩，现在电话微信也打不通，他家里人也很着急。”他说。
　　倒塌的建筑位于长沙医学院北门附近，李林说，事发时正是中午饭点，部分长沙医学院的学生会出来吃饭。“一般中午人相对少一点，晚上人会多一点”。
　　事发后，社交平台上出现了多条寻人信息，其中还包括长沙医学院学生。目前，该校还在寻找失联学生。另有多人表示，自己亲属或员工失联。

房东曾自行加盖
　　周围多个商户告诉中国新闻周刊，发生事故的楼大概有6层半，属于砖混结构的自建房。1层开有一家麻辣烫店和奶茶店，2层为饭店，3层是私人影院，4-6层为旅馆。
　　“楼层不同，价格也不一样，大概在几万”，商户们说，房东将6层以下租给经营户。6层以上是房东一家人自己居住。
　　贾力说，先前他在经营旅馆时就曾听闻，房东加盖了楼房，将自有房往上加修，再进行外租，“当时已经投了钱，没办法，查了下房子没有开裂，就也没有在意。现在全塌了，害了多少人。”
　　值得关注的是，有网友翻出了2014年的百度街景图，其中显示，事发楼栋只有5层，但事发前的图片显示，该楼已有6层，且6层以上还有阁楼。对此，当地住建局表示，现场正在调查中。
　　现场图片显示，倒塌房屋附近的一些楼房也存在屋顶加建的情况。
　　据茶百道微博消息，租住于该楼一楼的“长沙市望城区富福奶茶店（茶百道长沙医学院店）”被掩埋。另据杨国福官方微博消息，长沙市望城区楼房垮塌事故中位于一楼的杨国福麻辣烫（长沙医学院店）受到影响，杨国福总部已成立应急处理小组，湖南区域代理负责人已在现场，随时关注门店内人员的生命健康安全。

类似事故为何频发
　　中国新闻周刊梳理发现，近年来，国内各地发生数起自建房坍塌事故。
　　2020年3月7日，福建省泉州市欣佳酒店发生坍塌事故，造成29人死亡。国务院事故调查组认定，该事故因违法违规建设、改建和加固施工导致建筑物坍塌。
　　2020年8月29日，山西临汾市的聚仙饭店发生坍塌事故，造成29人死亡、28人受伤，直接经济损失1164.35万元。经调查认定，该起事故是一起因违法违规占地建设，且在无专业设计、无资质施工的情形下，多次盲目改造扩建，建筑物工程质量存在严重缺陷，导致在经营活动中部分建筑物坍塌的生产安全责任事故。
　　2021年7月12日，江苏苏州四季开源酒店辅房发生坍塌造成17人死亡、5人受伤，直接经济损失约2615万元。事故调查组认定，该事故是一起建筑主体和承重结构变动的装修工程非法委托与承揽、错误的改造设计、混乱的施工管理及临时拼凑的拆墙作业人员等多因素叠加在一起导致的房屋坍塌重大生产安全责任事故。
　　据新华社报道，针对农村自建房，尤其是转为经营性场所的房屋当前存在的问题，多位专家建议从法律和政策层面，明确农村自建房责任主体，加强监管和基层专业能力建设。
　　住建部村镇建设司司长张学勤曾在2020年9月举行的一次发布会提到，农村自建房是农民建房多年形成的一个主要的形式，农房一般都是群众自建、自住。最近几年，有部分农村自建房用作经营，比如，有的改成民宿，有的改成小型宾馆饭店等。针对这些变化，原来监管方面的法律法规不够完善，且各地基层方面监管队伍比较薄弱。
　　对此，张学勤提到，当前最要紧的是对用作经营的农村住房进行集中的排查和整治。在长效机制建设方面，要完善法律法规制度，从制度层面、标准层面把短板补齐。住建部正会同有关部门研究，对用作经营性用房的，将进行全面监管。
　　同时，健全管理队伍，强化管理薄弱的环节。农村住房和城市不一样，农村建房管理跨度大、非常分散。所以下一步要夯实地方的管理力量，下沉监管力量，压实监管责任。
　　长沙一栋6层楼房倒塌

源自：央视网

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　　4月30日上午，国务院安委会副主任、应急管理部部长黄明主持召开视频调度会议，强调要以强烈的政治责任感坚决贯彻落实中央领导同志重要指示精神和批示要求，深刻吸取湖南长沙居民自建房坍塌事故教训，全面排查各类安全隐患，严守安全底线，有效防控重大风险，遏制重特大事故发生，切实维护好人民群众生命财产安全。徐平、闵宜仁、琼色、张永利等部领导出席。
　　黄明指出，当前安全生产形势复杂严峻，重特大事故强劲反弹，特别是昨天发生的湖南长沙居民自建房坍塌事故，暴露出一系列深层次矛盾和问题。今年将召开党的二十大，抓好安全生产工作，保持国泰民安的社会环境意义重大。
　　黄明强调，各级应急管理部门要坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚定不移履行职责使命，紧紧扭住防控重大风险、防范重特大事故这个“牛鼻子”，牢牢守住红线底线。要推动有关部门组织各地立即开展居民自建房等建筑安全风险隐患排查，依法严厉打击擅自施工、擅自改变房屋主体结构等违法违规行为，坚决防止坍塌等事故发生。
　　要真抓实干防控重大风险，认真排查各行业领域重大风险隐患，采取有效防控措施，坚决堵住风险漏洞，以担当奉献守护人民平安。
　　会后，黄明即赶赴湖南长沙居民自建房坍塌现场指导救援处置工作。副部长宋元明带领先期工作组已于30日凌晨赶到事故现场开展工作。
　　长沙一栋6层楼房倒塌

源自：央视网

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　　习近平对湖南长沙居民自建房倒塌事故作出重要指示，要求不惜代价搜救被困人员，全力救治受伤人员，对全国自建房安全开展专项整治，坚决防范各类重大事故发生。

源自：央视网

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　　昨日，湖南省长沙市望城区一居民自建房发生倒塌。事故发生后造成23人被困，已经搜救出5人，仍有39人失联，相关救援和应急处置工作正在进行。应急管理部要求各地排查居民自建房等建筑安全隐患，依法严厉打击擅自施工、擅自改变房屋主体结构等违法违规行为，坚决防止事故发生。（总台央视记者项飞 刘京 闫乃之 刘峰 唐国荣）

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湖南长沙望城区居民自建房倒塌事故 已救出5名被困人员（央视网）
　　2022年4月29日，长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾一栋居民自建房发生倒塌事故。经连夜搜救，截至4月30日7时30分，已救出5名被困人员，获救人员均被送往医院救治。搜救工作仍在紧张进行中。

应急管理部：深刻吸取湖南长沙居民自建房坍塌事故教训 全面排查各类安全隐患（央视）
　　4月30日上午，国务院安委会副主任、应急管理部部长黄明主持召开视频调度会议，强调要以强烈的政治责任感坚决贯彻落实中央领导同志重要指示精神和批示要求，深刻吸取湖南长沙居民自建房坍塌事故教训，全面排查各类安全隐患，严守安全底线，有效防控重大风险，遏制重特大事故发生，切实维护好人民群众生命财产安全。徐平、闵宜仁、琼色、张永利等部领导出席。
　　黄明指出，当前安全生产形势复杂严峻，重特大事故强劲反弹，特别是昨天发生的湖南长沙居民自建房坍塌事故，暴露出一系列深层次矛盾和问题。今年将召开党的二十大，抓好安全生产工作，保持国泰民安的社会环境意义重大。
　　黄明强调，各级应急管理部门要坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚定不移履行职责使命，紧紧扭住防控重大风险、防范重特大事故这个“牛鼻子”，牢牢守住红线底线。要推动有关部门组织各地立即开展居民自建房等建筑安全风险隐患排查，依法严厉打击擅自施工、擅自改变房屋主体结构等违法违规行为，坚决防止坍塌等事故发生。
　　要真抓实干防控重大风险，认真排查各行业领域重大风险隐患，采取有效防控措施，坚决堵住风险漏洞，以担当奉献守护人民平安。
　　会后，黄明即赶赴湖南长沙居民自建房坍塌现场指导救援处置工作。副部长宋元明带领先期工作组已于30日凌晨赶到事故现场开展工作。

源自：长沙晚报

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　　4月30日晚上，省委常委、市委书记吴桂英主持召开市委常委会（扩大）会议，传达贯彻落实习近平总书记对望城“4·29”居民自建房倒塌事故的重要指示和李克强总理批示要求，深刻汲取事故教训，严字当头、举一反三，深化安全生产各项工作。
　　会议指出，望城“4·29”居民自建房倒塌事故的发生，给人民群众生命财产安全造成了巨大损失，暴露出长沙安全发展理念树得不牢、安全生产责任压得不实、风险隐患排查不严、整治落实不到位等问题，影响恶劣，教训惨痛。我们深受警醒、深受教育、深感愧疚、深刻检讨，必须痛定思痛，切实把安全生产各项工作抓严抓实抓到位。要把思想行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院部署要求上来，始终坚持人民至上、生命至上，始终保持如履薄冰的高度警觉，以“零容忍”态度对待安全风险，把统筹发展和安全落实到各领域各环节，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
　　会议强调，当前，要抢抓时间全力开展现场救援，科学制定方案，不惜一切代价搜救被困人员；要以最优资源保障医疗救治工作，确保全程救护、全力救治、全路畅通；要做好宣传引导，通过新闻发布会等多种形式，公开透明、准确权威发布信息，回应社会关切；要周到细致开展善后处置，深入细致做好家属、伤者安抚工作，组织人员进行心理抚慰和情绪疏导。
　　会议强调，长沙全力配合开展事故调查，坚决查清事故原因。同时将举一反三，以最坚决态度、最有力举措，开展建筑安全专项大排查大整治。全面排查居民自建房现状、超高违建数量、空间分布状况，对未批先建、少批多建、私自加层等违法违规行为，依法坚决查处；对自建房住改商存在安全隐患的，彻查隐患，迅速整改；细化安全检测、违建拆除、人员搬离等工作机制，严防类似事件再发生。彻底排查整治矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输、建筑安全、燃气、消防、特种设备等重点行业领域安全隐患，坚决防范遏制各类事故发生。