顶层的和平民的：对全国两会结束后的形势发展的评估

一：今年的全国两会成为党内不同意见的争论平台
　　今年的全国两会成为中国执政党党内不同意见的争论平台，是很多人没有想到的。重庆人大代表团中当时领导同志的发言与两会结束总理记者会上的领导同志的发言，就形成了公开的批评。当然，也有自我批评。
　　重庆当时的领导同志对于王立军事件进行自我批评──用人失察。
　　而两会结束总理记者会上的领导同志则在自我批评时，说了这样一段话──由于能力所限，再加上体制等各方面的原因，我的工作还有许多不足。虽然我没有因为不负责任而造成任何一件事情上的失误，但是作为国家最高行政机关的负责人，对于我在任职期间中国经济和社会发生的问题，我都负有责任。为此，我感到歉疚。
　　在批评方面，总理记者会上的领导同志对王立军事件的有关责任方进行批评──王立军事件发生以后，引起社会的高度关注，国际社会也十分关注。多年来，重庆市历届政府和广大人民群众为改革建设事业付出了很大的努力，也取得了明显的成绩。但是，现任重庆市委和市政府必须反思，并认真从王立军事件中吸取教训。
　　而总理记者会上的领导同志的（任职期间）自我批评内容，就是重庆当时的领导同志的两会发言批评内容──（批评对象任职期间）中国出现了收入差距扩大的趋势，这是当前群众普遍关心的重大问题，“世界各国都是用基尼系数来表述收入差距问题。中国的系数甚至高过美国、英国、法国这些发达国家。”与全国扩大的收入差距趋势相比，重庆过去五年经济实践证明，重庆不搞收入差距也能高速发展。
　　总理记者会上的领导同志对此回应说
　　──随着经济的发展，又产生了分配不公、诚信缺失、贪污腐败等问题。我深知解决这些问题，不仅要进行经济体制改革，而且要进行政治体制改革，特别是党和国家领导制度的改革。
　　──现在改革到了攻坚阶段，没有政治体制改革的成功，经济体制改革不可能进行到底，已经取得的改革和建设成果还有可能得而复失，社会上新产生的问题也不能从根本上得到解决，“文化大革命”这样的历史悲剧还有可能重新发生。每个有责任的党员和领导干部都应该有紧迫感。
　　──党的十一届三中全会，特别是中央作出关于建国以来党的若干历史问题的决议以来，确立了解放思想、实事求是的思想路线和党的基本路线，并且做出了改革开放这一决定中国命运和前途的重大抉择。历史告诉我们，一切符合人民利益的实践，都要认真吸取历史的经验教训，并且经受住历史和实践的考验。这个道理全国人民都懂得。因此，我们对未来抱有信心。

二：对全国两会结束后的形势发展，社会上和国际上的评估
　　全国两会结束以后，针对王立军事件的领导责任，中央迅速对重庆市主要负责同志做出了职务调整，这是有法有则可依的。
　　但是，全国两会上已经公开了的执政党内的不同意见争论，还是在社会上和国际上引起了极大反响。
　　第一，社会上和国际上认为，中国执政党党内的不同意见争论公开化不应当与重庆市主要负责同志职务调整混为一谈。
　　第二，社会上和国际上认为，重庆市主要负责同志职务调整是因为与美国驻中国使馆机构有关的王立军事件政治责任有关。按照美国早先对阿桑奇与美国外事机构人员勾结导致美国外交机密泄露案的内部处理，中国内部对于中国的官员引起的外交事件进行处理，是很正常的。
　　第三，社会上和国际上认为，重庆市主要负责同志职务调整没有涉及由执政党的中央全会才有权做出的撤销中央委员和政治局委员的决定，说明中国执政党中央是按照正常的党内程序走。
　　第四，社会上和国际上认为，执政党内的不同意见争论在全国两会上已经公开，这种趋势能否向民主渠道发展，才是下一步观察中国共产党是否进行政治体制改革的关键所在。

三：科学发展观的另外一个轮子就是民主就是政治体制改革
　　既然社会上和国际上认为，执政党内的不同意见争论在全国两会上已经公开是一种好现象，那么就应当把它视为一种执政党带头进行政治体制改革的现象进行解读。
　　对此，总理记者会上的领导同志讲了这样一席话
　　──我多次谈到政治体制改革，应该说已经比较全面和具体了。如果问我为什么关注这件事情，我是出于责任感。粉碎“四人帮”以后，我们党作出了关于建国以来若干历史问题的决议，实行了改革开放。但是“文化大革命”错误的遗毒和封建的影响并没有完全清除。
　　──现在改革到了攻坚阶段，没有政治体制改革的成功，经济体制改革不可能进行到底，已经取得的改革和建设成果还有可能得而复失，社会上新产生的问题也不能从根本上得到解决，“文化大革命”这样的历史悲剧还有可能重新发生。每个有责任的党员和领导干部都应该有紧迫感。
　　──当然，我深知改革的难度，主要是任何一项改革必须有人民的觉醒、人民的支持、人民的积极性和创造精神。在中国这样有１３亿人口的大国，又必须从国情出发，循序渐进地建立社会主义民主政治。这不是一件轻而易举的事情，但是改革只能前进，不能停滞，更不能倒退，停滞和倒退都没有出路。
　　──我知道，人们不仅看我说什么、我的理想和信念，更看我通过自己的努力能够实现什么样的目标。我可以对大家讲，为了中国的改革开放事业，只要还有一口气，我就奋斗一天。
　　上述一席话有着深刻的时代背景和政治背景──就在今年底将要召开的党的十八大上，这一届党的集体领导将会向下一届进行交班。这一届的政治口号就是科学发展观，如果说对这一届领导集体贯彻科学发展观的口号进行总结的话，那么就是科学与民主是中国辛亥革命到五四运动中一直为中国进步力量公认的两个轮子。没有民主不但科学发展无法真正落实，而且还可能导致党的历史决议已经做出否定的文化大革命的重新出现。这就不是一个单单的经济发展能否健康持续的问题，而且上升到政治争论上的大是大非问题。

四：用制度来保障执政党内批评与自我批评的公开化
　　总理记者会上的领导同志提到的“关于建国以来党的若干历史问题的决议”是1981年做出的。
　　“关于建国以来党的若干历史问题的决议”对于文化大革命做出了历史论断，但是对于如何防止今后出现类似的人治传统导致文化大革命、建立相应的政治道路并没有给出明确的答案。
　　但是，在“关于建国以来党的若干历史问题的决议”做出三十年后的今天，对这一点我们已经看的很清楚了。
　　也就是说，对于科学发展观的另外一个轮子──民主建设的现实意义看得很清楚：
　　科学发展观的第一要务是发展，但是今天有另外一种意见就是分蛋糕可以成为第一要务，起码是并列的第一要务。
　　科学发展观的核心是以人为本，以人为本就要实行法治，不能搞侵害人身权利的运动。但是今天有另外一种意见就是要以人治为本。
　　科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展，这是只有依靠壮大的市场经济才能做到的。但是在另外一种意见中却提出计划经济和分配蛋糕的口号，这被历史证明只能解决一时的问题。
　　科学发展观的根本方法是统筹兼顾，这包括中央与地方的统筹兼顾和国内与国外的统筹兼顾。但是今天起码在一个地方局部，今天已经明显出现了由于意见上的不统一难以找到正常渠道解决而出现的不和谐、不统一的现实。
　　因此，作为全国两会上已经公开了的执政党内的不同意见争论的下一步，就是要防止“关于建国以来党的若干历史问题的决议”做出结论的文化大革命重演，就要在科学发展观的另外一个轮子──民主建设方面做出重大突破。
　　关于民主建设，执政党的十六大、十七大都提出要用党内民主带动社会民主，那么今天在中国执政党党内的不同意见争论公开化的情况下，社会上和国际上都期盼着这次党内不同意见的争论能够找到一条用制度平台解决问题的道路，只有找到这样一条道路，然后才能不会出现党内争论以后，在地方经济建设和对外开放方面出现人走政息的后果。
　　最终，在如今全球经济政治紧张加剧，全世界都在看着中国、全体党外都在看着党内的紧张形势面前，社会上和国际上还是希望，中国共产党通过正常的党内民主机制的建立，能够带动中国大胆走出一条健康的政治改革之路。
　　那么，首先就从这一点开始吧──
　　用制度来保障中国执政党内批评与自我批评的公开化。