成都打造卫星城 3个服务圈规划标准高于中心城

源自：成都日报

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10分钟公交圈
　　无论是在工作还是居住地，市民在10分钟内就能到达公交站点，包括轨道站点、常规公交站点、自行车租赁点

10分钟公园圈
　　从任何一个生活点和工作点出发，走路10分钟，就能到达一个公园绿地

10分钟基本公共服务圈
　　市民日常的办证、社区医疗、体育休闲、阅读、基本公共服务能在10分钟的距离内实现
　　全面推进新型城镇化，我市明确要在中心城周边打造7座卫星城，并通过构建更加优越的医疗、教育、文化、绿地等基础设施，吸引人口和产业从中心城向卫星城流动。记者昨日从市规划局获悉，围绕建设宜居城市、推进新型城镇化进程，正在编制的卫星城规划方案提高了规划标准，提出构建3个10分钟服务圈──10分钟公交圈、10分钟公园圈、10分钟基本公共服务圈。

功能定位
分担中心城区人口、产业和功能
　　据市规划局副局长赵钢介绍，在近年来的城镇化过程中，农村人口过度集中于中心城市，导致了人口密度过大、环境压力大、交通拥堵等城市问题和公共资源不足。新编制的《成都市域城镇体系规划》提出构建梯次分布、大中小城市互相衔接的城镇体系，明确在特大中心城市（中心城和天府新区核心区）之外的二圈层建设卫星城。
　　在综合考虑区位条件、产业条件和基础条件后，我市选择建设龙泉驿、温江、新（都）青（白江）、郫县、双流、新津、都江堰7个现代化卫星城，与中心城形成一体化发展格局。为了使卫星城能切实有效地分担中心城区人口、产业和功能，它们完全按照大城市的规模和标准实施规划建设，和中心城“同质化”。

交通规划
“两高两快两轨”连接中心城
　　“卫星城目前的体量小，包袱不重，更能轻装上阵实现转型升级。”赵钢说，作为新型城镇化的“主阵地”，我市将推进市级产业、公共服务、医疗、教育、科研等向卫星城延伸，“卫星城的发展后劲将非常足。”
　　交通优先，规划着力以快速路和轨道交通为重点，推动卫星城与中心城区交通一体化：快速路网体系将覆盖卫星城，实现与城区高速路、快速路的有效衔接和高效转换；地铁、市域快线、有轨电车、高铁等也正向卫星城延伸，逐步实现中心城至卫星城“两高两快两轨”的交通联系。

产城一体
每座卫星城都有不同的支柱产业
　　作为发展的核心动力，每座卫星城都将有不同的支柱产业，形成错位竞争发展的局面。比如，龙泉驿区将主要发展先进制造业和现代服务业。虽然产业发展各不同，但卫星城的建设目标一致──产城融合、职住平衡。据悉，规划强调要以大产业、大园区带动新型城镇化，将卫星城建设成为产城一体、现代宜居的新兴产业城、生态宜居城、公交导向城、文化特色城。

公共服务
“服务圈”规划标准高于中心城
　　公共服务和每个市民的生活都息息相关。围绕宜居城市建设，我市提高了卫星城规划标准，提出了三个“10分钟服务圈”，即10分钟公交圈、10分钟公园圈、10分钟基本公共服务圈。“这一标准高于中心城区提出的10分钟公交圈、10分钟公园圈、15分钟基本公共服务圈。”赵钢说。
　　据了解，“10分钟公交圈”构建起后，无论是在工作还是居住地，市民在10分钟的距离内，都能到达公交站点，包括轨道站点、常规公交站点、自行车租赁点；“10分钟公园圈”则代表从任何一个生活点和工作点出发，走路10分钟，就能到达一个公园绿地；而“10分钟基本公共服务圈”则代表着市民日常的办证、社区医疗、体育休闲、阅读、基本公共服务能在10分钟的距离内实现。

基础配套
人均公园绿地要达到15平方米
　　公园、教育、医疗、文化等这些大家最为关注的基础配套，卫星城的规划建设指标也高于中心城。据了解，我市制定了《成都市城镇及村庄规划管理技术规定（试行）》，明确提出，卫星城住宅用地停车配套指标不宜低于每百平方米建筑面积1.2个车位；规划公共交通分担率不小于50%，公交站点300米覆盖率不小于80%；在与中心城区相连的轨道站、高铁站等附近设置转换停车场（含非机动车停车场），机动车车位数不宜少于300个。
　　此外，卫星城将构建由中心公园、大区公园、片区公园、社区公园组成的四级公园绿地体系，人均公园绿地要达到15平方米。按照“500米见绿”的标准，中心城的最小绿地面积为3000平方米，而卫星城的最小绿地面积为5000平方米。

⊙记者：王眉灵

卫星城扫描
郫县
县城以东现代城市
县城以西美丽乡村
　　据郫县住房和城乡建设局局长王华川介绍，作为我市规划建设的七个卫星城之一，郫县将把县城以东郫筒、犀浦等5个镇93平方公里，按“生活配套不弱于主城区、生态环境优于主城区、建筑品质高于主城区”标准，建设与主城区协同、协调发展，体现现代化国际化水平的现代城市；把县城以西9个镇，建成充分体现田园风光、文化特色、地域特点的特色城镇和美丽乡村。
　　优化卫星城建设规划，郫县初步形成“一轴（红光大道20公里城市中轴）、两心（郫筒、犀浦两个城市中心）、五区（创新科技和智慧产业功能区、郫筒行政文化商务功能区、犀浦红光现代商务商贸功能区、安靖湖滨湿地和高端商务旅游文化功能区、德源生产性服务业功能区）”的组团式发展格局。本报记者 赵一

新津
东西南北四大公园
打造生态宜居之城
　　据介绍，新津县通过综合考量，提出建设特色卫星城目标，将构建以县城为核心、新城为支撑、小城市和特色镇为节点、新村为基础的县域城镇体系，形成“双轴、双核、六片”城镇空间结构。
　　按照“做优功能、做亮节点、做美环境”原则，新津将优化旧城功能，大力实施八大优城工程，加快推进东西南北四大城市公园建设，力争近期城市化人口达到20万、建成区面积达到15平方公里，远期城市化人口达到30万、建成区面积达到30平方公里。
　　目前，新津正大力开展天府新区新津配套区总体策划和概念性城市设计，加快建设支撑新型城镇化的交通体系，形成畅接天府新区、畅达主城区、畅通县域各组团的道路交通网络；依托良好的山水生态本底，做足“绿”、做活“水”、做美“景”，打造空气清新、水韵悠长、绿意盎然的生态宜居之城。本报记者 李自强

开发商谈
成都和顺集团副总雍雪薇：
人居向外是城市发展的必然
　　通过“北改”，新都将有效提升城北区域现代化、国际化水平，推进圈层融合。近年来，新都正奋力打造高端低碳、集约高效的产业强区；环境优美、社会和谐的宜人新区；传承创新、独具魅力的文化名区。在新都置业居住，实际上与居住在主城区无异。和顺房产作为在新都深耕细作多年的企业，对新都非常看好，成都人居向第二圈层发展，是城市发展的必然趋势，和顺也将继续在这里投资发展。

龙光地产成都区域公司营销总监董艾：
住在郫县不再是一句口号
　　现在的郫县，生活配套不弱于主城区，地铁2号线延伸至犀浦，使郫县率先成为第二圈层通地铁的区县。成都对二圈层的高标准规划，真正让郫县与成都无缝对接，住在郫县不再是一句口号。今年2月，龙光地产在郫县拿下117亩地块，首次走出主城区加注二圈层，充分彰显出开发商对二圈层的开发信心。本报记者 黄蕾

专家谈
川大商学院博导、四川省营销学会会长李蔚：
未来二圈层将完全融入城市
　　“住在成都，正式迈入了郊区时代。”李蔚这样的一句开场白，道出了二圈层未来发展的蓝图。李蔚看来，随着城市化进程加速，成都的城市范围不断向外延伸，伴随交通网络构建、商业出城、二三圈层城市配套及功能的进一步完善，成都人口也在随之不断流动，从主城区向外迁徙已成为潮流。
　　在李蔚看来，二圈层相较于主城区的房价更低，特别是交通的便利，配套的完善，在二圈层生活成本更低也更方便，再加上生态环境的良好，生活品质也比城市更高。“未来，随着规划的不断完善和城市的不断发展，二圈层将完全融入城市，它将不再有区域之分，而仅仅成为城市的一个延伸功能区。”李蔚说道。本报记者 李凌翌