湖南：搭建“互联网+监督”平台 盯紧“微权力”

源自：三湘风纪网

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原文标题：湖南：搭建“互联网+监督”平台 盯紧“微权力”

　　湖南搭建“互联网+监督”平台──
　　看住大项目 盯紧“微权力”

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上传时间: 2018-11-27 19:08

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11月19日，湖南省攸县联星街道泰青塘村村民在“互联网+监督”平台终端机查询本村的财务支出状况。陈敬 摄
　　“我上午举报的，下午区纪委就与我联系了，不到一个月就反馈了查处结果，效率真高。”近日，在湖南省永州市零陵区大庆坪乡三坛丰村，村民老杨逢人便说他家里有个“纪检干部”。
　　原来，今年10月，老杨在用“互联网+监督”平台查阅村财务开支时，发现去年3月份有一笔自己“签字领款”但实际并未领过钱的报销单。老杨随手在该平台举报了相关情况，最终，该村村干部杨某因虚列开支受到组织处理。
　　2017年11月14日，湖南省市县三级“互联网+监督”平台正式上线运行。截至今年11月14日，全省通过数据比对核查，发现疑似问题线索67.6万件，查纠整改5.4万件。其中，已立案查处问题线索1098件，诫勉谈话1735人、组织处理618人、党纪政务处分316人，涉及资金4429.78万元。平台在“一周岁”时向人民群众交上了一份合格答卷，已成为三湘大地一张“亮丽名片”。
　　数据多跑路，群众少跑腿
　　“2月2日‘自然灾害救济补助’200元、7月4日‘老人生活补助’300元，原来钱都发下来了啊。”10月底，在桑植县洪家关乡水田坪村，92岁的低保户杨十妹从扶贫干部手机“互联网+监督”APP中查到补助已发放，连称“真方便”。
　　“有了这个‘高科技’，我就能少跑几趟山路了。”老人的儿媳黄菊芝告诉记者，以前她查补助是否发下来了，要翻两座山走十几里路去镇上银行查，来回要大半天时间。如果钱没发下来，下次还要跑。
　　让数据多跑路、群众少跑腿，“互联网+监督”平台提高了黄菊芝对民生资金监督的“参与度”。
　　“钱从哪里来、花到哪里去、干了什么事、效果怎么样、有没有问题?要让老百姓‘看得到’‘看得懂’。”湖南省纪委监委党风政风监督室主任林彰良介绍，一年来，平台将分散在民政、财政、教育等十余个部门与民生相关的数据进行整合，并全面公开各类民生、扶贫资金及村级财务的拨付、发放和使用情况，既维护群众利益，又看紧手中权力。
　　为此，该省确定民生资金项目公开目录后，运用统一标准自动对接上传相关部门数据，并对村级财务系统进行改造升级，从制度和技术两方面入手，确保数据的及时准确更新和全面安全采集。
　　一年来，“互联网+监督”平台已公开各类民生资金1098.35亿，其中仅扶贫资金就有864亿元。
　　系统智能预警，线索自动推送
　　“白田镇五星村2017年通过村级财务支出滩上水塘维修款5万元，而该维修款实际由村民所出。”1月31日，湘乡市白田镇五星村一位村民利用手机查阅“互联网+监督”平台上晒出的村级财务发票时，发现事有“蹊跷”，随即举报了问题线索。
　　问题线索由平台自动匹配推送至该市纪委监委，同时在系统内进行了跟踪登记并全程监督。
　　调查很快便有了结果。2016年10月，白田镇五星村村民自主筹建了滩上塘项目，但在年底时，该村党支部原书记陈景繁与村委会原主任兼报账员周传武以水利建设名义从市直单位争取到5万元，后将钱款套出用于支付村里另一工程尾款。最终，陈景繁、周传武受到相应处理。
　　投诉举报是“互联网+监督”平台主要功能之一。平台对举报人个人信息加密、脱敏后，将举报内容自动发送给相关单位进行核实处理，并做到办理全程“留痕”。
　　不仅如此，平台还能对数据进行智能分析比对，通过系统主动发现问题线索并进行预警。
　　“残疾人陈某、李某等人已去世，但名下的残疾人机动轮椅车燃油补贴仍照常发放，这是怎么回事?”今年5月，临武县纪委监委“互联网+监督”平台通过本级民生资金数据碰撞比对，一项补贴发放异常情况“亮”起了警示灯。
　　经县纪委监委调查发现，因县残联工作人员陈某核查不到位，导致9名已故残疾人的残疾人机动轮椅车燃油补贴被违规领取。县纪委监委立即将问题线索移交至相关派驻纪检监察组，最终追回了违规发放的2340元补贴。
　　类似这样被“互联网+监督”平台“揪出”的问题线索不在少数。湖南省纪委监委党风政风监督室干部张贵忠说，一年来，通过省本级数据碰撞分析，就发现全省已死亡人员违规领取残疾人“两项补贴”问题8645起，涉及资金360.4万元。
　　用监督“钉子”加固制度“笼子”
　　“老城改造复绿有5个子项目，城建投资公司没汇总就将预算送审，而每个子项目预算因超标被系统红灯预警。最后财政对整个项目核减金额达21.29%，及时防控了廉政风险。”11月初，宁乡市城建投资公司纪委书记黄勇华对平台的预警功能竖起大拇指。
　　此前，政府投资项目因环节脱节、信息不畅、项目名称不统一，监管起来很难。而“互联网+监督”平台对每个子项目统一编码，针对流程中35个廉政风险点设置自动预警，监管权力运行全过程。
　　被平台“看紧”的不止政府投资项目，还有村级“微权力”。
　　“真没想到，村级工程招标、决策、监督过程全部公开，确实很好。”今年1月，涟源市白马镇孙家桥村村民黄加良在村里包到了工程，对该市推行的“村级小微权力监督”工作连声称赞。
　　黄加良口中所说的“村级小微权力监督”，是娄底市在“互联网+监督”平台基础上增设的新功能。娄底市委常委、市纪委书记、市监委主任徐勇介绍，由单一村级财务公开向村务、财务、社会保障及党务多元公开，用制度约束确保“微权力”的阳光运行。
　　“要让监督成为一种‘风尚’，让被监督成为一种‘习惯’。”湖南省委常委、省纪委书记、省监委主任傅奎表示，全省正通过“互联网+监督”不断推进政务公开，发动群众参与监督，倒逼相关职能部门及时发现、纠正与处理本部门、本系统权力运行中存在的问题，用监督“钉子”不断加固党风廉政建设的制度“笼子”。（记者：邹太平）