湖南常德原区委书记受贿390万被判13年

源自：法制周报

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“爱将”灌输“共同致富”观 插手工程招投标敛财
区委书记受贿390万被判入狱13年

⊙记者：何金燕 实习生：刘思雅

　　近日，湖南省常德市鼎城区原区委书记李秋葆受贿一案终于画上句号，其获刑13年。
　　从担任区委书记直至落马，李秋葆仅用了一年时间，其声称的常德“浦东”规划也随之搁浅。经查，李秋葆担任鼎城区区长、区委书记4年间，其利用职务便利为他人谋利，伙同妻子高德年非法收受“好处费”达390万元。
　　出事前，李秋葆还曾公开强调要严防腐败行为，严禁不按程序和规章进行工程招投标。案发后，检方调查得知，李秋葆屡次插手工程招投标项目，其收受的巨额贿赂均由妻子保管。
　　据知情人士透露，李秋葆的贴身“爱将”的“共同致富”观念害了他。因此，李的众多“爱将”得到破格提拔，成为李贪腐的中间人。

“爱将”灌输“共同致富”理念
　　还未能见证鼎城区“蓝图”的实现，李秋葆就被抓了。
　　四年前，在一次专家评审会上，常德市鼎城区区委书记李秋葆就勾勒出了一幅美好蓝图，“力争用五到十年的时间，使江南城区成为常德的‘浦东’。”
　　2011年8月4日，李秋葆和妻子高德年被纪委带走。距其升至鼎城区区委书记，仅一年时间。
　　现年52岁的李秋葆是湖南汉寿县人，1999年5月至2001年1月，任澧县县委常委、组织部长；后调任常德市鼎城区区委副书记；2007年11月至2009年6月任鼎城区区长；2009年6月起，任鼎城区区委书记。
　　据鼎城区一基层干部邹某透露，是“共同致富”观彻底冲破了李的防线。他说李秋葆刚上任时，工作扎实肯干，“他任副书记的8年时间内，几位贴身‘爱将’多次推荐企业主给他认识，他们倡导‘共同致富’。这些‘抬轿’的人让他坠入了买官卖官的怪圈。”
　　经审理查明，李秋葆任鼎城区区长、区委书记期间，利用职务便利，多次为刘冲（化名）、鲁杰（化名）、罗田（化名）谋取利益，非法收受现金共计390万元。

不平常的“土特产”
　　刘冲是某建筑公司法人代表，经李秋葆的下属引荐结识了李。
　　2008年6月的一天，刘冲打电话给李秋葆要“汇报工程款”的问题，李称不在家。当天下午，李妻高德年接到刘冲的电话，说有东西送给她，约在市教委门口见面。两人见面后，刘冲从车后备厢拿出一个袋子递给高德年，说是从外地带回的“土特产”。
　　高德年回家后打开袋子，除了一些牛肉干等特产，还放着一个塑料袋，袋中有20万元现金。李秋葆得知后，要妻子保管好。
　　据刘冲交代，想和李秋葆搞好关系，“希望他照顾公司在鼎城区做项目，并在工程款拨付等方面提供帮助。”
　　2007年初，经李秋葆下属介绍，鲁杰和李秋葆也有了交往。2008年8月，李秋葆生日前夕。鲁杰邀李一家三口到厦门游玩。次日晚间，鲁杰安排他们在一高档酒店就餐。饭后，鲁杰把一个袋子交给李秋葆，说是“土特产”。高德年晚上回到房间打开袋子，发现袋子里上面是海鲜特产，下面是10万元现金。
　　案发后，在接受检方调查时，鲁杰坦言给李秋葆送钱是因为看中了他的区长身份，为拉近距离，早点拿到桥南市场重建的工程款，也希望在承建工程时得到他的帮助和支持。

操控工程招投标
　　帮助建筑商和招标公司拿项目，是李秋葆“敛财”的重要途径。
　　2009年上半年的一天，刘冲示意李秋葆，想搞鼎城区金霞东路项目。李当即表示同意。2009年7月，刘冲的公司中标该项目。为感谢李的关照，刘冲特设“感恩宴”约李氏夫妇出席。饭后，刘冲借送李秋葆夫妻回家之机将两个袋子放在了李家。一个袋内有30万元钱和1条“和天下”香烟，另一个袋内装有4条“和天下”香烟。
　　2010年5月，李秋葆在省委党校学习，鲁杰看望他时向其引荐外地富商陈风（化名），想让他进入鼎城区投资开发相关工程项目。第二天，李秋葆坐鲁杰的车回常德时，鲁杰又送给他10万元现金和陈风的资料。
　　2010年8月中旬，鲁杰邀李秋葆去深圳考察旅游后，又送给李秋葆50万元，再次提出“希望引进陈风投资善卷公园。”9月底，陈风与李秋葆见面商谈投资善卷公园。李秋葆当面给分管西区开发的区领导打电话要认真接待陈风，“只要陈有实力，就可把项目给他做。”
　　不久，陈风中标江南防洪大堤项目，投入3000万元。
　　2010年7月，鼎城区招商局组织到上海参加世博会常德日活动，李秋葆结识了某置业公司董事长罗田。在离开酒店去机场前，罗田对李秋葆说，有礼品放在其行李箱里。这份礼品是5万元现金和一条价值6000元的LV皮带。李秋葆并未拒绝。
　　听闻罗田在有关新水产市场开发方面遇到困难，李秋葆当场打电话给区政府相关部门，要他们给予支持。

为“跑关系”收受80万
　　2008年9月的一天，李秋葆在坐鲁杰的车回家时，托鲁为他买个相机，“我想送给领导，跑跑关系。”不久，鲁杰在长沙花了5.1万元买了一套相机设备送给了李秋葆。
　　约摸10天后，李秋葆打电话给鲁杰，让他把相机拿回去，“相机包装盒太多，送领导不方便。”
　　挂断电话后，鲁杰当即从家里拿出80万元现金，用纸袋装着赶至李家，并把纸袋放在李家靠近阳台的地方，然后将相机搬回了家。
　　“当时，李秋葆要接任区委书记，想买相机送给领导，但包装太多不方便送。我就给李送些钱方便他跑关系。”鲁杰说，“只要李当了区委书记，对我肯定是有好处的。一方面，桥南市场重建工程款还没付清，想尽快结清，需要李支持；另一方面，可以把两人的关系搞得更好，今后在鼎城做事可得到李的更多帮助。”
　　半个月后，鲁杰告诉李秋葆放在阳台的袋子里有钱。李清点出30万要退给鲁杰，高德年坦言并不确知丈夫是否退了30万，“过了一段时间，李回家说，鲁杰这次赚大钱。50万元是鲁送的酬劳。”

获刑13年
　　经检方查明，李秋葆先后四次收受刘冲共140万元，五次收受鲁杰共170万元，四次收受罗田共80万元。
　　2013年6月28日，常德市中级人民法院以受贿罪判处李秋葆有期徒刑十三年。李秋葆不服判决，提起上诉。近日，法院审结此案，维持原判。
　　记者了解到，李秋葆多次面对媒体发表反腐言论。案发前不久，他还曾告诫全区4万党员要“做到三大纪律，九项注意”。
　　在2010年全区反腐败工作会议上，李秋葆曾公开强调，在看到成绩的同时也要清醒看到，当前干部队伍中还存在一些不容忽视的问题，必须防微杜渐、警钟长鸣。会上，李秋葆指出，要严防19种腐败行为，例如“私设‘小金库’，不按程序和规章进行工程招投标，没有党性、没有德行、没有规矩，不择手段牟取个人利益。”
　　最终，在利益诱惑下，李秋葆的反腐言论未能束缚住自己。
　　据上述知情人士邹某透露，因推荐有功，李秋葆的众多“爱将”得到破格提拔，其中一雷姓“大将”备受器重、身兼数职，成了李秋葆在全区建设领域的代理人、与施工方包工头联络的中间人。
　　“江南城区大小工程建设项目、市政工程、廉租房、保障房、污水处理厂等，没有雷某的点头谁也别想得到。”邹某说，公开招标成了一句空话，“但愿官员们吸取李秋葆的教训，还鼎城区一个和谐的、正直的官风民气。”