中国移动被调查都是定制机惹的祸？已暂停销售行为

中国移动：国家市场监管总局正调查本集团是否构成反竞争
源自：新京报

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　　新京报快讯 据港交所网站，中国移动发布公告称，国家市场监督管理总局现正在调查本集团四家省公司的定制4G+手机销售的特定销售行为是否可能构成反竞争，该等销售行为包括向分销商支付补贴并对手机制造商设定业绩目标以期增加四家省公司的特别定制的4G+手机的销售量。同时，本集团已暂停相关销售行为。

源自：北京青年报

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　　中国移动被调查都是定制机惹的祸？
　　4月29日晚间，中国移动在港交所发布公告称，国家市场监督管理总局现正在调查集团四家省公司的定制4G+手机销售的特定销售行为是否可能构成反竞争。
　　该销售行为包括向分销商支付补贴并对手机制造商设定业绩目标，以期增加四家省公司的特别定制的4G+手机的销售量。公告表示，有关调查仍在进行，而中国移动在调查过程中一直配合市场监管总局。同时，中国移动已暂停相关销售行为。

回溯
卡槽之间的战争
　　值得一提的是，此次4G+定制机涉及反竞争调查，令两年前的“第二卡槽”之争被舆论再度提起。
　　信息显示，2017年，网络流传的一份《关于H移动公司扰乱通信市场秩序，垄断通信市场情况的报告》，其内容显示，某省电信联通联名申诉同省的移动分公司涉嫌“限制竞争，实施垄断”。
　　其中提到，“用户使用此类终端后，只要其中一个卡槽使用移动卡，另一卡槽使用联通或电信号卡只能使用2G网络，用户会误认为是联通或电信4G网络信号问题，势必影响联通或电信用户对网络和服务的感知；如果用户坚持使用联通或电信号卡上网，势必增加换机成本，限制了全省广大消费者自由选择通信产品与服务的权利”。

分析
定制终端可以限制性能
　　有行业人士分析指出，所谓定制机，通常是手机厂商根据运营商的需求合作生产，大多会安装一些特定的软件，甚至是专门定制的操作系统和硬件。此外不少定制机的推出还会伴有补贴政策，包括手机渠道和最终用户都会获得一定的优惠。
　　而对于定制机本身，电信独立分析师付亮认为，运营商推出定制机不论国际还是国内都是行业的常规行为，其动机包括产品多元化特色、定位差异以及竞争需要等等。
　　他认为，如果别人手机卖8000元，某运营商补贴后卖4000元，但有一些限制条件，只要有市场需求也是可以存在的。前提是不能有对用户显著不公平性的约束条件，比如超长合约及区别性套餐等。
　　“定制终端有一定特色很正常。未来，伴随网络的发展尤其包括物联网的发展，市场对定制的需求也会越来越多。”付亮认为，首先，销售定制机应被允许；其次，对特定机型做性能限制（需明示）并给予补贴也应允许。

◆　点评
混淆定制机性能属不正当竞争
　　对于此次调查涉及的定制4G+手机销售，付亮认为，或许与两三年前的手机市场竞争情况有关。
　　如果消费者拿着手机却用了竞争对手的流量，运营商就会觉得很亏，由此可能会做一些特殊的限制条件，所谓“卡槽争夺”大致基于同样的情况。
　　付亮指出，在4G手机推广的初期，中国移动4G+定制机与对手的竞争在最开始的时候相对显著，也有一度被对手认为打了全网通的“擦边球”而引来申诉。
　　不过，随着手机产品的升级，中国移动的手机规范也已经在逐步调整，对竞争对手的限制逐步减少，排他性设置也在减弱。
　　付亮强调指出，定制机如果有限制性能，却不以浅显易懂的方式明示与其他手机的区别，甚至故意混淆，则属于不正当竞争。换句话说，运营商在营销过程中必须给予用户充分的知情权，使用户在有足够准确和明确的信息基础上，由用户来做出自己的选择。
　　值得一提的是，中国移动相关公告发出后，昨日有媒体指出，在中国移动官网发现仍然有4G+定制手机在展示、销售。
　　对于这种情况，上述媒体同时援引中国移动相关内部人士的消息指出，（公告中所述）停止相关的销售行为，不是不卖这种（4G+）手机。北京青年报记者也从相关业内人士处证实了上述说法。

☆　相关资讯
什么是定制4G+手机？
　　北京青年报记者登录中国移动官网看到，在“买手机”频道里，类型划分为“合约机”和“裸机”两大类别，进一步更细分的“特色便签”里，则包括旗舰机皇、超高性价比、拍照神器、超薄手机、双卡双待等大约10余种类别，并没有“定制4G+”手机的专门分类。不过，搜索“4G+手机”，则有数款版本机型标注有“移动4G+”的字样。
　　相关业内人员介绍指出，目前主流的4G手机类型，也包括全网通手机。究竟移动4G定制和全网通4G有怎样的关系和区别？业内人士称，“移动4G定制和全网通4G定制，这两个都属于定制机，区别在于前者在一定情况下只支持移动4G，后者支持移动、联通和电信4G。”
　　相对来说，移动4G+版本的手机是手机厂商与中国移动合作的定制机型。一位网友在相关网络话题中谈及移动4G+时这样介绍，“当手机中没有使用移动卡的时候跟全网通机几乎一样，也支持多种网络，但手机中有一张移动卡和一张非移动卡的时候，会限定只可以使用移动卡上网，不能设置两张SIM卡的流量切换。”
　　也就是说，当移动和其他运营商的SIM卡同时插入时，则仅限于移动作为主卡支持4G，另外一张卡槽里的中国电信或中国联通的手机卡只能用2G网络，可以打电话、发短信，但不能4G上网。

源自：北京青年报

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原文标题：中国移动被调查都是定制机惹的祸？

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　　4月29日晚间，中国移动在港交所发布公告称，国家市场监督管理总局现正在调查集团四家省公司的定制4G+手机销售的特定销售行为是否可能构成反竞争。
　　该销售行为包括向分销商支付补贴并对手机制造商设定业绩目标，以期增加四家省公司的特别定制的4G+手机的销售量。公告表示，有关调查仍在进行，而中国移动在调查过程中一直配合市场监管总局。同时，中国移动已暂停相关销售行为。

回溯
卡槽之间的战争
　　值得一提的是，此次4G+定制机涉及反竞争调查，令两年前的“第二卡槽”之争被舆论再度提起。
　　信息显示，2017年，网络流传的一份《关于H移动公司扰乱通信市场秩序，垄断通信市场情况的报告》，其内容显示，某省电信联通联名申诉同省的移动分公司涉嫌“限制竞争，实施垄断”。
　　其中提到，“用户使用此类终端后，只要其中一个卡槽使用移动卡，另一卡槽使用联通或电信号卡只能使用2G网络，用户会误认为是联通或电信4G网络信号问题，势必影响联通或电信用户对网络和服务的感知；如果用户坚持使用联通或电信号卡上网，势必增加换机成本，限制了全省广大消费者自由选择通信产品与服务的权利”。

分析
定制终端可以限制性能
　　有行业人士分析指出，所谓定制机，通常是手机厂商根据运营商的需求合作生产，大多会安装一些特定的软件，甚至是专门定制的操作系统和硬件。此外不少定制机的推出还会伴有补贴政策，包括手机渠道和最终用户都会获得一定的优惠。
　　而对于定制机本身，电信独立分析师付亮认为，运营商推出定制机不论国际还是国内都是行业的常规行为，其动机包括产品多元化特色、定位差异以及竞争需要等等。
　　他认为，如果别人手机卖8000元，某运营商补贴后卖4000元，但有一些限制条件，只要有市场需求也是可以存在的。前提是不能有对用户显著不公平性的约束条件，比如超长合约及区别性套餐等。
　　“定制终端有一定特色很正常。未来，伴随网络的发展尤其包括物联网的发展，市场对定制的需求也会越来越多。”付亮认为，首先，销售定制机应被允许；其次，对特定机型做性能限制（需明示）并给予补贴也应允许。

◆　点评
混淆定制机性能属不正当竞争
　　对于此次调查涉及的定制4G+手机销售，付亮认为，或许与两三年前的手机市场竞争情况有关。
　　如果消费者拿着手机却用了竞争对手的流量，运营商就会觉得很亏，由此可能会做一些特殊的限制条件，所谓“卡槽争夺”大致基于同样的情况。
　　付亮指出，在4G手机推广的初期，中国移动4G+定制机与对手的竞争在最开始的时候相对显著，也有一度被对手认为打了全网通的“擦边球”而引来申诉。
　　不过，随着手机产品的升级，中国移动的手机规范也已经在逐步调整，对竞争对手的限制逐步减少，排他性设置也在减弱。
　　付亮强调指出，定制机如果有限制性能，却不以浅显易懂的方式明示与其他手机的区别，甚至故意混淆，则属于不正当竞争。换句话说，运营商在营销过程中必须给予用户充分的知情权，使用户在有足够准确和明确的信息基础上，由用户来做出自己的选择。
　　值得一提的是，中国移动相关公告发出后，昨日有媒体指出，在中国移动官网发现仍然有4G+定制手机在展示、销售。
　　对于这种情况，上述媒体同时援引中国移动相关内部人士的消息指出，（公告中所述）停止相关的销售行为，不是不卖这种（4G+）手机。北京青年报记者也从相关业内人士处证实了上述说法。

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什么是定制4G+手机？
　　北京青年报记者登录中国移动官网看到，在“买手机”频道里，类型划分为“合约机”和“裸机”两大类别，进一步更细分的“特色便签”里，则包括旗舰机皇、超高性价比、拍照神器、超薄手机、双卡双待等大约10余种类别，并没有“定制4G+”手机的专门分类。不过，搜索“4G+手机”，则有数款版本机型标注有“移动4G+”的字样。
　　相关业内人员介绍指出，目前主流的4G手机类型，也包括全网通手机。究竟移动4G定制和全网通4G有怎样的关系和区别？业内人士称，“移动4G定制和全网通4G定制，这两个都属于定制机，区别在于前者在一定情况下只支持移动4G，后者支持移动、联通和电信4G。”
　　相对来说，移动4G+版本的手机是手机厂商与中国移动合作的定制机型。一位网友在相关网络话题中谈及移动4G+时这样介绍，“当手机中没有使用移动卡的时候跟全网通机几乎一样，也支持多种网络，但手机中有一张移动卡和一张非移动卡的时候，会限定只可以使用移动卡上网，不能设置两张SIM卡的流量切换。”
　　也就是说，当移动和其他运营商的SIM卡同时插入时，则仅限于移动作为主卡支持4G，另外一张卡槽里的中国电信或中国联通的手机卡只能用2G网络，可以打电话、发短信，但不能4G上网。
　　本组文/本报记者
　　任笑元

⊙策划：余美英

源自：国际金融报

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⊙记者：汪建君

　　4月29日晚间，中国移动发布公告称，国家市场监督管理总局正在调查集团四家省公司的定制4G+手机的特定销售行为是否可能构成反竞争。据中国移动介绍，这种特定销售行为包括向分销商支付补贴，以及为增加特别定制4G+手机的销量而对手机制造商设定业绩目标。目前，中国移动已暂停相关销售行为。
　　针对这一公告，《国际金融报》记者采访中国移动相关负责人，对方回应称：“一切以公告为准，暂不方便透露更多信息。”
　　公告称，4G+手机本身符合中国法律法规规定的所有相关技术指标，并获得中国工业和信息化部批准销售。目前，有关调查仍在进行，中国移动在调查过程中将一直配合市场监管总局。中国移动表示，目前尚不能预测市场监管总局是否或何时会做出决定，或市场监管总局决定的结果及其所致之影响。
　　所谓“4G+手机”，是手机厂商与中国移动合作的定制机型，仅限于使用移动的4G信号，其他运营商SIM卡插入副卡卡槽只能使用2G流量。这意味着，当“4G+手机”里插入了中国移动的手机卡后，另外一张卡槽里的中国电信或中国联通的手机卡只能用2G网络打电话、发短信，而不能实现4G上网。
　　“这种手机被称作阉割版的4G手机，曾遭到了中国电信和中国联通的强烈反对。”一名通信业内人士对《国际金融报》记者表示，“而中国移动推出这款手机的根本目的是为了狙击全网通手机。”
　　据了解，在推广全网通手机方面，中国电信和中国联通可谓“兄弟齐心”。2017年3月31日，中国电信和中国联通一起举办高规格发布会，双方高层悉数出席，华为消费者业务CEO余承东等手机厂商的负责人也都到场。那场发布会的主题是：落实提速降费，推广六模全网通终端。
　　资深通信业观察人士钱立富在接受《国际金融报》记者采访时称，所谓“六模全网通终端”，主要就是指全网通手机支持TD-LTE、FDD-LTE、TD-SCDMA、CDMA、WCDMA、GSM六种不同的通信模式，这其中包含了中国电信、中国联通、中国移动三家运营商所有的4G\3G\2G网络。更直白地说，就是用户买了六模全网通手机以后，任何运营商的手机卡都能插，而且都能使用2G/3G/4G网络。
　　“推广六模全网通手机，可以使用户摆脱手机终端的束缚，更加自由地去选择运营商服务。由于中国电信和中国联通在移动业务领域一直处于劣势地位，所以大力支持全网通。”钱立富表示，“但全网通手机普及推广后，中国移动用户的手机里，插上中国联通和中国电信的手机卡，也能正常使用4G网，这自然就分食了移动的业务量以及业务收入。”
　　据了解，在这样的背景下，中国移动推出了“4G+手机”，而为获得更多手机厂商的支持，中国移动采取了此次公告里提到的一些“特定销售行为”。
　　钱立富表示，如果中国移动的“4G+手机”真的将六模全网通手机赶出市场，不仅是中国电信、中国联通的不幸，也是用户的不幸。但从实际来看，用户和厂商还是“用脚”做出了投票，如今，全网通手机已经成为市场上的绝对主流。
　　“对中国移动来说，‘4G+手机’行动无疑是失败了，只能自吞苦酒，而且，这杯‘苦酒’到底有多苦，尚难断定，如果真的被市场监管总局定性为反竞争，那对中国移动来说，将会是一个不小的打击。”钱立富说。
　　据三家运营商最新披露的财报，截至2019年3月份，在移动业务领域，中国移动的客户总数为9.31亿户，中国电信移动客户总数为3.15亿户，中国联通移动客户总数3.23亿户，中国移动依然稳坐龙头宝座。

源自：一财网

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　　4月29日晚间，中国移动（00941.HK）发布公告称，国家市场监督管理总局现正在调查中国移动四家省公司的定制4G+手机销售的特定销售行为是否可能构成反竞争。该等销售行为包括向分销商支付补贴，并对手机制造商设定业绩目标，以期增加四家省公司的特别定制的4G+手机的销售量。
　　中国移动称，手机本身符合中国法律法规规定的所有相关技术指标，并获得工信部批准销售。
　　根据公告，于本公告之日，有关调查仍在进行，而中国移动在调查过程中一直配合市场监管总局。
　　中国移动表示，并不能预测市场监管总局是否或何时会作出决定、或市场监管总局决定的结果及其所致之影响。如果市场监管总局对中国移动的四家省公司采取监管行动，中国移动可能会遭受到相应负面影响。同时，中国移动已暂停相关销售行为。
　　但在分析人士看来，此次调查和2017年的“第二卡槽”之争有关。
　　电信分析师付亮告诉记者，在4G手机推广的初期，中国移动做了4G+定制机，对竞争对手进行了限制，这一现象在最开始的时候比较严重。“中国移动认为其推动手机厂商快速提供4G手机，甚至要掏钱补贴。如果消费者拿着手机用了竞争对手的网，那他就亏了，所以做了一些特殊的限制。”
　　“使用这些定制手机后，即使插了两张卡，中国移动的卡没有问题，另外一个运营商的卡只能打电话、不能上网。”他指出。
　　2017年，一份H省《关于H移动公司扰乱通信市场秩序，垄断通信市场情况的报告》在网上传播，此报告是当地联通电信联名向当地管局提交的报告。
　　报告中，电信联通联名诉移动垄断，围绕两个核心：一是利用高额补贴社会代理渠道，使其专营移动业务，二是推广阉割机，剥夺用户自由选择权。
　　其中提到，“当前的国家标准真全网通手机终端不限制用户选择号卡，两个卡槽、三家运营商网络都能上4G网络，而H移动公司通过市场份额优势及成本优势强行要求厂商供货“阉割版全网通”终端，并通过限制新品准入或销售政策设定“阉割版全网通”的供货份额，用户使用此类终端后，只要其中一个卡槽使用移动卡，另一卡槽使用联通或电信号卡只能使用2G网络，用户会误认为是联通或电信4G网络信号问题，势必影响联通或电信用户对网络和服务的感知；如果用户坚持使用联通或电信号卡上网，势必增加换机成本，限制了全省广大消费者自由选择通信产品与服务的权利。”
　　电信联通报告中认为当地中移动违反了《反不正当竞争法》第六“具有独占地位的经营者，限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争”，同时也涉嫌违反了《反垄断法》第十七条，构成垄断，阻碍、影响其他经营者进入相关市场经营，也侵害了其他竞争者的合法权益、影响了公平竞争的经济秩序。以及涉嫌违反了《消费者权益保护法》。
　　事实上，卡槽之争背后正是运营商对于流量蛋糕的觊觎。在传统语音和短彩信成为过去时后，三大运营商早已经把转型的主力放在了流量经营上。
　　在此前的流量交锋中，三大运营商员工之间已经有诸多摩擦。
　　比如在一些竞争激烈的省份，移动定制的全网通手机很多都插着电信的卡。电信在推出宽带套餐时，不时地会赠送各种流量卡给消费者。联通也有相应的政策。联通曾经和腾讯推出了大王卡（面向江苏、福建两个省）。每月月租19元，腾讯应用流量全免，而大王卡特权是1元/500MB的当日省内流量。此卡推出后，网络上出现了不少秒杀移动和电信的舆论造势。
　　简单来说，哪家运营商对于流量更加“玩得转”，哪家运营商就越容易获得用户。
　　不过，4G手机后期，在国资委的要求下，电信运营商的补贴明显减少，运营商通过手机和套餐捆绑销售的积极性也降低了。近年，运营商来自销售终端的收入大幅度降低。
　　5G手机是否会面临同样的问题？付亮表示，由于5G的标准是统一的，即使运营商定制，也比较难排除别的运营商，但是也可能通过其他方式进行差异化竞争。
　　近期，在2019上海5G创新发展峰会上，中国联通董事长王晓初呼吁手机终端制造者们联合起来，加快5G终端的发展，“能不能够做到5G？因为5G手机能够兼容4G、3G、2G的功能，这样使得5G的普及成为现实。第二是手机的通用性，我们希望消费者购买手机的时候不要去考虑某个运营商的某一个制式，这给消费者带来了困惑，能不能把这些问题解决好？”