文在寅的一次任命，为何掀起这么大波澜？

源自：新京报

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原文标题：文在寅的一次任命，为何掀起这么大波澜？

　　检察官出动，街头运动又起，文在寅也陷入“青瓦台魔咒”？

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上传时间: 2019-9-10 10:38

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赵寅成在《王者》里扮演热衷权力的检察官。图片来自剧照。
　　在韩国电影《王者》里，检察官是神一样的存在。下可收拢帮派小弟，上可干预总统大选。
　　这不算太夸张。韩国检察官也确实具有巨大的权力，而且社会形象高大上，类似9·11事件后的纽约消防员。
　　韩国总统文在寅日前正式任命他的民政首席秘书曹国为法务部长。在此前的提名期间，和曹国有关的丑闻突然连续曝光。
　　他的女儿被质疑通过论文造假入读高丽大学，并不当领取奖学金；他的妻子被起诉“伪造文书”以帮助女儿入学；曹国及家人还被揭发向一个由其亲属掌控的私募基金投资巨款，此举或涉及逃税。
　　许多人现在把曹国称为“男版崔顺实”──朴槿惠“亲信干政门”的主角。
　　事情愈演愈烈。9月3日，5万人走上街头，抗议文在寅对曹国的提名。韩国的检察官们也行动了起来，搜查了20多个相关场所，似乎在以“叛国罪”的标准进行搜查。
　　一场文在寅与检察官间的大战，马上一触即发。这一幕，全斗焕、卢武铉、李明博和朴槿惠四个前总统都亲历过了。
　　一个任命，为什么能够掀起这么大的波澜？
　　反对曹国不止关乎司改方向
　　众所周知，文在寅和卢武铉渊源很深。两人都是草根出身，曾经在同一家律师事务所共事。
　　2002年卢武铉当选总统后，文在寅曾经出任卢武铉的民政首席秘书。卢武铉被弹劾时，文在寅全力为卢武铉辩护。卢武铉自杀后，文在寅一度也退出了政坛。在当选总统后，文在寅曾明确表示，将继承卢武铉的政策路线。
　　而曹国和文在寅的经历很相似。同样是学法律出身，同样当过民政首席秘书。和卢武铉、文在寅一样，曹国也抱有修改韩国的检察官制度的宏愿。
　　在不少人看来，卢武铉就是受不了检察官系统的威逼愤而自杀的。因此，在这场山雨欲来的司法改革里，不仅包含了不同阵营对于韩国司法制度改革方向的争议，还包括了围绕卢武铉之死而引发的个人恩怨。
　　法务部长的职位或许没有那么敏感，但把卢武铉、文在寅、曹国的渊源放到一起，就很敏感了。
　　而从检察官系统调查曹国的积极程度看，发出的信号是，他们可以当政党攻防的利器，但未必愿意被动自身利益的奶酪──这份奶酪，是从中日甲午战争起就开始积攒的权力。
　　▲文在寅亲信身陷丑闻泥潭 道歉记者会开成11小时“马拉松”。新京报我们视频出品。
　　韩国检察官权力积攒了100多年
　　韩国检察官制度起始于1894年甲午年。基本上就是照搬了日本的检察官制度。
　　这类制度的特点是，检察官的权力很大。在日本侵占朝鲜半岛期间，又进一步扩大了检察官的权力──前提是，检察官必须由日本人出任。这么做的目的是为了方便统治。
　　还是为了方便统治，1945年日本战败后，美军宣布日本的朝鲜总督府确立的《裁判所令》等日本法律制度暂时保留。于是，权力很大的检察官制度就此延续了下来。
　　上世纪70年代韩国经济崛起后，伴随着腐败丛生、政争加剧，检察官的权力不减反增。韩国实施的是检察官独任制，案件由个人完全负责，同级或上级插手成本很高。
　　更大的权力体现在反腐败的赋权上。法务部长和总检察长在行政上对检察官们有管辖权，但在具体案件上没有管辖权。
　　独立性保证了韩国检察官在反腐上战果赫赫，也让他们在社会上广受好评。韩国社会转型后，许多检察官和律师进入了国会。
　　但畸形而庞大的权力架构，也在检察官系统里催生了腐败。近年来，职级相当于副部长的高级检察官和更高层的首席检察官里，出了好几起丑闻。
　　积极卷入权斗、内部形成互保圈子等，又进一步强化了韩国检察官体系的多面性。
　　文在寅的倔强能否打破“青瓦台魔咒”
　　全斗焕、卢武铉、李明博和朴槿惠的悲剧，被人们总结为“青瓦台魔咒”──前总统的下场都不好。而带给他们不好下场的，都是检察官。
　　因此已经有声音在猜测，文在寅执意任命曹国，是否会牵连他本人未来也陷入“青瓦台魔咒”。在曹国的改革构想中，要针对检察官设立特别调查处，这就是要削减检察官的权力。很可能激发检察官体系的反弹。
　　这不仅涉及总统和检察官制度谁的拳头大，还涉及反对阵营是否会和检察官系统联手，一旦联手，总统的行政优势就很有限了。即使在现任上能顺利过关，但卸任后仍有可能被清算。
　　而目前，反对阵营是否会和检察官系统联手的迹象似乎已经出现。检察官出动，街头运动又起，和当初扳倒朴槿惠的路子一模一样。
　　明知道前路有虎，还坚持对曹国的任命，这充分反映出了文在寅倔强的性格特征。
　　而无论文在寅今后是否能打破“青瓦台魔咒”，也无论他对韩国检察官制度改革中的复杂是非，任命曹国而在韩国掀起巨大波澜这件事本身告诉我们，对旧体制的改革和触动，从来都不是一件容易的事。
　　在韩国，它只是以韩国式的方式表述了这一点。

⊙徐立凡（专栏作家）

　　编辑：狄宣亚　校对：李立军