入行后眼镜度数涨了一千度 女警任淑琴带病研发均衡量罚系统避免人情案

源自：封面新闻

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⊙记者：吴冰清 实习生：杨兰

　　9月18日上午，广安华蓥市公安分局法制大队，堆满资料的办公桌旁，一个短发女警低着头，翻看着案卷。她眼睛离案卷仅十余厘米，一旁放着的眼镜，有瓶底厚。

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　　她是华蓥市公安局法制大队大队长任淑琴。坚守基层法制工作第一线29年，长期和堆积如山的案卷材料打交道，白天黑夜连轴转，她的眼镜度数从300多度升到了1300度。
　　在同事们眼中，生活中的“任姐”，很好说话，但工作中的“任大队”，却“不近人情”，为此，她还自主研发了“公安行政案件均衡量罚系统”，破解“同案不同罚、同事不同罚”的执法难题。

一年经手近600本案卷 入行后眼镜度数涨了1000度
　　任淑琴的书柜、床头边、办公桌上，都放着各类法律书籍以及打印的法律规章和制度等资料。“国家法律随时都在调整和完善，我作为法制民警，必须加强学习，才能更好的开展工作。”任淑琴说。
　　从1990年进入法制战线以来，任淑琴就未停止过学习。那时，非法律专业出身的她偶然接触到这一专业性极强的岗位，为了做好这份工作，她硬着头皮“啃”各种专业名词，自考了西南政法大学法律专业。1996年，她成了局里的法律“小博士“。
　　在公安执法环节中，法制民警承担着审核监督、服务指导的重任，是防止冤假错案的一道重要防线。任淑琴的工作中没有刀光剑影，有的只是日复一日的一丝不苟。
　　不管天晴下雨，节假日还是休息，只要一个电话打来，任淑琴便立即到岗，在办公桌前一坐就是几个小时，只为保证案件在法定时效内的及时审理和移送。
　　法制大队任务繁重，最忙的时候，任淑琴一年经手的案卷有五六百本，最厚的案卷有200页。因为长时间阅卷，任淑琴换上了眼疾，鼻梁上的眼镜镜片越来越厚，度数从入行前的300度涨到了1300度。

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　　因为身体的关系，领导和家人都建议任淑琴换个岗位，她坦言，自己也不是没有动摇过，但最终，她还是选择留下。“这是我倾注了心血的职业，我希望能够一直秉持初心。”任淑琴说。

谁来说情也不认“从事法律工作只能‘无情无义’“
　　在法制部门工作，难免有亲朋好友来说情的太多。对此，任淑琴煞费苦心，巧拒亲朋的说情100余次。
　　曾经，一个长辈为一案子找她说情，她爽快地说了一句话：“您放心，一定按您老对我的要求办”。可事情结果出来，这位长辈气得够呛，任淑琴啥忙没帮。
　　事后，任淑琴打电话给长辈解释，对方死活不接，她只得上门“负荆请罪”。“小时候，你不是要求我按原则办事吗？现在我按照法律的原则办事，实际上也是在落实你老对我的要求啊。”任淑琴一席话，长辈哭笑不得：“是啊，将心比心，你偏袒了一方，另一方就将蒙受委屈甚至是冤屈啊，孩子，你做得对！”
　　在生活中，任淑琴是个随和的人，但一谈到工作，她只有“原则”二字。任淑琴说，自己也重感情，可我从事的是法律工作，只能做一个“无情无义”的人，一切只能按照法律办事。

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自主研发办案系统 破解同案不同罚难题
　　2014年初，任淑琴在审一件行政案件时陷入了沉思：每个人对法律的理解不一样，难免在自由裁量时出现倾向性执法、选择性执法等情况，造成“同案不同罚、同事不同罚”等执法不公、执法不严等难题。
　　如何破解这一难题，有效避免人情案、关系案，让执法更加公正？任淑琴冒出一个想法：制定行政案件均衡量罚工作规范。
　　手里工作任务重，她就周末调研、晚上加班查阅资料。那段时间，任淑琴带着眼疾，白天黑夜连轴转，“经常看着看着资料，就凌晨了。”三个月后，她把一个十多页的《公安行政案件均衡量罚工作规范》交给领导。
　　为把《工作规范》转化为办案系统，任淑琴又主动请缨，多次与软件公司商量，自主研发了“公安行政案件均衡量罚系统”。2015年6月，该系统在全市县级公安机关推广使用。
　　这一创新成果，填补了从条款式自由裁量向规范化系统自动裁量的空白，实现了案件裁量由传统手工操作向现代信息系统运用的转变，并在全省法治公安建设会上作了经验交流。
　　对任淑琴来说，自己抱病努力工作得到了最好的回报。“只要每一个执法活动、每一起案件都能体现公平正义，一切就都是值得的！”