马慧娟委员：建议建立健全离婚冷静期的财产登记制度

　　马慧娟律师，北京市君泽君律师事务所合伙人。任北京市政协委员、北京市律师协会副会长。马慧娟律师中国政法大学法学学士，澳大利亚悉尼科技大学法学院法学硕士，北京大学法学硕士，中国科学院大学管理科学与工程在读博士生。专注于投资并购、房地产与建筑工程、争议解决等领域法律服务。

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源自：北京日报客户端

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原文标题：马慧娟委员：建议建立健全离婚冷静期的财产登记制度

　　民法典婚姻家庭编中新增设的“离婚冷静期”条款一直为社会关注并持续引发热议。为贯彻民法典有关离婚冷静期的规定，民政部对婚姻登记程序进行了调整，自今年1月1日在离婚程序中增加了冷静期。“可能在一些网友看来，冷静期的设置让离婚变难了，甚至因此产生了结婚恐惧。”在北京市政协十三届四次会议上，来自妇联界别的市政协委员、市律师协会副会长马慧娟说，“这种担忧大可不必。”

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上传时间: 2021-1-25 10:56

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　　马慧娟表示，近年来，在一些大城市离婚率一路走高，“闪婚闪离”现象突出。民法典中离婚冷静期的设立，可以避免夫妻冲动型、草率型离婚，为离婚当事人留出时间思考婚姻中存在的问题，挽救危机婚姻。
　　马慧娟说，其实，离婚冷静期是一项世界通用且经过实践证明有利于国家社会秩序稳定的婚姻法律制度。有很多国家和地区通过不同形式和名称规定了离婚冷静期制度，例如英国就规定了法定的离婚反省和考虑期间。
　　“当然，随着民法典施行，离婚冷静期制度在推行过程中仍有一些问题尚待细化、明确。”马慧娟认为，实践中并不是所有的协议离婚都是冲动型，对于存在如重婚、家暴、遗弃、恶习等情形的，婚姻登记机关在具体落实层面还需进一步细化、区分。
　　此外，应建立健全财产登记制度，防止一方当事人利用冷静期隐匿、转移、变卖、挥霍夫妻共同财产，“可要求当事人进入冷静期后的一定期间内，如实对夫妻关系存续期间取得的夫妻共同财产与个人财产进行登记，必要时可快速申请人民法院对其财产进行查封、冻结。”
　　再者，马慧娟认为，离婚冷静期间的理性思考不应当只依赖于当事人的自我反思，还应介入第三方专业力量，帮助当事人进行有效沟通，对婚姻进行专门指导与规划。
　　在马慧娟看来，民法典在对妇女儿童权益的保护方面还有很多亮点，如对性骚扰的特征、形式、预防、处置等做了较为详细的规定，明确禁止“利用职权、从属关系”实施性骚扰，同时明确用人单位有采取多种措施防止和制止职场性骚扰的义务等。在儿童保护方面，如将八周岁以上未成年人的同意列为同意或解除收养关系的必备要件，充分体现了对儿童个人意志的尊重；明确将儿童列为家庭成员，并在其他条款中，明确禁止家庭暴力，禁止家庭成员间的虐待和遗弃等等。
　　2021地方两会

源自：新京报

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原文标题：破解物业管理交接难问题，委员马慧娟建议加入第三方监管
⊙记者：罗晓静 协作记者 王飞　编辑：李国君　校对：郭利

　　“新老物业出现纠纷，业主就是直接受害者”。
　　（记者：罗晓静）1月11日，北京市政协十三届三次会议举行第一次大会，来自妇联界别的市政协委员、北京市律师协会副会长马慧娟向记者谈起她今年的第二个提案，关于物业管理交接难的问题，她建议引入第三方物业服务监理。
　　马慧娟说，物业管理涉及千家万户，涉及到百姓民生，她注意到信访办曾提到物业交接难的问题。作为北京市律师协会副会长，所分管的专业委员会有很多律师服务建设工程、房地产行业等，在调研过程中发现物业交接难问题比想象的和之前接触的更严重。
　　新老物业交接难，难在哪里？马慧娟告诉记者，比如老物业还存在着一些物业费欠费等问题没有解决，一些遗留问题无法妥善处理，就会造成新老物业之间的麻烦和纠纷。“那么业主就是直接受害者，物业停滞的话，会严重影响居民生活。”
　　对此，马慧娟在提案中提出建议，她说，物业服务费是业主为了实现物业服务而依法归集的费用，通过立法明确物业服务费为业主共有财产的法律性质。其次，引入第三方物业服务监理，物业管理交接涉及事项繁杂。如实记录交接时，设施、设备、资料等的情况，对于判断物业现状、界定交接责任具有重要的意义。而新老物业公司作为交接双方，具有天然的对立立场。因此需要引入第三方物业服务监理服务机构，对交接过程进行记录，为双方日后解决遗留问题提供事实依据。
　　此外，她建议完善物业服务费结算方法，在物业管理交接时，由第三方服务机构对已开展、应开展而未开展的物业服务的服务内容及相应的费用进行记录、分解。“一方面帮老物业服务企业确定应收债权，为其后期收缴费用提供依据；另一方面帮新物业落实需继续完成的服务的款项来源，体现质价相符，维护双方利益。”
　　最后，她希望可以通过政府补台，实现物业服务的连续性和稳定性。当社区出现物业管理交接僵局时，政府需要主动补台，通过行政指导、协助、监督等手段，指定过渡期间的物业服务方，避免物业服务丧失连续性和稳定性。如有司法裁判，则可根据司法裁判的结果，按照谁服务谁获益的原则，对物业服务费结算方式提出指导意见，并督促各方执行。

一：律师荣誉
　　2012年荣获北京市“三八”红旗奖章荣誉称号

二：社会职务
　　北京市政协委员
　　北京市律师行业党委委员
　　北京市律师协会副会长
　　中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员
　　北京仲裁调解中心仲裁员
　　曾任十届全国青联委员
　　全国青联政法界别副秘书长
　　十二届北京市朝阳区政协委员
　　北京市工商联执委
　　北京市东城区律师协会副会长
　　北京市女律师联谊会会长

　　马慧娟律师执业二十六年，在长期的律师执业过程中一直致力于民商事法律服务，在合同、公司、金融等方面形成了自己的业务特色。行业及专业领域涉及基础设施建设、房地产、资本运营、外汇结构安排与设计、企业风险控制管理、并购重组控制权等公司治理法律事务。
　　纠纷性法律服务方面，马慧娟律师代理建设工程施工合同纠纷、股权纠纷、买卖合同纠纷、信用证纠纷案件。非纠纷性服务方面，马律师承办关外商投资、房地产开发、公司运营、路桥电力等基础设施项目等非诉讼业务。
　　马慧娟律师作为仲裁员审理涉及公司股权纠纷、对赌协议纠纷、公司控制权争议纠纷、银行、保险公司等金融机构的商事纠纷、融资租赁纠纷、建设工程纠纷、民间借贷纠纷。

工作经历与教育背景
　　马慧娟律师于2019年加入君泽君律师事务所。
　　马慧娟律师是中国政法大学法学学士，澳大利亚悉尼科技大学法学院法学硕士，北京大学法学硕士。

主要执业领域
　　投资并购、房地产与建筑工程、争议解决。