西藏自治区交通运输厅原党委委员、副厅长王锦河严重违纪违法案剖析

　　王锦河，男，汉族，1965年10月生，河北张家口人，1986年8月参加工作，在职研究生学历，1999年6月加入中国共产党。曾任西藏自治区交通运输厅党委委员、副厅长。
　　2020年11月，西藏检察机关依法对王锦河涉嫌受贿、非法持有弹药案提起公诉。

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源自：中国纪检监察报

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原文标题：西藏交通厅原副厅长王锦河：骑自行车上班，以假证办卡存巨额资金

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　　王锦河，1965年10月出生，1986年8月参加工作，1999年8月加入中国共产党，西藏自治区交通运输厅原党委委员、副厅长。曾任西藏自治区交通厅公路勘察规划设计院副院长，西藏天路交通股份有限公司副总经理，西藏自治区交通运输厅重点公路建设项目管理中心（以下简称交通厅建管中心）副主任，交通厅建管中心党委副书记、主任等职。
　　2020年4月，王锦河因涉嫌严重违纪违法，接受西藏自治区纪委监委审查调查，并被采取留置措施。
　　2020年9月，经自治区纪委常委会会议研究并报自治区党委批准，决定由自治区纪委给予王锦河开除党籍处分；由自治区监委给予王锦河开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。
　　“回顾人生这几十年走过的历程，我从一名普通技术人员成长为一名领导干部，到沦为被组织审查调查的对象，为什么会这样？”王锦河在忏悔书中反思，“因贪念无限放大，在金钱面前摧眉折腰，忘记了来时的路，丧失了做人做官最基本的底线，这才是我人生最失败的地方，让我悔恨终身。”

一：初心蒙尘，偏离人生方向
　　2000年，对王锦河而言具有特殊意义。这一年，他如愿以偿成为中国共产党正式党员；当年，又被评为全国交通行业优秀科技工作者。
　　收获源于付出。王锦河出生在一个普通的工人家庭，自他记事起，父母就在西藏工作，可以说，他是沐浴着“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的“老西藏精神”长大的。“从小我的父母就教育我，要清清白白做人、干干净净做事。”王锦河回忆，“毕业后，我被分配到西藏交通设计院工作。父母调回内地后，我把注意力从对他们的思念中转移到工作上来，并给自己定下目标：一定要干出一番事业！”
　　王锦河从普通工程技术员做起，向老工程师请教的同时，他刻苦学习钻研业务书籍，很快就掌握了勘察设计工作的要领。“组织上看我肯钻研，就给了我深造的机会。”不久后，学有所成的王锦河升任助理工程师，成为单位的年轻骨干和组织重点培养对象。同时，王锦河积极向党组织靠拢，成为一名光荣的共产党员。
　　“入党宣誓时，我特别激动，还偷偷流下了眼泪。”此后的王锦河在工作中更加兢兢业业，迅速得到领导信任和同事们的认可，并于2001年被提拔为交通设计院副院长，走上领导岗位。“那时，我还是一如既往带领院里的技术骨干刻苦钻研、搞技术革新。”到年底时，因工作需要，王锦河被任命为西藏天路交通股份有限公司副总经理，从这时起，一切都开始变了。
　　“身份变了，环境变了，接触的人也变了，身边环绕着形形色色的商人，我的思想逐渐发生了变化。”王锦河忏悔说，“自己也慢慢变成整日只想着如何用资源换取更大利益的‘商人’，为滑入犯罪深渊埋下了祸根。”
　　在企业任职不到三年，王锦河就被调入交通厅建管中心，昔日的被管理者摇身一变，“成为以前心目中‘高不可攀’的管理者”。随着手中权力越来越大，王锦河越发享受“在刀尖上跳舞”，热衷于和老板们“交朋友”“做兄弟”，“早忘了当初为什么出发”。
　　“现在回头想想我那段时间的经历，早上围着车子转，中午围着盘子转，晚上围着裙子转，是我那段时间的真实写照。”王锦河尤为后悔的是，组织从未间断对他的教育，曾先后两次对王锦河问题进行函询，但他却置若罔闻，无动于衷，一次次错失了组织给予的机会。

二：贪念滋长，专为“钱途”奔忙
　　在交通厅建管中心工作8年，王锦河先后任副主任，党委副书记、主任。随着“一步步靠近交通系统权力中心”，王锦河突然觉得，这才是他该拥有的生活，“以前的几十年，真是白活了”。
　　“作为交通厅建管中心负责人，王锦河主管全区重点公路建设项目，手握实权。”自治区纪委监委驻交通运输厅纪检监察组有关负责人介绍，在很多老板眼中，有的交通厅副厅长或许都没有王锦河所处的位置重要。
　　“说实话，最开始我比较抵触和老板们交往过密，他们接近我就是为了挣钱。但最终还是耐不住他们千方百计地讨好、钻营。”在和老板们吃吃喝喝、称兄道弟近两年后，王锦河逐渐放松了警惕，认为“每次消费都由老板们买单，这样的朋友不多了”。
　　“放长线才能钓大鱼，这些围猎者，一个比一个有耐心。”审查调查人员说，2006年，在培育了两年关系后，西藏某工程建筑公司负责人袁某、兰某某和原项目经理张某某等人终于觉得“时机成熟”，向王锦河送了一些土特产和奢侈品。
　　这次，尽管心中有些忐忑，但出于“对兄弟朋友的信任”，一向谨慎的王锦河还是收下了礼品。“不该吃的也吃了，不该拿的也拿了”，王锦河开始“觉得有些不好意思”，逐渐利用手中权力，开始为袁某、兰某某、张某某提供一些帮助。
　　“在围猎者眼中，愿意收下礼品礼金的王锦河，瞬间成为香气四溢的一大块肥肉，都迫不及待想分一杯羹。”审查调查人员介绍，随着更多“兄弟朋友”登门拜访、送钱送物，王锦河的思想慢慢发生了转变，认为既然辛辛苦苦为老板们办了事，“吃点、喝点、收点也是理所当然的。”王锦河忏悔道：“享乐主义、奢靡之风逐步占据我的大脑，权钱交易成为一切工作的‘主旋律’。”
　　2006年至2020年4月，王锦河在担任交通厅建管中心负责人及副厅长期间，多次收受管理服务对象张某某和原武警交通部队某支队干部王某、黄某某等14人所送现金共计24.5万元，价值6.99万元的手机、购物卡等物品；多次接受某公路设计院西藏分院负责人陈某宴请，并将本应由个人承担的购买机票及车辆维修、房屋租赁等费用交由陈某支付，共计9.64万元；违规占用两套单位周转房，将其中一套交由其特定关系人何某某使用；为何某某的哥哥承揽工程提供帮助，甚至通过微信向其发送机密级文件，以便其及时掌握信息，在投标中获取不正当竞争优势；利用职务便利，为袁某、兰某某及四川某咨询监理公司法人肖某等8人在承揽工程、工程计量变更等方面提供帮助，收受上述人员所送现金共计1780万元、价值550余万元的别墅和金器等财物，总计价值2330余万元。

三：清廉遮面，全是“巧妙”伪装
　　当王锦河接受审查调查的消息公布后，其在交通运输厅的下属、同事们纷纷表示难以置信。
　　“王锦河善于掩饰自己的违纪违法行为。”审查调查人员介绍
　　为掩盖其违纪违法事实，王锦河无论大会小会，都要大谈特谈清正廉洁，多年上下班均以自行车代步，旨在“用外表秉公用权、清正廉洁、生活简朴来掩盖自己违纪违法、腐化堕落的本质”。
　　不仅如此，王锦河深感“表面功夫就像一层薄薄的窗户纸，一不小心就会被戳破”“做戏就要做全套”。
　　为逃避组织监管，王锦河让他人帮忙办理了化名为“王锦”的武警交通部队警官证，并使用该警官证办理银行卡，用于储存巨额违纪违法资金。
　　2014年7月，王锦河又将违纪违法资金转移到其特定关系人何某某的母亲名下。
　　“船到江心补漏迟。正是因为这些自以为是的小聪明，让我一步错步步错，在背离党组织的邪路上越走越远、无法回头。”王锦河忏悔道。经查，早在2016年，王锦河填报个人有关事项时，就未向组织如实报告房产、子女等情况；在被留置初期，隐瞒事实直相、出尔反尔，对抗组织审查调查。
　　此时的王锦河，已经丧失了共产党员的信仰和追求，为使自己心安，他不信马列信鬼神，多次前往寺庙拜佛、捐钱，并购买供奉佛像。
　　除此之外，胆大妄为是王锦河的另一个特点。
　　2020年4月，审查调查人员在王锦河的家中查获152发子弹。经公安机关侦查认定，王锦河非法持有弹药，涉嫌非法持有弹药罪。
　　“不管是贪婪下的主动造假，还是迫于形势的被动伪装，其心理动机归根结底是党性不纯、信念不坚，把‘对党忠诚’这一基本要求抛诸脑后。”审查调查人员逐一撕破王锦河“巧妙”伪装后，分析得出其违纪违法的根本原因。
　　“组织并未放弃对我的挽救和教育。”王锦河说，在审查调查人员不厌其烦、耐心细致的教育引导下，他深刻认识到“只有勇于承认自己的错误，如实交代问题，才是唯一的出路。”
　　等待王锦河的，将是法律的严惩。

量纪量法分析
　　2020年4月，王锦河因涉嫌严重违纪违法，接受审查调查，并被采取留置措施。经查，王锦河存在以下违纪违法和涉嫌犯罪问题。
　　在违反党的纪律方面：违反政治纪律和政治规矩，对党不忠诚不老实，对抗组织审查，转移、隐匿证据；违反中央八项规定精神，收受管理服务对象赠送的礼品、礼金和消费卡，接受可能影响公正执行公务的宴请，违规占用公房；违反组织纪律，隐瞒不报个人有关事项；违反廉洁纪律，接受管理服务对象的旅游安排，将应当由个人支付的费用由他人支付；违反工作纪律，泄露国家秘密；违反生活纪律。王锦河前述有关行为，亦构成职务违法。
　　在涉嫌犯罪方面：涉嫌非法持有弹药罪；利用职务便利，在承揽工程、工程计量变更等方面为他人提供帮助，多次收受相关人员所送财物，涉嫌受贿犯罪。
　　2020年9月，王锦河被开除党籍、开除公职，对其违纪违法所得予以收缴；其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

纪法依据
　　《中国共产党纪律处分条例》
　　第二十七条 党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
　　第四十条 对于违纪行为所获得的经济利益，应当收缴或者责令退赔。
　　第五十一条 对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派，做两面人，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
　　第八十八条 收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
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　　第九十二条 接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
　　第一百条 在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
　　《中华人民共和国监察法》
　　第四十五条 监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：
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　　（二）对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
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　　（四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；
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　　《行政机关公务员处分条例》
　　第二十三条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
　　第二十四条 违反财经纪律，挥霍浪费国家资财的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
　　第二十九条 有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
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　　（四）严重违反社会公德的行为。

源自：正义网

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原文标题：西藏检方对王锦河涉嫌受贿、非法持有弹药案提起公诉

　　正义网北京11月4日电据最高人民检察院官方网站消息，日前，西藏自治区交通运输厅原党委委员、副厅长王锦河（副厅级）涉嫌受贿罪、非法持有弹药罪一案，经西藏自治区人民检察院指定管辖，由林芝市人民检察院向林芝市中级人民法院提起公诉。
　　检察机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人王锦河享有的诉讼权利，并依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见。林芝市人民检察院起诉指控：被告人王锦河利用担任西藏自治区交通运输厅重点公路建设项目管理中心副主任、主任，西藏自治区交通运输厅党委委员、副厅长职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大；违反枪支管理规定，非法持有弹药，情节严重，依法应当以受贿罪、非法持有弹药罪追究其刑事责任。

源自：正义网

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原文标题：西藏自治区人民检察院依法对王锦河决定逮捕

　　正义网北京10月12日电据最高人民检察院官方网站消息，西藏自治区交通运输厅原党委委员、副厅长王锦河（副厅级）涉嫌受贿、非法持有弹药一案，由西藏自治区监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，西藏自治区人民检察院依法以涉嫌受贿罪、非法持有弹药罪对王锦河作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。

源自：新京报

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原文标题：王锦河被“双开”：泄露国家秘密，非法持有弹药

　　9月25日，据西藏自治区纪委监委消息，日前，自治区纪委监委对自治区交通运输厅原党委委员、副厅长王锦河严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
　　经查，王锦河身为党员领导干部，理想信念丧失，对党不忠诚不老实、表里不一，搞两面派，做两面人；对抗组织审查，转移、隐匿证据；违规收受管理服务对象赠送的礼品礼金，违规多占公房；隐瞒个人有关事项，在驻村工作期间擅自离岗；泄露国家秘密；非法持有弹药；利用职务便利，为他人在承揽项目、工程计量变更等方面提供帮助，收受他人所送财物，数额巨大。
　　王锦河严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，并涉嫌受贿犯罪、非法持有弹药犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，情节严重，性质恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经自治区纪委常委会会议研究并报自治区党委批准，决定由自治区纪委给予王锦河开除党籍处分；由自治区监委给予王锦河开除公职处分；收缴其违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
　　据官方简历，王锦河生于1965年10月，1986年进入西藏自治区交通厅公路勘察规划设计院工作，历任技术员、总工办副主任、主任、副院长等职，2001年调任西藏天路交通股份有限公司副总经理。
　　2004年，王锦河任西藏自治区交通厅重点公路建设项目管理中心副主任，并于2007年明确为正处级，2008年任重点公路建设项目管理中心主任，任职4年。
　　2012年，王锦河出任西藏自治区交通运输厅党委委员、副厅长，至今年4月被查。
　　王锦河被查一个月后，今年5月，西藏自治区政府副秘书长、办公厅党组成员扎西江措落马。
　　扎西江措曾长期在西藏自治区交通厅工作，1999年任西藏天路交通股份有限公司总经理，2001年王锦河调任该公司副总经理，两人共事3年。
　　2009年，扎西江措由西藏天路交通股份有限公司董事长调任西藏自治区交通厅副厅长，2012年出任西藏自治区交通运输厅厅长，同年王锦河任副厅长，两人再次在一个班子中共事3年，至2015年扎西江措调任西藏自治区政府副秘书长（正厅级）。

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★　人物履历
　　王锦河，男，汉族，1965年10月生，河北张家口人，1986年8月参加工作，在职研究生学历，1999年6月加入中国共产党。
　　1986.08～1995.11西藏自治区交通厅公路勘察规划设计院技术员；
　　1995.11～1999.03西藏自治区交通厅公路勘察规划设计院总工办副主任；
　　1999.03～2001.07西藏自治区交通厅公路勘察规划设计院总工办主任；
　　2001.07～2001.12西藏自治区交通厅公路勘察规划设计院副院长；
　　2001.12～2004.11西藏天路交通股份有限公司副总经理；
　　2004.11～2007.11西藏自治区交通厅重点公路建设项目管理中心副主任；
　　2007.11～2008.04西藏自治区交通厅重点公路建设项目管理中心副主任（正处级）；
　　2008.04～2008.05西藏自治区交通厅重点公路建设项目管理中心党委副书记、副主任（正处级）；
　　2008.05～2012.08西藏自治区交通厅重点公路建设项目管理中心党委副书记、主任；
　　2012.08～西藏自治区交通运输厅党委委员、副厅长；
　　2020年4月被查。

源自：中央纪委监察部网站

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原文标题：西藏自治区交通运输厅党委委员、副厅长王锦河接受纪律审查和监察调查

　　据西藏自治区纪委监委消息，西藏自治区交通运输厅党委委员、副厅长王锦河涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。

★　人物履历
　　王锦河，男，汉族，1965年10月生，河北张家口人，1986年8月参加工作，在职研究生学历，1999年6月加入中国共产党。
　　1986.08～1995.11 西藏自治区交通厅公路勘察规划设计院技术员；
　　1995.11～1999.03 西藏自治区交通厅公路勘察规划设计院总工办副主任；
　　1999.03～2001.07 西藏自治区交通厅公路勘察规划设计院总工办主任；
　　2001.07～2001.12 西藏自治区交通厅公路勘察规划设计院副院长；
　　2001.12～2004.11 西藏天路交通股份有限公司副总经理；
　　2004.11～2007.11 西藏自治区交通厅重点公路建设项目管理中心副主任；
　　2007.11～2008.04 西藏自治区交通厅重点公路建设项目管理中心副主任（正处级）；
　　2008.04～2008.05 西藏自治区交通厅重点公路建设项目管理中心党委副书记、副主任（正处级）；
　　2008.05～2012.08 西藏自治区交通厅重点公路建设项目管理中心党委副书记、主任；
　　2012.08～西藏自治区交通运输厅党委委员、副厅长。
　　（西藏自治区纪委监委）

一：违纪被查
　　2020年4月3日，据西藏自治区纪委监委消息：西藏自治区交通运输厅党委委员、副厅长王锦河涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

二：依法双开
　　2020年9月，据西藏自治区纪委监委消息：西藏自治区纪委监委对自治区交通运输厅原党委委员、副厅长王锦河严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
　　经查，王锦河身为党员领导干部，理想信念丧失，对党不忠诚不老实、表里不一，搞两面派，做两面人；对抗组织审查，转移、隐匿证据；违规收受管理服务对象赠送的礼品礼金，违规多占公房；隐瞒个人有关事项，在驻村工作期间擅自离岗；泄露国家秘密；非法持有弹药；利用职务便利，为他人在承揽项目、工程计量变更等方面提供帮助，收受他人所送财物，数额巨大。
　　王锦河严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，并涉嫌受贿犯罪、非法持有弹药犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，情节严重，性质恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经西藏自治区纪委常委会会议研究并报西藏自治区党委批准，决定由西藏自治区纪委给予王锦河开除党籍处分；由西藏自治区监委给予王锦河开除公职处分；收缴其违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

三：依法逮捕
　　2020年10月，西藏自治区交通运输厅原党委委员、副厅长王锦河（副厅级）涉嫌受贿、非法持有弹药一案，由西藏自治区监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。西藏自治区人民检察院依法以涉嫌受贿罪、非法持有弹药罪对王锦河作出逮捕决定。

四：提起公诉
　　2020年11月，西藏自治区交通运输厅原党委委员、副厅长王锦河（副厅级）涉嫌受贿罪、非法持有弹药罪一案，经西藏自治区人民检察院指定管辖，由林芝市人民检察院向林芝市中级人民法院提起公诉。
　　检察机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人王锦河享有的诉讼权利，并依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见。林芝市人民检察院起诉指控：被告人王锦河利用担任西藏自治区交通运输厅重点公路建设项目管理中心副主任、主任，西藏自治区交通运输厅党委委员、副厅长职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大；违反枪支管理规定，非法持有弹药，情节严重，依法应当以受贿罪、非法持有弹药罪追究其刑事责任。

　　1986.08～1995.11，西藏自治区交通厅公路勘察规划设计院技术员；
　　1995.11～1999.03，西藏自治区交通厅公路勘察规划设计院总工办副主任；
　　1999.03～2001.07，西藏自治区交通厅公路勘察规划设计院总工办主任；
　　2001.07～2001.12，西藏自治区交通厅公路勘察规划设计院副院长；
　　2001.12～2004.11，西藏天路交通股份有限公司副总经理；
　　2004.11～2007.11，西藏自治区交通厅重点公路建设项目管理中心副主任；
　　2007.11～2008.04，西藏自治区交通厅重点公路建设项目管理中心副主任（正处级）；
　　2008.04～2008.05，西藏自治区交通厅重点公路建设项目管理中心党委副书记、副主任（正处级）；
　　2008.05～2012.08，西藏自治区交通厅重点公路建设项目管理中心党委副书记、主任；
　　2012.08～2020.09，西藏自治区交通运输厅党委委员、副厅长。