宿迁地产教父的政商江湖：结识仇和进军地产

胡印斌：“刘半城”，仇和背后的“负遗产”
源自：新京报

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无论是在宿迁，还是到昆明，商人刘卫高能够一路顺风顺水  U6161P1T1D31625301F21DT20150320074357.jpg  保存到相册

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　　议论风生

　　无论是在宿迁，还是到昆明，刘卫高能够一路顺风顺水，成功地以超低价“攻城略地”，显然不能通过正常的商业思维来衡量。隐伏于“生意”背后那只权力之手，才是问题的关键所在。

　　据最新一期南方周末的报道，在宿迁有着外号“刘半城”的房地产商刘卫高，由于个人原因3月17日辞去中豪商业集团董事长一职。据多位知情人士透露，早在今年春节前，刘卫高就已被有关方面带走协助调查。而在宿迁，由刘卫高投资的大部分楼盘和建设项目，都陷于停工状态。

　　30年来，这个仅有高中学历的义乌商人，从苏北宿迁，到西南昆明，一路腾挪转移，造就一个总注册资本数十亿的中豪商业帝国，而其兴衰，与此前落马的云南省委副书记仇和紧密相连。

　　无论是在宿迁，还是到昆明，商人刘卫高能够一路顺风顺水，成功地以超低价“攻城略地”，并驱逐原住民，显然不能通过正常的商业思维来衡量。隐伏于“生意”背后那只权力之手，才是问题的关键所在。

　　而权力越强势，则权力庇护下的生意就越顺遂；反之，则有可能次第坍塌，共同“进退”。一阵轰轰烈烈之后，只剩下诸如“刘半城”、“×半城”这样标注着往昔繁华的虚浮名号。这是刘卫高们的标签，也是像仇和那样的明星官员留给时代的“负遗产”。

　　与政府的良好沟通，使其可以轻松拿到低廉的土地，甚至可以在后期的开发中上下其手改变土地用途，并谋求超额利润。而这种官与商的亲密媾合，往往可能为了迎合政府官员的政绩诉求，而丧失了起码的商业判断。比如，刘卫高在宿迁建起的运河文化城，显然规模和体量都太大了，大到宿迁“载不动”了；而昆明新螺蛳湾的造城运动，更像是政府“拍脑袋”盲目决策的恶果。

　　表面上看，获得权力庇荫的商人风光无限，甚至连一个“苏N00000”的车牌都会被人当作话题。而事实上，一旦绑上明星官员的战车，多少原本精明的商人不但在行事作风上沾染了官场的强悍、霸道，原本还算敏锐的商业头脑也会无所适从。

　　这些年来，随着国内城镇化进程的加速，不少地方的主政官员急功近利、热衷于强势推进项目，出让土地搞城建，则是各地的不二法门。

　　如何消化这些“负遗产”，理顺当地被败坏的市场生态、社会生态，需要假以时日，但其中最重要的则是，有必要认真检讨反思这种现象的成因。惟有廓清地方的政治生态，才有可能催生健康的市场生态、社会生态。

⊙作者：胡印斌（媒体人）

原文标题：“刘半城”，仇和背后的“负遗产”

源自：法治周末

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　　浙商刘卫高的政商江湖
　　从义乌的“袜业大王”，到坐拥宿迁半城的地产教父，再到中豪商业帝国的掌门人，浙商刘卫高在引领着义乌模式谱写了一段商业辉煌的同时，也用他商海的浮沉轨迹为他的同行者们再次敲响了警钟，在金钱被权力无限放大的越界交易中，没有永远的胜者
　　《法人》记者 王磊磊
　　发自浙江义乌
　　一段商业传奇，一段政界风云，双双谢幕。
　　2015年3月15日，全国两会刚刚闭幕，中纪委即发布消息称，“明星官员”云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。次日，中豪商业集团对外宣布，该公司董事长刘卫高因个人原因辞去职务。
　　这样的一个结果，似乎满足了人们对“政商关系”“权力寻租”的所有猜想。至于在这场政商关系中是否存在利益输送等问题，仍有待司法机关进一步查实。但毋庸置疑的是，刘卫高商业版图的急速扩充始终围绕着仇和仕途的扶摇直上进行，两个人“不一般”的关系早已成为了公开的秘密。
　　刘卫高是否能够回归商坛尚不得而知，但如今再度回首这个商业巨子跳跃式的沉浮轨迹，从小商品之城义乌的“袜业大王”，到江苏宿迁的“刘半城”，再到挥斥于云南的中豪集团掌门人，不难发现“政商关系”这一敏感词汇始终围绕在他造富故事的左右，这是他跨界式发展的最大助力，也是使其深陷危机的原罪。
　　他即将离去的背影再次给他的同行者们敲响了警钟，在金钱被权力无限放大的越界交易中，没有永远的胜者。

红顶浙商出身“袜业”
　　“目前刘卫高在昆明接受有关部门调查。”消息源自于义乌市一家国有银行的知情人士，因涉及到刘卫高公司贷款问题，几日前，银行方面曾前往昆明要求刘卫高在贷款文件上签字。
　　接近刘卫高的知情人士透露，早在2014年年底，刘卫高便已开始配合有关部门的调查，2015年开年，刘卫高被浙江省纪委带走，“其中原因不言自明，他在政商关系方面涉足太深”。
　　在义乌机场路617号，刘卫高的多年老友赵明（化名）一早便在芬莉集团的老厂房处等候记者。“（刘卫高）性格内向，不善言辞，为人讲义气，是个实干的人。”他一边说一边摇头，“可惜这里太红了。”话说着，他指了指自己的头顶。
　　眼前这片面积100亩的土地，是刘卫高商路历程的起步点，1998年，刘卫高以20余万元一亩的价格买下了这块如今已经是义乌黄金地块的土地，斥资上亿元兴建厂房购进设备，一跃成为义乌市第三大袜厂。
　　据赵明介绍，刘卫高在家中排行老二，父亲是“鸡毛换糖”那一代义乌商人中的一员，在义乌小商品市场经营一个摊位卖袜子。刘卫高兄弟三人的创业起家都离不开袜子，早期的刘卫高从上海一家中日合资企业处倒买残次品，再带回义乌加工后重新进行商标贴牌，“为此还被公安机关清查过”。赵明告诉记者。
　　在倒买倒卖积累了原始资本后，刘卫高开始购进设备开厂，从上世纪90年代初开始，一点点地扩张规模，“当时主要靠银行贷款，我们中有些人还帮他在银行做了担保。应该说直到2000年他才算是熬出头了，之前的日子都不好过。”芬利集团隔壁的一家企业主刘强（化名）说。
　　现如今，芬莉集团已经从这里撤出，门前的保安告诉记者，厂房、宿舍和办公楼已经租给别的企业生产使用。记者找到了临街一侧写着“中豪商业集团义乌销售中心”的正门，门被木条和铁索封着，从偏门绕进去发现，大厅内略显凌乱，到处落满了灰尘，左右两端分别陈列着昆明螺蛳湾项目模型，四面的墙壁上关于中豪集团和螺蛳湾项目的介绍似乎还在见证着曾经的辉煌。
　　规划总占地面积约5700亩，规划总建筑面积达882万平方米，中豪·螺蛳湾国际贸易城是刘卫高商业版图中的巅峰之作，同样也是其折戟梦断之所在。从白手起家，到第一家袜厂，做到义乌业内的龙头企业，再一跃至江苏、云南等地大刀阔斧地进行商业地产开发，成为500强企业的掌门人，今年48岁的刘卫高在外人看来，充满了传奇色彩。
　　“除了他的商业天分，另一更重要的原因是，他的每一步都离不开权力的支持。”一位参与刘卫高投资宿迁项目的义乌老板如此评价。

结识仇和进军地产
　　多渠道消息称，在刘卫高背后支持他的正是仇和。刘卫高与仇和的结识有几个版本，其中一个版本，有媒体报道说，刘卫高2003年进入宿迁投资，结识了时任宿迁市市委书记仇和，2005年他成立中豪置业有限公司，并开始进军房地产。
　　“真实情况并非如此。”上述与刘卫高一起投资宿迁的义乌老板告诉记者，刘卫高的弟弟一直从事袜机进口生意，2003年前后，因涉嫌走私偷税，被江苏省海关羁押，为了“捞人”，刘卫高开始想尽办法疏通江苏关系，并结识了彼时江苏省委的一位重要领导，后经该领导介绍，认识了时任宿迁市市委书记仇和。
　　“在结识仇和之后，如何在最大限度上配合仇和的执政方针，同时实现自身利益最大化，一直是刘卫高思考的问题，这一思考的结果便是把义乌模式搬到宿迁。”2005年前后，义乌小商品市场老一代创业者董杭（化名）告诉记者，为了实现这一目标，刘卫高从义乌小商品市场请了多位管理层，多次赴宿迁考察、研究。
　　彼时，全民招商提速经济和大拆大建改变城市风貌，一直是仇和的两大执政方针。这给刘卫高商业版图的扩充提供了政策土壤。
　　2003年6月26日，江苏芬那丝企业有限公司在宿迁挂牌成立，由刘卫高及其妻子刘文玲共同出资。
　　2005年6月27日，江苏中豪控股集团有限公司成立，与此同时，由中豪公司开发的宿迁·义乌国际商贸城项目破土动工，该项目总投资额近26亿元，总占地面积80余万平方米，总建筑面积146万平方米。
　　此后，由中豪集团开发的中豪国际花园、中豪国际广场、中豪国际星城、万晟凤凰美地一一面世。2011年前后，中豪集团进一步扩充版图，成立了江苏运河文化城投资有限公司，又开发了运河天玺、运河春天、运河澜湾等项目。
　　“从最早刘卫高投资200万元办厂，到中豪集团拿地开发，一路所涉及的用地、规划、审批，从市里到省里几乎都是一路绿灯，对于刘卫高开发的宿迁新城中的一些项目，曾有一些江苏当地企业想要分一杯羹，但最后由于各种原因没有进来。实际上，在刘卫高开发的众多项目用地上，都或多或少存在争议，比如有一些地块无偿使用，有一些项目实际使用面积要远比占有面积小，土地出让金没有足额缴纳等。”彼时在宿迁市政府工作过的一位要求匿名的官员如此告诉记者。“然而这些，都没有妨碍到中豪集团在宿迁的迅速扩张。”
　　2007年年末，仇和调任昆明市市委书记。
　　上任后，仇和便把第一把火指向了城中村改造，为此，彼时的昆明从市里到各区，专门成立城改办，而仇和本人，不仅牵头昆明市城中村改造指挥部，还牵头昆明市规划委员会。大拆大建始终相伴于他的主政方针之内，而这其中最大的受益者，正是刘卫高所控制的中豪置业。
　　2008年，云南中豪注册成立，刘卫高意在把义乌模式从宿迁照搬到昆明，就算是在公开场合，仇和也从不避嫌对中豪公司的“信任”。
　　于是，从2008年开始，中豪集团在昆明的攻城战也正式打响。从公开信息可以了解到，2008年9月23日，昆明官渡区总面积877亩的7宗国有建设用地的土地以开价7.8亿元，平均每亩90万元的价格被中豪收入囊中；2011年3月，昆明当年面积最大、总价最高的27块整体竞买地块被中豪置业以64.87亿元的价格拿下。在这两起用时均不超过10分钟的土地拍卖会上，中豪置业都是唯一的竞拍者，成交价格均为起拍价。
　　而在螺蛳湾项目的推进过程中，对于土地征收、老螺蛳湾搬迁、生态和历史遗留保护三个问题的争议始终围绕其中。
　　强制征收、强制搬迁，行政力量在螺蛳湾的开发过程中成为了坚定不移的“护航者”，在见诸报端的媒体报道中，拆迁户和老螺蛳湾的业主曾爆发多次群体性事件，但在这些从未停歇的争议中，螺蛳湾的建设却从未停步。
　　如今，从昆明螺蛳湾的现场可以看到，和门前车水马龙的一期相比，螺蛳湾二期三期却一直不温不火，一位在三期租下了几个铺面的业主告诉记者，自从承诺商户2013年6月开业至今，除了将二期窗帘市场商户整体搬迁过来以外，其他的地方“空旷的像是地下停车场”。
　　在参与刘卫高前往昆明投资考察的董杭看来，刘卫高在昆明螺蛳湾项目上的失败，主要因为步伐太大，管理能力和资金链都难以为继。“想凭借行政力量的支持一口吃个胖子。事实证明，这是行不通的。”

刘卫高身后的义乌借贷危机
　　从义乌走出来的刘卫高，和义乌其实一直有着千丝万缕的关系。在传出刘卫高被调查的消息后，义乌炸开了锅。
　　《法人》记者从义乌市可靠的消息源处获悉，义乌市政府在刘卫高接受调查期间，专门就刘卫高遗留债权问题召开了会议。“目前问题都被盖在锅里，谁都不敢揭开盖子。刘卫高在义乌涉及到的民间借贷金额不少于20个亿。如果刘卫高真的出事了，很可能在义乌引起大面积连锁反应。”该人士介绍。
　　一位接近刘卫高的知情人士在电话中介绍：“刘卫高手里能够支配的资金，主要还是在宿迁项目上赚到的钱，这些根本无法维持螺蛳湾和后期宿迁新项目的支出。实际在螺蛳湾项目开发期间便已经难以为继。银行贷款和民间借贷，或者叫寻找合作方，是支持刘卫高资金链的两大助力。”
　　为了核实刘卫高下辖企业的具体债务数目和资产情况，记者询问了多位银行和刘卫高有关联的企业界人士，但仍无法掌握确切信息。
　　义乌一家国有银行高层告诉《法人》记者，由于刘卫高名下公司众多，债权关系盘根错节，具体的贷款信息数目“大的吓死人”，“与刘卫高相关的企业贷款数目可能不少于180亿元，仅义乌农行给刘卫高的发放的贷款便不少于8个亿。”但他同时向记者表示：“由于刘卫高各公司名下土地、房产资产较多，暂时不用担心贷款无法偿还的问题。”
　　云南中豪的工商登记信息显示，该公司注册资本10亿元，自然人股东15名，其中最高的是刘卫高出资2.8亿元，刘卫高妻子刘文玲出资1.5亿元，最低的为1000万元。
　　据当时参与投资的一位义乌当地企业主介绍，在2008年云南中豪筹建的过程中，刘卫高曾在义乌商圈内邀请合作人，具体的要求是1000万元起投，“出资1000万元可占一股，除去这1000万元的入股金外，还要另外借给刘卫高1000万元资金，利息在两分和三分左右，并以此类推”。
　　据记者了解，2015年开年以来，义乌已有多名包括国土局原局长在内的官员被立案侦查，这其中的多名官员事涉刘卫高。就在刘卫高接受调查期间，2月3日与2月10日，义乌市委常委、市委办公室主任吴森民和义乌市委常委、常务副市长王奎明，分别因涉嫌受贿犯罪被立案侦查。2月25日，义乌市人大常委会原副主任吴荣川亦被立案侦查。值得一提的是，吴荣川正是刘卫高进军宿迁地产的引荐人。
　　据知情人士介绍，包括吴荣川在内的多名官员，除了为刘卫高提供“关系”和“便利”的同时，也是刘卫高民间借贷的中间人，“通过官员介绍，一方面从企业处进行融资，还有一部分涉嫌利用职权将义乌集体组织的资金转借给刘卫高”。