汪晓波：你喜欢不守法的“能吏”么

源自：晶报

---

U6161P1T1D31635036F21DT20150323140839.jpg  保存到相册

上传时间: 2015-3-24 07:47

文件大小: 42.69 KB

下载次数: 0

点击文件名下载图片

 

　　“能吏”被查，高兴者有之，惋惜者亦有之。人的“能”，总是被他人所欣赏的一个重要因素
　　汪晓波
　　中纪委“两会”后连打五“虎”，震动官场。这五“虎”中，有省部级官员，有央企高管，级别最低的是上海市政府原副秘书长戴海波，算是一只“小虎”。有意思的是，舆论对此落马五“虎”的评价不低，均称他们为“能吏”。
　　“能吏”被查，高兴者有之，惋惜者亦有之。人的“能”，总是被他人所欣赏的一个重要因素。看此五“虎”的过往，他们确实都在各自岗位上做出过不少成绩。云南省委原副书记仇和曾是明星官员，自然不用多说。因为工作关系，我的一位女同事多次接触过上海“小虎”戴海波，她以“不愿意看到这样的结果”来表述她的遗憾之情。
　　确实遗憾，这些“能吏”涉嫌违纪违法，等待他们的或将是漫长的牢狱生活。在重视法治的现代民主政治框架里，不守法的“能吏”，可能会让人心生几分惋惜之情，但遗憾者也不宜同情心泛滥。
　　看到舆论给五“虎”贴上的“能吏”标签，我很容易就想起一代名臣、明代万历时期的内阁首辅张居正的用人观。他曾以“重用循吏，慎用清流”而为世人所熟知。何为循吏？就是脑子一根筋，只想把事情做好，把事功放在第一位，而不会有道德上的约束；清流则不同，总是把道德放在第一，说得多，但是办成的事儿相对少。
　　张居正的用人观一直备受争议，但后世官员模仿其做法的也不少。直到今天，官场中依然有人在认真考察张居正的为官智慧。明王朝的历史背景与今天这个时代不可同日而语，然而历史终究难以全然割断。有些人就是欣赏张首辅的用人观，且自觉或不自觉地加以应用实践。
　　循吏与清流是截然不同的两类官员。前者唯政绩马首是瞻，后者重视道德，却做不出让上级满意的政绩。天下之事似乎真的是难以圆满。对用人者而言，关键的问题在于：你要的是什么？当然，很多官员恐怕介于绝对的循吏与清流中间，没那么泾渭分明。这时候的问题则是：你偏向什么？是政绩还是道德？
　　道德二字，不是法律概念。在今天这个时代，问题恐怕要替换为：你是选择法律上的“不粘锅”，还是唯政绩论？不同的官员选择依然会不同。今天的中国社会，政商关系依旧有暧昧地带，某些时候法治的口号性大于实践。因此，在一些实用主义者那里，对能吏往往会更青睐，却将正义、法治弃于一边不顾。
　　近一两年中，在高层严厉反腐的背景下，大批官员落马。其中庸者少、有能力者居多。由此来看，此次落马五“虎”均为“能吏”，并非偶然。这个现象反映出的是，精英官员阶层所缺少的，并非生产政绩的能力，而是缺了对“不粘锅”文化的欣赏，缺了对法治的应有敬畏。“不粘锅”文化与对敬畏法治是有紧密联系的。官场中所谓的“不粘锅”，即为一是一，二是二，没有模糊地带，且不可用潜规则替代明规则。
　　有道德的庸吏不足取。但是，能干之人因为恪守法律、尊重操守而难以出政绩，则是社会大环境有问题。当下高层大力整顿吏治，极为必要，只是这种整顿并非抓几只“老虎”了事，而应该在官场文化的改造，以及政府守法的层面上多些努力。建设法治社会，政府自身以及精英官员得带个好头。“只许州官放火、不许百姓点灯”，不适用法治社会。
　　说到底，用人之道，德为首，守法为要。没有了这样的前提，被提拔之人再能干又有何用？那将会是一柄“双刃剑”，或会做出一些成绩，但也可能深深伤害这个社会。