世贸组织前总干事：全球经济因中国入世而获益

　　帕斯卡尔·拉米（Pascal Lamy）先生于2005年9月正式就任世界贸易组织（WTO）总干事一职。在此之前，拉米先生短期担任“Notre Europe”的主席，这是一个关于欧洲一体化的智囊团。他还担任了巴黎政治学院副教授，以及欧洲社会党主席波尔·尼鲁普·拉斯穆森的顾问。

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• 世界贸易组织（WTO）
• 宁高宁和拉米聊了几句，关于WTO“好像停滞了”的困惑
  

源自：新华网

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原文标题：世贸组织前总干事：全球经济因中国入世而获益

　　世界贸易组织前总干事帕斯卡尔·拉米日前接受法国《世界报》专访时表示，中国加入世贸组织促进了世界经济增长，全球经济从中国入世中获益。
　　据《世界报》报道，拉米于2005年至2013年担任世贸组织总干事，曾参与中国加入世贸组织的相关谈判。拉米说，中国为入世做了大量工作，显著降低了相关进口商品的关税。
　　拉米认为，全球经济都因中国入世而获益。中国进口设备与技术，促进了自身经济升级，而世界各地的消费者也从价格更优的中国商品中受益良多。
　　谈到世贸组织的未来时，拉米说，中国入世的这二十年，世贸组织的一些规则在发生变化，但世贸组织磋商的多边框架是不可替代的。

源自：第一财经网

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原文标题：独家专访WTO前总干事拉米：拜登将回到谈判桌前

　　世贸组织（WTO）面临多重危机，除上诉机构停摆之外，新总干事甄选一事也无法按时举行。
　　原定于11月9日在日内瓦WTO总部召开的总理事会特别会议已被推迟，且目前尚无重新召开该会议的具体时间。
　　新西兰驻WTO大使戴维·沃克（David Walker）在向WTO各成员方通知会议推迟的决定时表示，原因是“健康状况和当前事件”。
　　目前，与其他163个WTO成员方在WTO总干事问题上未能达成共识的，是美国代表团。此前在10月28日，WTO方面宣布，在同所有驻WTO代表团磋商后，各方最有可能达成共识的候选人，也是最有可能成为WTO第七任总干事的候选人，是来自尼日利亚的前财政部部长恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉（Ngozi Okonjo-Iweala）。
　　WTO同时表示，对于WTO拟推荐奥孔乔-伊韦阿拉任总干事一事，美国表示将继续支持另一位候选人、来自韩国的韩国产业通商资源部通商交涉本部长俞明希，并直接表示无法支持奥孔乔-伊韦阿拉。
　　面对未来有可能出现的变局，WTO将如何进行改革？全球贸易又将面对何种变局？
　　近期，在由全球化智库（CCG）主办的“第六届中国与全球化论坛”期间接受第一财经记者独家采访的WTO前总干事拉米，对WTO在软件和硬件方面的改革均作出展望。他表示，（如果当选）拜登将会回到谈判桌前，试图通过谈判找到必要的一致性。

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WTO有两个问题
　　问：面对目前WTO所面临的重重危机，你认为改革重点应当聚焦何处？
　　答：我认为WTO有两个问题：第一个是WTO的软件问题，第二个是它的硬件问题。
　　通常，专家、外交官、知识分子的注意力大多在软件部分，也就是规则（rulebook）。WTO是关于全球贸易规则的组织，是在确保开放贸易的好处的同时，又具有公平竞争的环境。我认为未来几年会有（改革）软件方面的议程，因为在相当长的时间里，规则都没有过调整。譬如，那些与数字贸易的规则有关、与进一步公平竞争的国家补贴的准则有关的方面。
　　WTO在硬件上也有很大问题。WTO的机制（machinery）已经很老了：在很多方面，这是一种“中世纪”的组织，成员方决定一切，而秘书处什么也不决定。这不是（解决问题的）办法。
　　现代社会中，一个国际组织不仅是一个组织，更是一个机构，有必要重新平衡决策系统、提案的制定方式、审议方式和讨论方式。我认为这个问题是一个机制问题。
　　但有时，机制问题才是事情无法运作的真正原因。我认为我们应该更加关注这个问题，尽管我认识到，如果进一步摆脱这种由成员方驱动的口号，我们就会引起外交界的注意或者惹恼商业界，但我认为，我们必须时常做好准备。

通过谈判找到一致性
　　问：考虑到美国政局有可能的变化，这对全球贸易的未来有什么影响？
　　答：现在的好消息是，当特朗普政府试图破坏、损害和使WTO瘫痪时，（如果拜登能当选）拜登将回到谈判桌上，试图通过谈判找到必要的一致性。这就是所谓软件方面的改革。

　　问：在过去四年中多边主义遭受质疑，未来在此方面，全球是否能够回归正轨？
　　答：关于多边主义，我完全同意它是一种方法而不是一种制度。制度是法律基础设施和机构，在多边法则下使得国际关系可以运行。我们必须超越将多边主义理解为某些国家合作的层面，转向我所说的诸边主义（plurilateralism），即把多边主义扩大到主权和国家之外。我指的是企业、非政府组织、大型学术机构、区域、城市，它们现在也是国际体系的利益攸关方。
　　因此，我们必须使国际合作不再被垄断，并为其他国家开辟道路，使它们能够更有针对性地结成联盟，这种联盟可能不是永久性的，但却能取得一些成果。而我们知道，过去几十年来，由于各种原因，多边体系已经达到了这样的目的。

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源自：中国经济网

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原文标题：世界贸易组织前总干事帕斯卡尔·拉米：建立更加完善的多边贸易体系

　　“世界贸易组织的愿景是要创造一个公平的竞争环境，促进全球贸易。但过去10年，这个目标并没有得到良好地实现。”世界贸易组织前总干事帕斯卡尔·拉米认为，世界贸易组织正面临困境。
　　在拉米看来，各国在全球以规则为基础的多边贸易体制上取得了一些进展。但现在的问题是，这些进展与20年之前相比没有太大变化，甚至出现了一些障碍。“我们看到，世界贸易组织规则的发展并没有达到预期效果。比如，在补贴方面应该有更多的规则，但是这些规则却没有按照我们期待的方向制定出来。”拉米说。
　　拉米表示，当前各国应该抓紧时间解决一些紧迫的问题，比如解决补贴的问题，加强规则的制定，对争端解决机制进一步改革等。
　　拉米说，多边贸易中的很多问题，不可能通过双边的贸易安排来解决。双边的贸易机制重要性正在变得越来越弱，尤其是在全球化的背景之下，全球产业链高度融合，很多问题具有多边性质，比如补贴、关税、消费者权益保护等。因此，多边贸易体系非常重要。
　　此外，在数字贸易中关于数据本地化问题方面，拉米表示，当今世界数据基本上有3个规则，欧盟把它当做知识产权，美国把它作为商品，中国基本上把数据保留在国内。未来5年到10年，这3大体系将会融合，我们要想一想在这个规则上如何进行融合。（经济日报记者 孙昌岳）

一：个人经历
　　帕斯卡尔·拉米（Pascal Lamy），1947年出生于法国。他接受过良好的教育，曾先后就读于包括法国国立行政学院在内的多所知名的政治和经济院校。
　　1981年至1983年，拉米担任法国前经济和财政部长雅克·德洛尔的顾问，后又担任法国前总理皮埃尔·莫鲁瓦的私人办公室副主任。德洛尔1985年出任欧盟委员会主席后，再次将拉米招入麾下。
　　1985年至1994年，拉米一直担任德洛尔的办公室主任，并代表德洛尔参加西方七国会议。
　　1994年至1999年，拉米进入里昂信贷银行从事管理工作。
　　1999年9月至2004年11月，拉米出任欧盟委员会负责贸易事务的委员。因主张发达国家应消除贸易壁垒、放宽对发展中国家的市场，拉米赢得了广大发展中国家的称赞。
　　2005年9月1日，拉米正式就任世界贸易组织总干事，任期4年。
　　2007年6月对中国进行访问。2008年1月访华。2008年10月访华。

二：工作作风
　　拉米是个独立特行的人。他具有明显的独立性。他当欧盟贸易委员时，法国政府希望他为法国多办事，但拉米有自己的行为规范。他说，欧盟委员是为欧洲服务的，不是各自国家的代表。
　　拉米是个“工作狂”。他爱跑步，身体健康，因为有这个本钱，所以能支撑高强度的谈判和通宵达旦的工作。对于他的认真与勤奋，德洛尔称赞不已，把他叫做“僧侣—士兵”（moine soldat，即英文的monk soldier）。僧侣的意思是说他有信念，能苦行。士兵则意味着英勇战斗，一往直前。
　　拉米是个technocrat，即专家型高级官员。他注重材料的完备，逻辑的合理，综合的得当，以及对于力量对比的精细的分析。这一点，从他的语言也可以得到印证。他的语言是技术专家使用的准确语言，缺少法国大政治家（如戴高乐和密特朗）那种气势与魅力。
　　拉米一向被认为是个强硬的谈判人。他说自己属于“理智多于情感”类型的人。他具有判断的均衡感，能考虑对方的利益。当然，考虑对方的利益意在更好地扞卫自己的利益。从他对中国产品，特别是纺织品出口欧洲的态度，也可以看出他是个不被感情左右、注重理性分析的人。2004年底，欧洲人普遍担心纺织品配额的取消将会迎来中国纺织品的“泛滥”，进而造成灾难性后果。有记者问他，中国的纺织品是否将吞噬欧洲的纺织工业？拉米答道：“我们说话可要有分寸啊！诚然，欧洲的一些（传统）企业搬迁了，为此欧洲损失了600万个劳动岗位，但是，与此同时，欧洲在服务行业创造了3600万个工作岗位。这些企业的搬迁有利于环保。我们还必须看到，和美国不同，欧洲的纺织业是世界最强大的。若中国纺织品过分严重地涌入欧洲市场时，我们还可以启动保护条例嘛！”
　　在当今世界上，南北的对抗，特别在贸易方面，是个严峻的现实。拉米对此既了解，也正视。他主张对于南方的利益宜给予一定的照顾。他曾把自己与其他候选人相比，以标榜自己的优势。他说，从一切标准，特别从北南差别这个标准来考察，我处于领先地位。

三：政治色彩
　　首先应该指出，他隶属法国社会党。但是，他又是个贸易专家，主张推进经贸交流，主张兼顾各方利益。他在欧盟做贸易委员时，在削减农产品出口补贴问题上，力排众议，发挥了应有的作用。因此，法国的右翼指责他出卖了法国的农业利益，说他“左”。由于他主张推进经贸交流，法国的左翼则把他定位为“自由贸易派”。在西方，自由贸易派的帽子是带在美、英头上的。他的处境真有点左派不亲、右派不爱的味道。
　　在法国，戴高乐派是右派，社会党是左派。辩论起来，各执一词，一旦当了政，无论是内政外交，实在看不出有多大区别。若有的话，也是表现在细节和个案上。左右阵营中，又有保守和激进之分。从拉米的言行来看，他是社会党内的中间派，或者说是个有自由色彩的社会党人。社会党内最左端的人反对欧盟“自由化”取向，强调维持社会福利的重要性，也反对全球化的发展。拉米全然不接受此类论点。2004年10月，他在接受法国《快报》采访时说，一些左派人士对于市场和资本主义进行批判，其中的某些价值我是接受的，但是，这些批判在精神和智力的层面上，并没有可观的创新。在蒲鲁东（法国空想社会主义者，提出了著名的“财产即盗窃”的口号）的批判和博维（法国现时左翼激进派）的批判之间，我看不出思想上的飞跃。

四：理念任务
　　对于世贸的理念，拉米主张增强交易，克服贸易阻力。他在2005年1月26日向世贸组织提出的竞选申请书中指出：“开放贸易，减少障碍，无论在过去，现在和将来，这对于推动（经济）增长和发展都是必不可少的。”这只是他的立场的一面。另一面，他像其他负责的政治家一样，强调贸易的开放应该有序的进行。法国媒体把拉米的立场归纳为致力于“可控的全球化”。拉米对于世贸组织的效率评价极低，很不客气地认为其运作是“中世纪的”。