正厅级的韩春霖，任市委副书记、县委书记不到半年，再有新职

　　韩春霖，男，汉族，1970年10月生，山西黎城人，1992年8月参加工作，1991年5月加入中国共产党，大学学历，法学硕士。
　　现任山西省长治市委副书记（正厅长级），市委政法委书记，长子县委书记。

源自：新京报

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原文标题：正厅级的他，任市委副书记、县委书记不到半年，再有新职

　　4月11日，据《长治日报》消息，4月10日下午，市委政法委召开全体干部大会，宣布市委关于市委政法委主要负责同志职务调整的决定：韩春霖同志任市委政法委书记，唐立浩同志不再担任市委政法委书记职务。

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　　长治市委副书记、政法委书记韩春霖对市委的决定表示坚决拥护、完全服从，并衷心感谢省委、市委的信任与重托。他说，担任政法委书记，深感责任重大、使命光荣。在今后的工作中，要做到旗帜鲜明讲政治，与时俱进抓学习，以身作则讲团结，担当作为抓落实，从严治警锻铁军，努力推动政法工作不断取得新进展、新成效。
　　长治市委一级巡视员唐立浩主持会议，他对市委的决定表示坚决拥护。他希望市政法系统全体同志在韩春霖同志带领下，发扬精诚团结、奋力拼搏、开拓创新、争创一流的优良作风，把我市政法工作做得更好。
　　“政事儿”注意到，韩春霖曾长期任职商务部，2018年任山西省商务厅长，就已是正厅长级。去年11月，他出任长治市正厅级市委副书记，兼长子县委书记。不到半年时间，他又担任市委政法委书记。
　　韩春霖1970年10月生，山西长治黎城县人，1992年8月参加工作，1991年5月加入中国共产党，大学学历，法学硕士。
　　他曾历任对外贸易经济合作部人事司干部，中国驻澳大利亚使馆经商处三等秘书，中国驻悉尼总领事馆经商室副领事（三秘、二秘级），商务部人事司副处长，商务部对外贸易谈判代表办公室副处长、处长，商务部反垄断局竞争政策处处长、法律处处长，中国驻肯尼亚使馆经济商务参赞。
　　2015年7月，韩春霖任商务部反垄断局副巡视员，几个月后出任该局副局长兼国务院反垄断委员会办公室副主任。
　　2018年1月，韩春霖首次到地方工作，任山西省商务厅党组书记，次月任厅长。去年1月，任山西省政府办公厅党组副书记、副秘书长，为正厅长级。
　　去年11月，他任长治市正厅级市委副书记，兼长子县委书记。在当时的干部大会上，长治市委常委、组织部长李敏称，韩春霖同志政治立场坚定，眼界视野开阔，政治理论水平高，具有较强的驾驭复杂局面和组织领导能力。长子县四套班子成员和全体领导干部，要提高站位，自觉服从大局。坚决服从省市委决定精神，讲政治、守纪律、顾大局，全力配合支持春霖同志开展工作。
　　韩春霖表示，大道至简，实干为要。让我们以功成不必在我、功成必定有我的胸怀和格局，真抓实干、锐意创新、奋发进取。
　　在今年4月4日，长治市委副书记、长子县委书记韩春霖先后深入县综合应急救援大队和王峪景区管理中心，调研督导森林防火工作。
　　“政事儿”注意到，近期，山西多个地级市市委政法委书记调整。
　　今年2月，太原市委副书记李新春兼任市委政法委书记。4月1日，忻州市正厅级的市委副书记郭奔胜，兼任市委政法委书记。
　　同在4月报道显示，出生于1980年9月的临汾市委副书记、洪洞县委书记黄巍，已同时兼任市委政法委书记。

韩春霖简历
　　韩春霖，男，汉族，1970年10月生，黎城县人，1992年8月参加工作，1991年5月加入中国共产党，大学学历，法学硕士。
　　历任对外贸易经济合作部人事司干部，中国驻澳大利亚使馆经商处三等秘书，中国驻悉尼总领事馆经商室副领事（三秘、二秘级），商务部人事司副处长，商务部对外贸易谈判代表办公室副处长、处长，商务部反垄断局竞争政策处处长、法律处处长，中国驻肯尼亚使馆经济商务参赞。
　　2015年07月任商务部反垄断局副巡视员。
　　2015年11月任商务部反垄断局副局长兼国务院反垄断委员会办公室副主任。
　　2018年01月任山西省商务厅党组书记。
　　2018年02月任山西省商务厅党组书记、厅长。
　　2020年01月任山西省政府办公厅党组副书记、副秘书长（正厅长级）。
　　2020年11月任长治市委副书记（正厅长级）、长子县委书记；
　　现任长治市委副书记（正厅长级）、市委政法委书记、长子县委书记。

源自：澎湃新闻

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原文标题：山西长治正厅级市委副书记韩春霖到任，兼任长子县委书记

　　此前担任山西省政府办公厅党组副书记、副秘书长（正厅长级）的韩春霖，已任山西长治市委副书记（正厅长级），并兼任长子县委书记一职。
　　据《长治日报》消息，11月20日，长治市委召开常委会议，宣布省委关于部分省管干部的任免决定，经省委研究决定：韩春霖同志任长治市委委员、常委、副书记（正厅长级），长子县委书记；唐立浩同志任长治市委一级巡视员，免去其长治市委副书记、常委职务；尚日红同志任长治市委常委；提名李国强为长治市人大常委会副主任候选人，免去其长子县委书记职务。
　　会议指出，这次领导干部调整是省委从全省工作大局出发、着眼长治市领导班子建设实际，经过通盘考虑、慎重研究决定的，充分体现了省委对长治工作的肯定和支持。

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　　韩春霖，男，汉族，1970年10月生，黎城县人，1992年8月参加工作，1991年5月加入中国共产党，大学学历，法学硕士。
　　官方简历显示，韩春霖曾在商务部任职，担任过商务部反垄断局副局长兼国务院反垄断委员会办公室副主任等，2018年任山西省商务厅党组书记、厅长，今年1月任山西省政府办公厅党组副书记、副秘书长（正厅长级）。
　　澎湃新闻注意到，此次由长治市委副书记、常委改任长治市委一级巡视员的唐立浩出生于1961年10月。

源自：山西青年报新闻眼

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原文标题：省商务厅党组书记新任

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　　山西省商务厅官网显示，韩春霖已任厅党组书记──
　　《百度百科》显示，其2015年7月任商务部反垄断局副巡视员；当年12月，该职免去，任反垄断局副局长兼国务院反垄断委员会办公室副主任。

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源自：新浪财经其他

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　　由国务院反垄断委员会专家咨询组主办，对外经济贸易大学竞争法中心承办的“2016中国竞争政策论坛”于10月27日～28日在北京举行，商务部反垄断局副局长韩春霖出席并发言。他表示，具体执法过程中碰到有些交易情形是非常复杂的，需具体问题具体分析，综合考虑交易最终的目的、交易的相关协议以及整个公司的架构。另外，有时候也是想如何提高审查效率，便利经营者申报，想尽量减少经营者提供资料的数量，但是也不会忽视经营者通过设计或者拆分交易等方式规避反垄断审查。

商务部反垄断局副局长韩春霖  E8e7-fxxsmic5922211.JPG  保存到相册

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以下为发言实录：
　　在开始的时候我想还是给大家介绍一下我们反垄断执法的一个总体的情况。当然这里我先提供一组数据，数据只限于执法，我们还包括其他的立法，包括国际交流合作以及其他相关的事务，从2008年反垄断局成立到目前为止，到应该说是上个月，到9月份为止，我们一共无条件地批准1535件，附条件批准27件，禁止2件，今年1-9月份我们收到申报是286件，同比增长了13.5%，我们立案是254件，同比增长5%，审结也是286件，跟申报数碰巧了，数字巧合，同比增长了21%。在这些案件中我们在初步审查阶段，也就是30天内审结的案件是210件，占比是81%。通过我给大家提供的这些数据，大家可以看到，案件的数量是不断在增加，我们反垄断局的审查的效率也随之提高。
　　接下来我想给大家介绍一下我们执法的一些特点，总结了三点：第一点，依法行政、立法先行。第二，具体问题具体分析，有些规定，在反垄断法以及配套措施中规定得比较原则，操作性还不是特别强，所以我们在现实中遇到很多具体的问题都需要结合个案来进行具体分析。第三，我们始终遵循公开透明的原则，对于所有附条件的案件都要发布公告。
　　下面就具体一些问题我想简单谈些看法，第一个，关于少数股权收购和转让的问题。
　　首先我想声明，这个在我们的《反垄断法》和《公司法》里，都对此概念没有具体的规定，所以我们也不是特别清楚究竟什么样的一个持股比例就视作是少数股权。另外，关于少数股权收购和转让的有关规定，这其实是跟控制权相关的一个问题。在反垄断法的第20条，关于经营者集中的情形的三种情形进行了规定，就是经营者合并、经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权，还有第三种就是通过合同或者其他方式取得其他经营者的控制权，以及施加决定性影响。这是我们对控制权一个在反垄断法里的规定。
　　在我们关于经营者集中申报的指导意见的第三条又有进一步的澄清，就是相当于对控制权做了进一步的解释，要依据大量事实和法律的因素来进行综合的判断，要看各个公司具体的申报方的章程，列了七个因素，包括交易的目的以及未来的计划，股权结构变化一些相关的因素。少数股权的收购和转让这个规定，我们要依据综合的因素来判断它是否最终取得控制权，如果是取得控制权，那么我认为就属于反垄断法意义上的经营者集中的情形，我们就是要审查的。
　　对于上市公司来说，在信息披露方面以及找一些相关的依据方面，可能相对简单一些，因为有些上市的规则的一些规定。对一些非上市公司，我们完全依靠公司对一些信息的披露，所以有时候不一定完备，但不管怎么说，我也是想说明在这个问题上我们也是秉持具体问题具体分析，依据个案处理。
　　第二个问题，关于关联交易，关联交易面临的也是同样问题，这个问题涉及到有关同样是营业额，或者是否属于经营者集中的一个情形的一个判断。
　　我们在具体执法过程中碰到有些交易情形是非常复杂的，有时候一项集中里既包括一个交易，有时候可以存在很多有关联关系的交易，有时候交易发生在两个交易方之间，有时候也会发生在多个交易方之间，有时候标的不一样，有时候是一个，有时候是多个标的。面对这种比较复杂的情形的时候，还是回到具体问题具体分析，要考虑交易最终的目的，以及交易的相关协议，以及整个公司的架构，综合地考虑。
　　据我所知，在关联交易方面，我们欧盟的同行应该有些经验和做法的。但是这里我需要强调的是，从执法机构的角度讲，有时候也是想如何提高审查效率，便利我们经营者进行申报，想尽量减少你们经营者提供的一些资料的数量，但是同时我们也非常重视，也不会忽视经营者通过设计或者拆分交易等方式规避反垄断审查。
　　第四点，我想谈一下附条件批准的案件和执行的情况。
　　我们近期一共有三个案子，2015年附加限制性条件，批准了诺基亚收购阿尔卡特·朗讯公司，还有恩智浦收购飞思卡尔半导体，今天我们又附条件批准了百威英博收购英国南非米勒的股权案大家注意到，在我们最新的两个案子中间，我们实际上是在事先就已经确定了买方，但是在我们的法律里头并没有，像买方先行的规定，但我们因为这两个交易的特殊情形，事先是确定了买方，当然我们会对这个问题也是根据实践的一些经验会继续进行研究。
　　对于附条件批准的27起案件，截止到上个月底有8起，监督已经完成，有19起仍然处于监督的执行阶段。此外除了监督执行以外，我们也每年都在根据限制性条件所附加的条件进行变更和解除的工作，今年根据沃尔玛公司神经和相关市场进行竞争状况的一些情况，我们已经依法解除了沃尔玛收购纽海控股案限制性的条件。确保附加限制性条件的监督执行符合相关市场的一个变化。这个就是简单跟大家分享一下我们执法的整体情况和对问题的简单思考。今后我们还要继续加强跟在座的各位的交流与合作，谢谢大家。

　　历任对外贸易经济合作部人事司干部，中国驻澳大利亚使馆经商处三等秘书，中国驻悉尼总领事馆经商室副领事（三秘、二秘级），商务部人事司副处长，商务部对外贸易谈判代表办公室副处长、处长，商务部反垄断局竞争政策处处长、法律处处长，中国驻肯尼亚使馆经济商务参赞。
　　2015年07月任商务部反垄断局副巡视员；
　　2015年11月任商务部反垄断局副局长兼国务院反垄断委员会办公室副主任；
　　2018年01月任山西省商务厅党组书记；
　　2018年02月任山西省商务厅党组书记、厅长；
　　2020年01月任山西省政府办公厅党组副书记、副秘书长（正厅长级）；
　　2020年11月任山西省长治市委副书记（正厅长级）、长子县委书记。

职务任免
　　2020年11月20日，长治市委召开常委会议，宣布省委关于部分省管干部的任免决定，经省委研究决定：韩春霖同志任长治市委委员、常委、副书记（正厅长级），长子县委书记。