王石川：公开危化品分布图应成为制度

北京首次公布危化品单位分布 将六措施加强管理
源自：京华时报

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　　（记者：翟烜@）据了解，天津港事故发生后，市委、市政府立即在全市部署安全生产大检查，摸清了全市危化品家底。
　　昨天，记者从市安监局了解到，本市共有危险化学品生产经营单位2536家，主要分布在房山、通州、大兴等区县。其中：生产企业49家，分布在除门头沟、平谷和怀柔以外的13个区县，除公司总部和已停产企业外，实际从事生产活动的企业35家。
　　经营单位2487家，包括剧毒 品经营单位64家、油库33家、加油站1030家、气体经营单位161家、其他危险化学品经营单位1197家。重大危险源单位85家124处，涉及汽油、柴油、液氨、甲烷、液氯、丙烯腈、甲醇、丙烷等30余个品种。涉氨单位154家。烟花爆竹企业共有10家，其中一级批发仓库3座，分布在大兴和房山；二级批发仓库分布地包括通州、顺义、门头沟、房山、密云、延庆、怀柔。
　　为吸取天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，本市近期还将采取六大措施加强危化品管理。
　　按照安监局要求，安全生产不达标或存在安全隐患一时难以整改到位的企业单位，要立即停产、停工、停用、停运；督促各区县和部门切实履行属地监管和行业管理责任。
　　此外，本市将采取8项“停、管、限”的安全管理措施，切实保障两大重要活动期间危险化学品安全；立即开展对所有危险化学品生产经营企业、重大危险源单位和烟花爆竹企业的全面排查整治；委托相关中介机构，组织专家，采用量化的评估方式，开展对燕山石化等重点石油化工企业的试点评估工作，评估结果将向社会公开发布；持续推进危险化学品集中管理体系建设，通过信息化体系建设，实现危险化学品的流向可控，推进企业主体责任和部门监管到位。

源自：京华时报

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　　本报特约评论员王石川
　　公布危化品分布区域，应成制度自觉。所谓的举一反三，不能只是漂亮口号；所谓的触类旁通，不能流于宣扬。
　　天津港爆炸事故发生后，北京市委、市政府立即部署安全生产大检查，摸清了全市危化品的家底。市安监局透露，本市共有危险化学品生产经营单位2536家，主要分布在房山、通州、大兴等区县。为吸取天津港“8·12”事故教训，本市近期还将采取六大措施加强危化品管理。
　　“亡羊补牢，犹未晚也”，补牢总胜过任羊圈洞开。但是，这话的潜在逻辑是，等到羊丢了才补牢。其实，事后补救永远不如事前防范。天津港爆炸事故，损失惨重，吃一堑长一智不仅针对天津港，其他地方虽未吃堑，仍有长智之必要。
　　长智的范畴宽泛，摸清危险化学品生产经营单位有多少家，主要分布何地是第一步。如果家底不清，就谈不上监管。摸清家底，登记在册，才便于监督，但监督不是象征性地走形式，而要实打实。
　　报道中有个细节，按照安监局要求，安全生产不达标或存在安全隐患一时难以整改到位的企业单位，要立即停产、停工、停用、停运。此举堪称重拳，既避开了一刀切，又果断不妥协。如果“四停”不折不扣执行，当能防患于未然，将问题企业和企业问题最大程度地纳入监督，避免小事变大、大事变炸。
　　摸清家底并公布家底，尊重了公众的知情权，也方便了公众监督。同时，对危化品企业也是一种倒逼，众目睽睽之下，企业若有不轨行为，或难逃公众的眼睛，这就督促企业更有敬畏感。
　　北京的做法具有可操作性，更具有可推广性。事实上，天津港爆炸之后，国务院安委会于14日发出紧急通知，要求立即在全国范围内深入开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治。排查对象不仅包括危化品，还包括易燃易爆品，不仅包括生产、经营企业，还包括运输、仓储企业。国务院还要求，全面加强危险化学品和易燃易爆物品安全源头治理。
　　每一次安全事故之后，类似排查总是风生水起。但从时隔不久便重演悲剧可知，不少地方是“认认真真走过场，煞有介事搞排查”。排而不查，甚至不排不查，导致隐患仍在，从火星到火花，终酿惊人事故。
　　公布危化品分布区域，应成制度自觉。所谓的举一反三，不能只是漂亮口号；所谓的触类旁通，不能流于宣扬。天津港爆炸事故，让更多的人相信命运共同体的力量。这就是，我们都在同一趟奔驰的列车上，如果发生倾覆，包括司机、乘务员和乘客在内的所有人都是受害者。危化品关乎每个人的生命安全，每个人都不能置之度外，须时刻保持兢慎之心，否则危化品事故就会冷不防地偷袭一下。