遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区获授牌

　　遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区于2020年12月由四川省人民政府、重庆市人民政府正式批复同意设立，规划范围包括遂宁市、重庆市潼南区全域，批复要求两地共同推进基础设施、产业发展、生态环保、机制创新、公共服务“五个一体化”，助力打造区域协作的高水平样板。前期，遂宁、潼南两地已建立“决策层、协调层、执行层”三级运作机制，签署58个覆盖教育卫生、交通运输、农业农村、文化旅游、医疗保障等领域的专项合作协议，正在形成全地域、全领域、全时域联动的态势。

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• 川渝高竹新区、遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区获批设立
  

源自：四川日报

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原文标题：遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区获授牌

　　5月14日，遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区建设领导小组第三次会议暨工作推进会在遂宁召开。会上举行了遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区、遂潼涪江创新产业园区授牌仪式。
　　遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区于2020年12月由四川省人民政府、重庆市人民政府正式批复同意设立，规划范围包括遂宁市、重庆市潼南区全域，批复要求两地共同推进基础设施、产业发展、生态环保、机制创新、公共服务“五个一体化”，助力打造区域协作的高水平样板。前期，遂宁、潼南两地已建立“决策层、协调层、执行层”三级运作机制，签署58个覆盖教育卫生、交通运输、农业农村、文化旅游、医疗保障等领域的专项合作协议，正在形成全地域、全领域、全时域联动的态势。
　　此次会议，两地共同审议《遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区发展规划》《遂潼一体化研究及遂潼涪江创新产业园区空间战略规划》《遂潼涪江创新产业园区建设实施方案》等，并围绕优质蔬菜生产带、商贸流通、精品旅游线路、红色旅游联盟、园区发展等领域现场签订《渝遂绵优质蔬菜生产带遂潼标准化生产示范基地合作协议》《推动遂潼商贸流通领域交流发展战略合作框架协议》等5个协议。
　　遂潼涪江创新产业园区是区域合作的重要载体。会上，两地结合遂潼涪江创新产业园区“一心两带五组团”空间布局，围绕协同发展天然气综合利用、新材料、电子信息、机械装备制造、文化旅游等重点产业，建立联合招商机制，共同招引22个项目，签约总金额198亿元。其中6个招商引资项目在本次会议现场签约，总投资额105亿元，涵盖装备制造、锂电新材料、绿色建材、现代服务业等方面。（记者：王若晔）

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　　1月12日，市发改委官网发布了《遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区总体方案》。
　　方案指出，建设遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区，有利于加快推动成渝地区中部崛起，为川渝毗邻地区一体化发展提供引领示范，也为成渝地区建设高品质生活宜居地提供样板。
　　未来，四川遂宁和重庆潼南将如何一体化发展？

空间优：双中心、三走廊、一园区

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　　立足地形地貌特点和产业、交通等实际，按照全域一体、毗邻突破、平台共建、产业协同的发展路径，构建“双中心、三走廊、一园区”空间结构。
　　“双中心”──遂宁中心城区、潼南中心城区。
　　依托两地经济技术开发区和高新技术开发区，集聚高端要素资源，合力打造智能制造、电子信息和先进装备制造、环保表面处理、绿色建筑建材等产业集群，不断完善城市功能配套，增强人口集聚能力。推动两地中心城区相向发展，强化提升遂宁和潼南中心城区对周边区域的辐射带动能力，做大做强成渝地区双城经济圈的重要桥头堡和节点城市。
　　“三走廊”──现代产业创新走廊、涪江生态绿色走廊、琼江乡村振兴走廊。
　　沿渝遂高速、遂潼大道、遂潼快捷通道构建“现代产业创新走廊”，发展科技创新、先进制造和文化创意产业。沿涪江流域打造“涪江生态绿色走廊”，发展现代物流、医疗康养、文体旅游和新兴服务业，大力培育服务业新业态、新模式、新载体。沿琼江流域培育“琼江乡村振兴走廊”，发展现代农业和休闲农业。
　　“一园区”──遂潼涪江创新产业园区。
　　规划范围包括遂宁市老池镇、荷叶乡、西眉镇、磨溪镇、三家镇和潼南区米心镇、玉溪镇、双江镇、花岩镇、崇龛镇等部分区域。在遂宁潼南同轴对向毗邻区域，规划建设智慧型的遂潼涪江创新产业园区，积极探索以特色产业为主导的“一园多区”发展模式，实现跨区域协调联动发展，引领带动川渝毗邻地区一体化发展。

三步走：5年内GDP达2700亿
　　遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区规划范围为遂宁市和潼南区全域，总面积6905平方公里。2019年常住人口391万、实现地区生产总值1795亿元。
　　未来的“小目标”是什么？
　　根据方案，到2025年，功能平台基本建成，基础设施联通畅达，特色产业集群成链，公共服务便利共享水平显著提升，生活宜居环境显著改善，一体化发展体制机制基本建立，服务成渝“双核”的配套功能明显增强，力争常住人口达到430万人，地区生产总值突破2700亿元。
　　到2030年，遂宁潼南城市组团发展能级大幅提升，创新生态持续优化，主导产业集群优势突出，基础设施通勤能力显著增强，公共服务优质均衡基本实现，生活宜居品质更加显现，一体化发展体制机制更加完善，一体化发展格局基本形成，为遂宁潼南同城化发展打下坚实基础，力争常住人口达到460万人，地区生产总值突破3800亿元。
　　到2035年，遂宁潼南一体化发展格局更加成熟完善，参与区域内外分工、集聚高端要素资源的整体竞争力大幅增强，基本实现遂宁潼南同城化发展，力争常住人口达到500万人，地区生产总值突破5000亿元。

交通先行：研究论证渝遂绵城际铁路
　　遂宁潼南两地处于全国“两横三纵”城市化战略格局沿长江通道横轴和包昆通道纵轴的交汇地带，是成渝地区双城经济圈的地理中心。
　　两地主城区直线距离仅35公里，目前已构建至成渝及周边城市90分钟交通圈，内联外畅的公路、铁路、航空、水路立体交通格局初步形成。
　　遂潼两地“一体化”，交通互联互通先行。接下来，要构建至成渝“双核”1小时交通圈，对内构建半小时通勤圈，促进各类交通方式无缝衔接。
　　方案明确了两地交通发展的具体任务：对接西部陆海新通道和中欧班列（重庆）、中欧班列（成都），共同推进铁路、公路、水运、航空、水利、能源等基础设施建设，共建遂宁安居民用运输机场、潼南通用机场、遂潼大道、遂潼快捷通道，共推遂渝高速扩容、双江航电枢纽、涪江复航工程，研究论证渝遂绵城际铁路，共谋轨道交通、成渝地区双城经济圈物流配送中心、能源基础设施等项目，切实推动遂宁潼南互联互通。

产业协同：形成现代产业集聚区
　　遂宁潼南两地电子信息、智能制造、节能环保等优势产业加快聚集，具备整合提升、集群成链的发展基础，可做大做强并形成龙头引领、集群成链、优势突出的现代产业集聚区。
　　同时，两地是成渝地区重要的“菜篮子”“果篮子”，“潼南绿”“遂宁鲜”农产品区域公用品牌具有融合发展潜力。
　　目前，两地正在加快建设巴蜀特色康养和休闲度假旅游目的地，具有联手打造巴蜀文化旅游品牌的资源优势。
　　接下来，可深化与两江新区、天府新区等国家级发展平台协同联动，探索形成研发在重庆中心城区、成都，生产制造在遂宁、潼南，链式配套、梯度布局的产业分工布局。
　　上游新闻·重庆晨报记者 郭发祥 潼南区宣传部供图

源自：重庆日报

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原文标题：遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区获批，将从六个方面先行先试 对成渝地区中部崛起形成重要支撑

潼南遂宁城际公交。（资料图片）记者龙帆摄/视觉重庆  b59f-kherpxy4015115.jpg  保存到相册

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　　近日，四川省人民政府、重庆市人民政府正式批复，同意设立遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区。未来，其将在基础设施、产业发展、协同创新、生态保护、公共服务、体制机制一体化等方面先行先试、示范带动，对成渝地区中部崛起形成重要支撑。
　　自中央作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署以来，按照重庆市委、市政府工作要求，潼南区积极加强与四川遂宁交流合作，共同成立遂潼一体化发展领导小组及8个专项工作组，签订遂潼一体化发展“1+N”合作框架协议，将遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区平台建设作为遂潼两地的大事要事合力推进。
　　据了解，两地共同编制了《遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区总体方案》，共同建立了遂潼一体化发展规划体系，初步编制形成《遂潼一体化发展规划纲要》，同步启动国土空间、产业发展等专项规划编制。同时，在共推基础设施、共兴优势产业、共抓科技创新、共治生态环境、共享公共服务等方面，双方开展了卓有成效的合作，取得了良好成效。
　　“此次遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区获批，将为两地进一步加强合作打下坚实的基础。”潼南区发改委一负责人表示，下一步，两地将按照“先行区总体方案”，进一步加强协同合作。
　　在推进基础设施一体化方面。加快推进渝遂高速公路（铜梁-潼南段）、遂潼大道、潼安大道、遂潼沿江通道等前期工作，力争年内启动建设。加快建设遂潼快捷通道，推动双江特大桥、米心特大桥开工建设；加快涪江干流梯级渠化双江航电枢纽工程建设，加快推进潼南港前期工作；加快开通古溪-蓬南等跨省镇际公交，推动实现两地公交“一卡通”。
　　在推进产业发展一体化方面。启动遂潼涪江创新产业园区建设，尽快明确选址、范围及产业布局；推进渝遂绵优质蔬菜生产带、遂潼天然气产业园前期工作，加快探索成本共担、利益共享的建设模式；推进文旅融合发展，共同举办国际柠檬节、菜花节、灯饰博览会等重大节会活动，互相推介优质产业和产品；整合两地旅游资源，共同打造“红色文化游”“涪江风情游”“名胜古迹游。
　　在推进协同创新一体化方面。深化与两江新区、天府新区等国家级发展平台协同联动，探索总部、研发在重庆成都，生产基地、转化、中间配套在遂宁潼南的协同发展模式；开展“产学研用”区域协同创新，共同开展高层次、紧缺型创新创业人才培养和交流，建立统一互认的人才评价和行业管理政策，共建科技特派员团队，联合举办遂潼创新创业大赛，推进大型科学仪器共享共用，力争增加10台（套）以上，促进技术、人才、产业集聚。
　　在推进生态保护一体化方面。建立健全涪江、琼江流域联合“河长制”，积极开展联合巡河，加大小流域污染防治力度，加强城乡重点污染源监控、饮用水水源地保护和监管、农业农村面源污染等综合防治；共同实施细颗粒物（PM2.5）和臭氧浓度“双控双减”，建立固定源、移动源、面源精细化排放清单管理制度，协同开展区域重点污染物治理和重污染天气应急行动，切实改善区域空气质量；全面运行危险废物转移电子联单，联合打击危险废物非法跨界转移、倾倒等违法犯罪活动。
　　在推进公共服务一体化方面。推动集团化办学，共同打造遂潼教育一体化发展改革试验区；推动两地医院建立远程医疗、双向转诊、人才培养、业务交流等合作机制，实现医学检查检验结果互认；推动两地应急管理跨区域联动，组织1～2次跨区域安全事件应急演练；建立完善社会治安一体化治理机制，协同加强治安形势研判预警、排查化解风险隐患、加强交界区域治安防控、应对跨区域重大事件等；探索共建新型智慧城市，推进遂潼铜文化旅游“一码通”、公共图书馆“一卡通”；共建红色场馆联盟，加强两地红色资源宣传推介；持续推进两地社保关系异地转移接续、医保互通互认和公积金互认互贷等。
　　在推进体制机制一体化方面。探索成本共担、利益共享的合作共建模式，率先在遂潼涪江创新产业园区探索“存量不动+增量分成”模式，对新设企业形成的税收地方收入部分实行跨地区分享，分享比例按照招商引资协议商定；共同组建遂潼涪江创新产业园区实体组织结构和投资发展公司，按照市场化运作模式，按比例注入开发建设资本金，统筹用于区域内重大项目和重大平台建设；建立地区利益纠纷协调机制，通过召开领导小组会议、一体化发展联席会议、工作推进会等形式协调地方利益冲突。

源自：四川在线

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　　四川在线消息，在建设成渝地区双城经济圈的大背景下，潼南与四川遂宁的合作步伐也进一步加快，12月30日，四川省政府网公布《四川省人民政府 重庆市人民政府 关于同意设立遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区的批复》，同意设立遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区。全文如下：

四川省人民政府　重庆市人民政府
关于同意设立遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区的批复
川府函〔2020〕259号

四川省遂宁市人民政府、重庆市潼南区人民政府：
　　你们《关于建设遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区的请示》（遂府〔2020〕50号）收悉。现批复如下：
　　一、同意设立遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区（以下简称先行区）。规划范围为遂宁市和潼南区全域。在两地一体构建“双中心、三走廊、一园区”空间形态，做大做强遂宁中心城区、潼南中心城区，打造现代产业创新走廊、涪江生态绿色走廊、琼江乡村振兴走廊，建设遂潼涪江创新产业园区。
　　二、先行区建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央财经委员会第六次会议精神，认真落实党中央、国务院关于成渝地区双城经济圈建设决策部署和《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》精神，贯彻落实中共四川省委十一届七次、八次全会和中共重庆市委五届八次、九次全会精神，按照“统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施”的总体要求，立足成渝、联动双城、先行先试、形成典范，推进基础设施、产业发展、生态环保、机制创新、公共服务等一体化，助力打造区域协作的高水平样板，建设联动成渝的重要门户枢纽，对成渝地区中部崛起形成重要支撑。
　　三、遂宁市人民政府、潼南区人民政府要切实加强组织领导，进一步细化建设目标，完善工作机制，落实重点任务，认真做好发展规划的编制和实施，加快推动遂宁潼南一体化发展。
　　四、两省市有关部门要按照职能职责分工，加强对先行区建设的指导，在规划编制、项目布局、机制创新、要素保障等方面给予积极支持，营造良好的发展环境。
　　五、《遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区总体方案》由两省市发展改革委联合印发。

四川省人民政府　重庆市人民政府
2020年12月29日