海南张琦案内情：为捞政绩，极力推动海花岛项目“瞒天过海”

源自：澎湃新闻

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原文标题：海南张琦案内情：为捞政绩，极力推动海花岛项目“瞒天过海”

　　海南省委原常委、海口市委原书记张琦深耕海南30余年，是党的十八大以来被查处的第一个海南本土成长起来的中管干部。
　　1月27日，《中国纪检监察报》刊文披露，在这个“土地资源十分稀缺，海洋资源殊为珍贵”的省份，张琦滥用公权、以权谋利，巧立名目填海造地、违规开发，把土地资源变成肆意切割的蛋糕、捞钱赚钱的工具，是“靠地敛财”“坐地生财”“借岛发财”的典型。
　　文章称，张琦政绩观严重错位，好大喜功，为尽快捞政绩、谋升迁，不惜牺牲土地、海洋资源和生态环境。任儋州市委书记时，违规推动海花岛项目，涉及填海总面积783公顷。在他的极力推动下，儋州市政府及海洋部门通过“化整为零”的方式，将填海项目拆分成36个面积小于27公顷的子项目瞒天过海，使得不过关的项目得以推进，该禁止的项目得以审批，造成大面积珊瑚礁和白蝶贝被永久破坏。
　　根据简历，张琦2008年任儋州市长，2010年至2014年担任儋州市委书记。
　　2017年，中央第四环境保护督察组向海南省委、省政府进行反馈督察意见时指出，海南海域岸线自然生态和风貌破坏明显。沿海市县向海要地、向岸要房等情况严重，对局部生态环境造成明显影响或破坏。首个被点名的问题就是“儋州市政府及海洋部门化整为零违规审批海花岛填海项目，项目施工造成大面积珊瑚礁和白蝶贝受损”。

海花岛填海项目施工造成大面积珊瑚礁和白蝶贝受损  52e9-kicwvzq9159364.jpg  保存到相册

上传时间: 2021-1-27 12:46

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　　2018年《海南省贯彻落实国家海洋督察反馈意见整改方案》披露，2013年，儋州市政府及海洋部门在海花岛项目用海审批过程中，未进行关联性审核，对恒大集团旗下5家子公司申请的36宗项目分三批进行确权，共批准填海783.57公顷。上述审批所涉各单宗项目的地理位置紧密相连邻。项目备案号相连、海域使用权人具有关联性，且批准用海面积均不超过27公顷，规避国务院审批。
　　另外，张琦在担任三亚市委书记期间，打着新能源汽车的幌子，帮助私营企业主违规获得17.4万平方米的国有建设用地使用权，通过调高房地产用地比例谋取私利。2010年至2018年间，张琦帮助多名私营企业主在儋州、三亚、海口违规取得土地近7000亩。其中，帮助某地产商违规设置排他性竞买人条件，违法获取土地1000多亩，占用地质公园、生态林地，给国家造成数十亿元损失。
　　报道还称，张琦醉心“人情工程”，打造共腐逐利小圈子。与不法商人以权力、利益为纽带拉拉扯扯，结成“共腐圈”。对上攀附逢迎，以招商引资为名，帮助领导亲属拿地拿项目；对同级和下级则施惠拉拢，还纵容妻子和儿子利用自己的影响力，插手园林绿化工程，大肆敛财。
　　2019年9月，经党中央批准，中央纪委国家监委对张琦严重违纪违法问题立案审查调查。经查，张琦违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，丧失理想信念和党性原则，背弃初心使命，背离新发展理念，贯彻党中央决策部署不坚决、不到位，对党不忠诚不老实，涉嫌受贿犯罪。他长期利用职务上的便利，为相关企业和个人在承揽工程项目、变更土地性质、土地征收拆迁等方面提供帮助，直接或通过家人非法收受财物上亿元，其中绝大部分为党的十八大后收受。
　　2020年2月，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予张琦开除党籍、开除公职处分。2020年12月，张琦因受贿罪被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
　　中央纪委国家监委在严肃查处张琦案同时，深入剖析案情，提出以案促改工作建议，要求海南省针对案件暴露的管党治党不力、干部插手工程歪风、坐地借岛生腐、干部作风庸懒散、干部家风败坏等突出问题，有的放矢查摆、趁势打铁整改，确保案结事不了、监督再延伸。
　　报道介绍，海南在全省范围深入开展土地清理专项整治，对海花岛、新埠岛等全省海岛在建项目进行清理整治，对通过非法手段获取、囤积闲置土地、破坏生态红线等问题坚决纠正，对符合收回条件的土地，依规依法予以收回。经过整治，收回土地1056亩，挽回经济损失106亿余元。海口横沟村改造项目整改任务全部完成，海口新埠岛海南之心项目7项整改任务已完成5项，儋州海花岛有关问题整改工作有序推进，三亚南丁片区控制性详细规划完成撤销，被侵占的二类生态保护红线区生态修复工作已完成。

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