太鲁阁号事故最终调查报告出炉 运安会对台铁提9建议

源自：环球网

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原文标题：台媒：蔡英文到殡仪馆慰问罹难者家属，被呛“人都救不回来”

　　[环球网报道 记者：赵友平]台湾“联合新闻网”4月3日消息称，台铁“太鲁阁号”408次列车出轨事故造成51人死亡及多人受伤，台湾地区领导人蔡英文3日中午在台湾“交通部长”林佳龙、“内政部长”徐国勇、“卫福部长”陈时中陪同下到花莲市殡仪馆探视罹难者家属，承诺政府会尽全力抢救与善后，但遭到悲痛家属呛“人都救不回来了”。

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　　报道称，蔡英文中午先到各宗教设立的简易灵堂向罹难者致意，随后慰问罹难者家属，不断放低姿态询问家属还有没有什么需要与帮助，但隔着幕布的家属休息区却传来悲伤家属当面质问“人都救不回来了”的声音，蔡英文承诺政府会协助善后。

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　　4月2日，载着496名乘客的台铁“太鲁阁号”408次列车行经花莲清水路段，义祥工业社48岁负责人李义祥驾驶的工程车从斜坡滑落轨道，导致列车撞上，翻车出轨，死伤超过200人。据台媒最新消息，稍早前现场人员在列车第6节车厢内又找到一名罹难者，此次事故死亡人数上升至51人。
　　台媒此前报道称，这班列车共有8节车厢，第1、2节车厢遭滑落的工程车撞击出轨，死伤较轻，最严重的是卡在隧道内的第6、7、8节车厢，因在隧道内来回撞击变形。
　　台铁列车发生出轨事故

源自：《财经》杂志

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原文标题：台铁突发脱轨事故：51人死亡、156人受伤
⊙作者：《财经》记者 蔡婷贻

　　中国台湾地区今年的清明节不平静。
　　台湾铁路4月2日早7点11分自新北县树林车站出发开往东岸台东的“太鲁阁号”408车次列车疑因人为疏忽，在花莲附近的大清水隧道发生严重脱轨事故。截至发稿，事故造成51人死亡，156人轻重伤送医，火车司机当场罹难。
　　4月2日是台湾清明节连续放假第一天，不少乘客原本打算前往花莲、台东度假或回乡扫墓，因而选择搭乘早班车南下。花莲消防队指出，列车总共有8节车厢，乘客加4名工作人员总共496人，1-4节车厢约80-100名乘客，大部分未受伤，主要死伤最严重的为第7、8节车厢（第8节车厢为车头），未受伤乘客逃生后，自行走到铁轨旁的苏花公路等待救援。

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　　据新华社报道，中共中央总书记习近平对4月2日台湾列车出轨造成重大人员伤亡事故高度关切，并向遇难同胞表示深切的哀悼，向遇难者家属及受伤同胞表示诚挚的慰问，祝愿伤者早日康复。
　　台铁记录显示，此次意外是台铁70年来伤亡最惨重的事件。假期第一天发生重大交通意外，让行政部门大为紧张，再三道歉。台铁多年来的安全隐患问题因为意外事故再度浮上台面。
　　台湾铁路近年来意外不断，2018年10月21日也是在东部铁路的苏澳段“普悠玛号”列车发生翻车，造成18人死亡，187人受伤意外；今年1月21日也刚发生一名调车员在南部潮州车辆基地调车时，被两个车厢夹住致死；2月23日，在东部干线海端站电力维修车撞击三名工务工人，导致2死1伤。
　　据台湾媒体报道，曾担任2018年普悠玛事件台铁调查小组成员、台湾铭传大学都市规划与防灾学系副教授马士元指出，台湾行政部门每年都要求各职能部门删减预算，导致公共工程预算随随便便就被删减15%。因为低预算，造成工程执行粗糙，工地管理也乱七八糟。
　　台湾“铁道暨国土规划学会”在意外发生后发表声明指出，台铁再三发生意外，“组织、文化、纪律、规章是导致这件事故的真实杀手”，“路线保安绝对是营运者的责任”，台湾的交通部门多年来将台铁视为“没有选票价值的鸡肋”，不愿为改革付出代价，造成的结果就是一次次地折损生命。

异物入侵轨道
　　根据意外现场情况，台铁初步推断，造成意外的原因是停在事发地点大清水隧道旁约20-30度斜坡上的一辆工程吊车，该辆工程车疑似未拉起手刹，导致该工程车从斜坡下滑20公尺到隧道上，撞上太鲁阁号的车头和驾驶室，列车接着撞上山壁，第5-8节车厢被卡在隧道中，3节车厢完全撞烂；从力学角度初步分析，事发当时的撞击力可能达200公吨。
　　引发事故的工程车属于义程营造公司所有，事发当时工程车应是前往确认执行中的“铁路行车安全改善六年计划-本回线”，确实因假期停工而停在施工斜坡上。
　　资料显示，太鲁阁号的平均时速为每小时130公里，平均刹车距离应为600公尺，但现场刹车痕迹只有200公尺，工程车滑落可能导致刹车不及。
　　根据台铁作业规定，该斜坡禁止停车，但前往巡查工地的49岁李姓外包商人为何把车辆停在该处正成为调查重点。该名商人案发当时在附近办公室，案发后被带到花莲新城的警察局进行侦讯。
　　意识清楚的乘客指出，意外发生时火车正进入隧道，却突然听到强烈的撞击声，之后就感觉车厢倾斜后在铁轨上滑行，“很多人被压在椅子底下，底下的人都没有意识”。由于车厢卡在隧道内，撞击发生后一片漆黑，车门卡住无法打开，乘客最后用破窗器敲破窗户后逃出。还有乘客指出，受撞击严重的车厢走道甚至出现人叠人情况，第7车厢有些乘客浑身是血，宛如人间炼狱。
　　该列车司机为33岁的袁淳修，2016年进入台铁工作，2017年担任助理司机员，2019年正式担任司机员，该年9月也才刚刚结婚，他的意外身亡让其台铁同事十分难过。同车殉职的还包括33岁的随车机务江沛峰，他2020年刚入职，原本希望两年后完成训练担任司机，没想到发生意外。
　　台湾大学土木系教授葛宇甯指出，该工程车不当停在斜坡上，施工项目周围又未设护栏，轨道完全暴露于异物入侵的危险，未来如果能通过警示系统通知行经车辆，将能降低风险。他表示，目前日本铁道在部分路段已设置异物入侵警示设备，但由于价格昂贵，所以无法全线设置，台湾也应编列预算在特定路段设立类似系统。

迟不到位的改革
　　台铁常年大小问题不断，与其在台湾交通扮演的矛盾角色有千丝万缕的关系。数十年来，尽管历届行政部门试图推动改革，但最后都徒劳无功。
　　属于台湾公营单位的台铁，自1978年末就开始面临员工退休金负担造成亏损，为了改善亏损情况，当局陆续成立“台湾铁路整理委员会”、“台湾铁路监理委员会”、“台湾省政府铁路业务改进督导考核小组”，多次通过人事精简来改善台铁财政问题，债务始终不见改善，至1991年，人事成本占总收入77%，退休金占了该年人事成本23%。台铁通过裁员，从1976年的23678人减到2006年13363人，但是债务问题越发恶化，至2018年负债比超过50%警戒线，预估到2028年累计亏损将达375亿元人民币。
　　相对亏损，台铁的收入是财务问题的另一个硬伤，台湾当局考量台铁服务大众的角色和对物价的可能影响，多年来未核准票价调整，2015年左右尽管运量提升但是平均每年仍亏损5亿元人民币，累积债务雪上加霜。
　　人事结构着眼的改革不见起色后，人力缺口反而成为新问题，由于台铁属于公共部门，所有招聘需通过当局举行的考试，自2007年开始招聘后，人员严重不足导致现有人员工作量过大，新招聘的人员由于工作压力大到岗率相当低，自此恶性循环，原有人力需要扮演多重角色，安全问题不断扩大。
　　以2018年普悠玛号事件的列车司机为例，他尽管平时担任行政角色，但是因为人力紧张而被迫在假日期间担任司机。不仅列车司机未受完整训练，更主要的问题还在于分配到的列车维修不完善，开上了不平整的轨道；2018年意外事故后，部分台铁司机就反映“开到问题列车是常态”。
　　维修牵涉的不止人力，还包括零部件和维修技术不到位。台铁列车主要向日本购买，但是日本列车车型繁多，台铁多年来采购缺乏思考，列车车门和月台各有不同，零部件采购和管理始终是一大问题，台湾媒体采访日本铁道专家甚至指出，台铁不知道自己要发展什么系统，购买列车似乎像是看着目录就下单。
　　以普悠玛号为例，该列车为日本生产的倾斜式列车，但是相较于日本对轨道的维护和加强，台铁在普悠玛行驶的“石渣”轨道路段保养完全不到位，造成轨道松软、摇晃，随着轨道长期缺乏保养，危险系数不断增加。在维修上，普悠玛的修补零件总是缺位，2018年发生意外的列车就是因为空气弹簧压力的主风汞散热器阻塞严重而失灵。
　　根据普悠玛事件后发表的《台铁体检报告》，2014年到2018年9月总共发生2397起异常事件，平均每天1.5起，在这段期间24件重大意外中，轨道不整就占了7件，零部件出现短缺未顺利补充率更达40%。参与评估的专家在报告发表后指出，台铁就这些检讨作出的改变十分有限。
　　另外，台铁的系统升级也迫在眉睫。相较于台湾后来建设的其他铁道系统，如台北捷运和台湾高铁设有“列车自动控制系统AutomaticTrain Control”，行车控制中心可以远端控制、刹停列车，台铁的控制中心仍在只能掌握列车所在位置的落后阶段。
　　讽刺的是，台铁在2018年普悠玛事件后，首要改革措施就是将原本单名司机员改为搭配一名随车机务的新安排，却造成双驾驶同时罹难。
　　《台铁体检报告》指出，“台铁肩负公共运输使命及企业盈亏责任，长期处于行政机关和事业机构的角色混淆状态，导致其易有进退失据的情形”，参与体检小组的专家都已指出，台铁结构非自身能解决，但是当局没有改革决心，任由台铁继续积弱。
　　台湾“铁道暨国土规划学会”指出，目前台铁没有局长，而是由“交通部”副部长代理，“是谁放任台铁把报告和建议放旁边？”

■　结束语
处理与补偿
　　“太鲁阁号”事故发生后，其他附近县市也派人前往救援；由于事出突然，花莲附近殡仪馆紧急调大体袋和冰柜放置遗体，伤亡家属将在傍晚抵达花莲处理后续事宜。
　　台铁表示，要将卡在隧道内的车厢拉出来可能需要至少5天时间，因为大型吊车需要先拆除运到隧道中组装，才能将车厢拉出隧道；接着对轨道路线、电力设备的修复则需要至少2天时间，因此全线轨道完全恢复通车至少要7天左右。
　　铁路工会也在事故发生后发表声明指出，工会将会为殉职员工争取从优赔偿，也会协助家属办理接下来的后事；接下来的检讨工作，台铁基层员工希望也能参与其中。
　　台铁表示，如果确认工程车为肇事原因，将向该厂商寻求索赔。台铁为太鲁阁号投保产业险加上肇事工程车的强制车险，将能对不幸身亡的乘客理赔约100万元人民币，而重伤乘客至少能获得20万元赔偿；部分保险公司也对非保险客户发放救助金。
　　但是对台铁的未来，台湾当局将需要痛定思痛，考虑台铁的角色和应享有的资源，才可能保证台湾民众的交通安全。不少研究单位建议，当局应推动台铁公司化，通过拟定长远营运计划和改善财务体系来彻底改善台铁的老旧问题。

源自：界面新闻

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原文标题：日本专家解析“台铁出轨事故伤亡惨重”：隧道狭隘或是最大祸首

　　据《中时电子报》4月3日报道，台铁408次“太鲁阁”号列车昨日发生的出轨事故已造成51人死亡、178人受伤。对此，“日本新闻网”采访了日本铁道专家梅原淳，梅原淳则直指隧道狭隘是造成死伤严重的最大祸首。
　　梅原淳表示，随着工程车撞上太鲁阁号，列车因冲击而出轨并撞上隧道内壁，由于只有一条铁轨，而隧道内壁又紧靠铁道两侧，因而损失更大；加上隧道内空间狭隘、通道又因列车出轨受阻，要花更多时间才能找到生还者。
　　梅原淳还指出，由于隧道内黑暗而又狭小，大幅增加救援难度。救难车辆不但无法在隧道内行驶，也无法行驶于靠近内壁处，受困者想脱身也只能走上车顶沿着路途离开。
　　此外，台湾媒体人谢寒冰接受采访时曾指出“事造成惨重伤亡”的四大主因：第一，火车与一般汽车不同，上面没有安全气囊等配件，当下大家就整个喷飞、东倒西歪；第二，明隧道边坡都没有护栏或围堤等相关防护措施，导致停在斜坡上的工程车，不明原因就这麽摔落；第三，车子滑动当下并没有地震等不可抗力因素，工程车手煞车有没有拉是一回事，但更重要的是，工程车按照法令规定，停在斜坡上要有车挡，当下车挡有没有放即一大关键。第四，从现场空拍图来看，明明火车铁轨高处还停有很多车，这些车又都有放车挡吗？这都为日后公共安全埋下极大隐忧。
　　台铁列车发生出轨事故

源自：央视

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原文标题：台铁“太鲁阁号”408次列车出轨事故部分伤者名单公布

　　4月2日台铁“太鲁阁号”408次列车出轨事故受伤人员名单如下。

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　　伤者名单还在持续更新当中，《看台海》将实时跟进，为您带来最新的现场资讯，愿伤者平安，早日康复。
　　4月2日傍晚开始，中央广播电视总台对台湾广播台海之声推出特别专栏《直击台铁事故：寻找伤亡者家属》，提供相关救援信息，帮助寻找事故伤亡者家属。台海之声联系电话为010-86090679，您也可以在《看台海》微信公众号留言，或在《看台海》微博、抖音账号与我们取得联系。
　　台铁列车发生出轨事故

源自：界面新闻

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原文标题：台铁出轨事故已致51人死亡，涉事工程车司机自称“有拉手刹”

　　据《中时电子报》、“联合新闻网”等台媒4月3日报道，台铁408次“太鲁阁”号列车昨日发生的出轨事故已造成51人死亡、178人受伤。肇事工程车司机李某今日被法院裁定50万元新台币（约合11.5万元人民币）交保。面对媒体追问，李某自称“有拉手刹”。台湾“运安会”一位官员表示，已看不到肇事车辆是否有拉手刹，车辆已被损毁，调查人员会有其他办法判断。
　　4月2日上午，台湾铁路“太鲁阁号”408次列车发生出轨事故造成重大伤亡。据新华社报道，对于事故原因，花莲县警察局表示，事故隧道的旁边有工程进行，疑工程车未拉手刹，停车不慎导致车辆滑落撞上列车。事发当时工程车上没人。疑涉肇事的相关负责人已被警方带回侦讯。3日凌晨，检方认为李义祥有湮灭、串证之虞，且情绪极度不稳，决定依过失致死罪嫌向法院申请羁押。
　　3日午间，花莲地方法院驳回羁押要求，并裁定50万元新台币让李某交保限制居住及出境、出海8个月。法院认为，事发过后检察官已进行搜证，因此李要湮灭证据的可能性并不高，也无勾串可能。李某已完成交保手续并返回家中。台媒报道称，媒体在李某家门口询问“要不要向家属道歉”“为什么要把车停在那里”，李某并未回应。直到媒体问他，“有没有拉手煞车？”李某低声回应称，“我有拉。”
　　台湾“运输安全调查委员会”（下称“运安会”）一位官员表示，肇事的工程车，“运安会”已调到原始车辆资料、近期保养状况等，事发前手刹车有没有拉，现在已经看不到，车辆全部被砸烂了，但调查人员会有其他办法判断。该名官员介绍，稍早前，已从出事的太鲁阁号列车中找到行车纪录器，外观看起来应无损害，调查人员会优先解读第8车的影像，最慢下周二会有初步影像答案。
　　台铁列车发生出轨事故

源自：环球网

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原文标题：遗体修复师忍泪讲述：这次事故遗体破碎严重、残肢多，家属哭到快昏倒

　　[环球网报道 记者：赵友平]台湾“联合新闻网”4月3日消息，台铁“太鲁阁号”408次列车出轨事故导致重大死伤，遗体修复团队2日晚进驻花莲市立殡仪馆协助。修复师陈修将说，这次事故比“普悠玛号”事故严重，残肢较多，遗体破碎程度也严重许多。他还说，昨晚至今几乎每组家属都有人哭到差点晕倒，团队伙伴感同身受，也跟着掉泪，不过，眼下能做的是尽速协助家属将遗体修复完整。

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　　报道称，40岁的陈修将担任遗体修复师已有10年，加入“76行者遗体修复团队”前从事殡葬业，先前“普悠玛号”发生出轨事故他也曾到场协助。陈修将说，这次事故造成的死伤情况的确较严重，残肢较多，遗体破碎程度比那次事故严重许多，修复难度也随之提升。

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　　报道称，遗体修复团队在澎湖“复兴空难”时成立，后来就时常到重大事故地点协助修复遗体，成员多半是殡葬工作者，但也包含志愿者等其他工作者。他们用心为遗体化妆、戴假发、装义肢，贴假皮，努力让遗体外观完整，目的就是要让家属能认出亲属遗体，减少家属悲痛。
　　“即便有经验，还是会难过，但完成任务前不能跟着崩溃。”陈修将说，虽然生死和遗体可能已经见过很多，但其实还是会难过，“死者多半是青壮年或孩童，昨晚几乎每组家属进来都有人哭到快昏倒”。陈修将说，感觉真的很难受，不少伙伴扶着痛哭瘫软的家属，自己也跟着掉泪。

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　　陈修将说，自昨晚遗体修复团队到场至今，都还没阖过眼，只去洗了一个澡，近120人的修复团队轮班，目前已修复完成遗体10具、正在进行修复遗体4具，其余遗体因受损程度高，仍须经DNA比对后才能进行修复；修复工作至少需要3天，预计团队会在殡仪馆待上一周。
　　4月2日，载着496名乘客的台铁“太鲁阁号”408次列车行经花莲清水路段，义祥工业社48岁负责人李义祥驾驶的工程车从斜坡滑落轨道，导致列车撞上，翻车出轨，死伤超过200人。据台媒最新消息，稍早前现场人员在列车第6节车厢内又找到一名罹难者，此次事故死亡人数上升至51人。
　　台铁列车发生出轨事故

源自：人民日报海外网

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原文标题：台铁事故列车行车记录仪已找到 下周将有初步结果

　　海外网4月3日消息，台铁“太鲁阁号”408次列车2日遭工程车撞击出轨。据台湾东森新闻云3日最新消息，台湾“运输安全委员会”当天下午宣布，已经陆续找到了列车的ATP（列车控制与管理系统）和TCMS（列车控制与管理系统）等行车记录仪，目前正在对受损最严重的第8车厢相关资料进行解读，预计下周二（4月6日）可有初步结果。（海外网 王西洛）

源自：央视

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原文标题：台铁“太鲁阁号”列车出轨造成重大伤亡 肇事工程车司机被检方申请羁押

　　台铁“太鲁阁号”脱轨事故造成重大伤亡，台铁方面表示，初步调查是一辆工程车，从边坡滑落后高速撞上“太鲁阁号”所致。涉嫌肇事工程车司机已被检方依过失致死罪申请羁押。
　　台铁“太鲁阁号”列车2日发生重大伤亡事故，台湾“运安会”指出，初步了解是工程车滑落边坡撞击到行经下方轨道的列车，至于是工程车未拉手刹还是刹车故障，还在进一步调查。
　　而涉嫌肇事的49岁义祥工业社负责人李义祥当天在警方讯后被移送到花莲地检署侦讯，检方认为李义祥有串证之虞，且情绪极度不稳定，因此依过失致死罪嫌向法院申请羁押。同时，检方也在3日凌晨前往义祥工业社公司所在地，搜索查扣相关文件。
　　台铁没有做好路侧围栏防护或为酿祸原因之一
　　“太鲁阁号”发生出轨意外之后，外界检讨声浪四起：火车缺乏安全配件、隧道边坡未设置防护措施、工程车停靠边坡未按法规放车挡、铁轨高处所有停靠车辆都没有安装车挡，这些都是造成惨重伤亡的原因。此外，由肇事工程车司机李义祥负责的针对山侧边坡进行防护设施工程，原本应该在今年1月就完工，但直到现在仍未完成，而台铁公司明知该工地距离轨道很近，且工程施工时容易有落石滑入铁轨，却没有提前做好围栏等防护措施，被认为负有不可推卸的责任。
　　台铁列车发生出轨事故

源自：环球网

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原文标题：台媒惊讶：台铁事故后，日本网友第一反应是“又是我们的车？”

　　[环球网综合报道 记者：赵友平]据台湾中时新闻网消息，台铁从日本引进的“太鲁阁号”408次列车2日上午发生严重出轨事故，日本论坛“2CH”“5CH”（类似台湾论坛PTT）上网友在刚听说此事时，许多人的第一反应竟是怀疑是不是自家制造的列车设计出问题。台媒说，日本网民似乎对本国制造的列车没有太多好感。

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　　报道称，在日本“2CH”论坛上关于“[速报]台湾花莲列车出轨，似乎有多人死伤”这一话题下，第二和第四个留言的日本网友都在吐槽“又是日本制的（列车）？”两人发文时间仅差19秒；稍后也有多位网友说出类似的话。而在“5CH”论坛中，更是直接出现“[速报]台湾发生出轨事故的列车，是日本制的”的讨论话题，被认为暗示台湾列车出轨事故与车辆设计有关。

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　　报道称，更有网友留言表示，日本电车大多为窄轨设计，相较于全球范围中最普及的1435公厘（毫米）标准轨，包括“太鲁阁号”在内的许多日本列车，轨距都仅有1067公厘，被认为行驶存在较不稳定的风险；日本网友还称，亚洲其他地方都因此采用标准轨列车，而只有台湾向日本买日本制列车。
　　不过，也有日本网友表示，日本制列车应对地震威胁的能力“世界第一”，因此身处地震带的台湾才会喜欢买日本制的列车；还有许多日本网友对事故表达哀悼之意。
　　报道称，“太鲁阁号”是台铁自日本引进的TEMU1000型倾斜式列车，由山口县的日立制作所笠户事业所承造，设计源自日本JR九州885系列车，当地“海鸥号”“音速号”等特快车，便都是使用该型列车。
　　台铁列车发生出轨事故

源自：界面新闻

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原文标题：百年台铁被指制度僵化，台湾交通部门官员：支持公司化

　　据“中时新闻网”4月3日报道，台铁发生70年来最严重事故，外界再度关心台铁内部制度腐化问题。台湾“中华轨道协会理事长”蔡煌琅在社交媒体上发文指出，公司化或许是改革的唯一契机，让台铁局从组织体质及营运，彻底脱胎换骨。台湾交通事务主管部门官员王国材今日表示支持，称公司化对员工未必是坏事。
　　蔡煌琅表示，太鲁阁号事故虽然是包商疏失造成，但是不可讳言台铁近年来事故连连，而且造成民众伤亡惨重，人民对台铁渐渐产生极大的忧虑与不信任。为了重新挽回台铁的信誉，让人们重新建立对轨道运输车辆的信心，应认真思考台铁公司化，让台铁从组织体质及营运，彻底脱胎换骨，让新的台湾铁路公司，有更活化的经营策略，也要抛开沉重的历史包袱，加入资本市场灵活的营运效率。
　　王国材表示，个人支持台铁公司化，这对员工未必是伤害，工资、福利都可以谈，而用人方面，很多支出是从公司董事会处理，不是每一项问题都变成行政作业、需要上级同意。
　　王国材认为，台铁同仁、工会会有担心的地方，但组织改造是一个让百年台铁脱身换骨的机会。
　　截至今天10点半，台铁“太鲁阁号”出轨事故已造成包含司机在内的50人罹难，受伤人数共178人，住院剩40人，4人仍在加护病房。
　　台铁列车发生出轨事故