光明时评：又见“罚款服毒”，到底是什么在压垮货车司机

源自：新浪财经综合

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　　又见“罚款服毒”，到底是什么在压垮货车司机丨光明时评
　　执法被异化成“执罚”的老问题，到底改变了多少？货车运输的高成本问题，又是否还可以改变更多？
　　朱昌俊丨媒体评论员
　　河北货车司机金某强疑因卫星定位系统掉线被查扣车辆罚款2000元，之后自杀身亡的消息引发网络热议。4月6日晚间，河北唐山丰润发布官方通报称，4月5日中午，在丰润区姜家营联合治超站的例行检查中，发生一起货车司机突发服用农药事件。事件发生后，治超站工作人员迅速拨打报警电话和120急救电话。经多方抢救无效，该司机于当日23时死亡。当地相关部门已成立联合调查组开展全面调查，结果将及时向社会公布。目前，相关工作正在进行中。
　　因为2000元罚款，货车司机选择服毒自杀，这是让人无比唏嘘的一幕。或许有人会想，为了2000块钱罚款就作出如此极端的反应，值得吗？的确，不管如何，这种方式都不是一个正常社会该有的，更不值得提倡。但执法公正，却只有是和否的区别，没有多和少之分。2000元罚款和服毒自杀之间的冲突性越强，背后的执法公正性疑问就越大。
　　从目前公开的信息看，这笔2000元罚款的正当性的确有不少疑点。比如，有业内人士指出，卫星定位装置更多是便于企业管理，了解车辆状况。如果是个人的车辆，不强制安装，超限站也不做检查，处罚也针对企业，而不针对个人。再退一步，即便是发现设备掉线，也需要执法部门提醒，拒不改正才能处罚。于此，这笔最终“压垮”货车司机的处罚，其法律依据是否充分，显然需要相关方面给出一个权威的界定。
　　另外，媒体调查还发现，此次涉事的唐山市丰润区近年来频遭货车司机投诉存在交通执法乱象。如就在4月7日，有货车司机在河北省网络问政平台“阳光理政”投诉称，自己驾驶货车在河北唐山丰润区杏山西附近被治超站工作人员拦住，“一开始说车超载，过泵以后不超，然后又在车前后左右都看了一下，说我们的车卫星系统掉线了，要罚款2000元”。由此可见，当地引发争议和出现公正性疑问的交通执法现象，或许不只是个案。这起极端案件发生后，理应有一个彻底的调查和规范。
　　此外，这次事件中的关键细节──卫星定位装置，也值得重点关注。有分析称，“北斗掉线”已经成了一些司机的“噩梦”。据悉，要求货车司机安装卫星定位装置，本是为了司机的安全考虑，比如，可以监督司机每隔四个小时强制休息二十分钟，还可记录车辆违法超速超员等行为。但其在执行过程中，似乎出现了不少的乱象。
　　如该系统的收费标准被指在各地出现很大差异，像有的网友称仅安装就需要花费3200元，另外每年还需要缴纳数百元不等的服务费；甚至有的地方还向司机收取使用培训费。同时，还有一个被反映较多的问题，就是该系统“频频出问题”，比如经常掉线，并成为一些地方处罚的依据。这次的悲剧实际就是一个现实注脚。很显然，这些问题的客观存在，让原本有着善意初衷的卫星系统安装变了味。
　　要提醒的一点是，货车司机因被罚而“服毒”的现象，虽然极端，但其实早不是第一次发生。如果说只是个例，我们或可将其归咎为个人的“偏激”。但一再出现，就不得不思考其背后的“必然”性因素了。比如，执法被异化成“执罚”的老问题，到底改变了多少？货车运输的高成本问题，又是否还可以改变更多？这些年，包括取消高速公路省界收费站等在内的一系列措施，都传递出积极的治理信号。然而，又一次的“服毒”悲剧或提醒，相比剔除高速公路管理和执法中的“有形”的壁垒，那些看似“无形”的执法理念、执法监督、执法机制问题，或更需要有彻底的改变。