中国铁物中标匈塞铁路项目

　　匈塞铁路是中国与中东欧国家合作的旗舰项目。项目自匈牙利首都布达佩斯至塞尔维亚首都贝尔格莱德，线路全长342公里，设计时速200公里/小时，改造既有线并增建二线，形成双线电气化客货共线快速铁路。

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• 塞尔维亚
• 李克强与塞尔维亚总理的“铁”交情
  

源自：中国铁路物资集团有限公司

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原文标题：中国铁物中标匈塞铁路项目－国务院国有资产监督管理委员会

　　近日，中国铁物成功中标匈牙利至塞尔维亚铁路贝尔格莱德至旧帕佐瓦段（简称匈塞铁路贝旧段）甲供物资代理集成服务。未来三年，中国铁物将负责对匈塞铁路贝旧段甲供物资提供国际招标采购、现场供应组织、基地运营管理、国际物流配送等一体化服务。
　　此次中标，是继中国铁物中标中老铁路物资代理集成服务后的又一重大突破，标志着中国铁物在铁路物资供应链集成服务领域的专业能力再次得到海外客户的认可，将在欧洲铁路物资供应链集成服务领域烙上“中国铁物”印记。对中国铁物进一步熟悉并掌握欧洲标准，打开欧洲市场，加速布局海外市场，积极推动中国铁路“走出去”具有积极促进作用。
　　匈塞铁路是我国在欧洲参与建设的第一个铁路基础设施项目，是国家“一带一路”倡议的重点项目和中国──中东欧16+1合作的旗舰项目，是中国铁路标准与欧盟UIC标准进行对接和全面参与国际竞争的具体体现。线路位于欧洲中东部匈牙利和塞尔维亚共和国境内，起点为匈牙利首都布达佩斯的布达佩斯东站（Budapest Kelete），终点为塞尔维亚共和国首都贝尔格莱德中心站，线路全长350公里，其中匈牙利境内166km，塞尔维亚境内184km。本次招标为匈塞铁路塞尔维亚境内贝尔格莱德中心站-旧帕佐瓦段正线升级改造工程，线路长度34.5双线公里，总工期目标36个月，剩余线路建设将逐步开工。 ●

源自：澎湃新闻

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原文标题：欧盟内对“16+1”疑虑渐消，匈塞铁路2024年或可完工

　　6月7日，随着第三次中国-中东欧国家经贸促进部长级会议等一系列会议在宁波顺利召开，中国与中东欧国家的经贸合作继续稳步前进。
　　据中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长傅自应7日介绍，本次会议围绕“深化16+1经贸合作”这一主题，就继续加强“一带一路”倡议与中东欧国家发展战略的对接，在“16+1合作”框架下进一步深化贸易、投资、基础设施互联互通、产能、金融、电子商务、中小企业等领域务实合作等多项议题深入交换了意见，达成了广泛共识。

匈塞铁路折射“16+1合作”的磕绊
　　今年，同时也是“中国-中东欧国家地方合作年”。而一段时间以来，“16+1合作”在取得不断取得进展的同时，总是伴随着一些挑战的出现，这也表现在当下该区域合作的旗舰项目之一“匈塞铁路”升级改造项目的具体拓展之中（匈塞铁路全长350公里，连接匈牙利首都布达佩斯和塞尔维亚首都贝尔格莱德）。
　　塞尔维亚议会外事委员会主席、贝尔格莱德大学安全研究学院教授欧布拉多维奇（Zarko Obradovic）此前在6月4日举行的第四次中国-塞尔维亚圆桌会议上接受澎湃新闻采访时再次确认了这条铁路大动脉的重要性，“这条连接布达佩斯，塞尔维亚，马其顿和希腊的交通线不仅仅有利于交通，而且有利于经济，这条铁路能够帮助我们增加就业，提高人民的生活水平。我们会努力尽早完工。”
　　去年11月28日，由中国铁路总公司组成的中国企业联合体承建的匈塞铁路塞尔维亚境内贝尔格莱德至旧帕佐瓦段正式开工。但与塞尔维亚仍处于积极申请加入欧盟的情况不同的是，匈牙利是中东欧16国中11个欧盟成员国之一，这也在客观上造成了铁路匈牙利段的项目进程面临更为复杂的标准。去年2月，欧盟委员会就曾经调查由中国提供贷款的匈塞铁路的财务可行性，及该项目是否违反了“大型交通项目必须进行公开招标”的欧盟法律。
　　塞尔维亚国际政治经济研究所一带一路区域研究中心主任伊沃娜（Ivona Ladjevac）6月5日向澎湃新闻介绍了铁路的最新进展。她表示，“塞尔维亚路段铁路施工正在顺利开展，但是布达佩斯方面却仍然存在一些问题，主要是因为欧盟的相关规定，匈牙利方面仍在进行一些申请。目前，各方都在等待布达佩斯方面的回应。（根据目前状况来看）初步估计，匈塞铁路预计2024年可以完工。”
　　进入今年以来，中东欧尤其是塞尔维亚等国所处的西巴尔干地区受到了欧盟方面的更高重视。欧盟委员会2月6日通过了针对西巴尔干地区的扩大战略，在这份新战略文件中，欧盟热烈欢迎西巴尔干国家未来加入欧盟，并表示将尽力促成已经开启入盟谈判的塞尔维亚和黑山两国尽快加入欧盟。在这之后，欧盟委员会主席容克还集中访问了多个西巴尔干地区国家。
　　欧布拉多维奇表示，塞尔维亚申请加入欧盟并不会阻碍中塞两国关系的发展。中国支持塞尔维亚加入欧盟，这也体现了中国与欧盟高度发展的国际关系。虽然塞尔维亚作为欧盟候选成员国需要“适应”欧盟政策，但塞尔维亚未来在任何涉及中塞关系的事宜上完全自主。

欧盟内对“16+1合作”态度正在改变
　　针对欧盟方面对中国在中东欧地区推进的“16+1”合作存在的一些疑虑，5月31日，中国国务委员兼外交部长王毅在柏林同德国外长马斯共同会见记者时有针对性地阐明了中方立场。
　　王毅表示，“16+1合作”是中国同欧洲关系的组成部分和有益补充。为了体现“16+1合作”的开放性和包容性，中方始终坚持在中欧关系和欧盟有关法律法规的框架下开展同中东欧国家的合作。历届“16+1”领导人会晤都明确传达了支持欧洲一体化的信息，成果文件也都明确提出开展合作要遵守欧盟法规。
　　之所以选在德国公开回应欧盟国家对“16+1”合作的不同看法，显然中方背后也是有所考虑的。中国社会科学研究院欧洲研究所中东欧研究室研究员刘作奎6月5日在接受澎湃新闻采访时表示，德国在中东欧地区也有丰富的投资和经营的经验，产业链在该地区铺设得也非常丰富，这些都值得中国学习和借鉴。
　　另一方面，德国也一度是欧盟主要大国中对“16+1”合作持怀疑最多的国家。不过，随着德国总理默克尔5月底顺利访华，德国的态度正在发生转变。据中国政府网站5月24日消息，默克尔总理当日在同国务院总理李克强共见记者时表示，“16+1合作”是一个有益的合作平台，有利于促进中东欧国家基础设施建设。中东欧国家与中国优势互补，开展合作是对欧盟内部建设有益的补充，并不是在分化欧盟。“16+1合作”大多数国家是欧盟成员，德方赞同有关合作遵循欧盟法律规制，实现互利共赢。
　　刘作奎分析指出，“总的来说德国在中东欧地区并不是竞争对手，而是合作伙伴，中德可以互相借力。好的中国中东欧合作有助于欧洲一体化的发展，也有助于地区的均衡发展。”

源自：一财网

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　　针对有关匈牙利境内贝尔格莱德—布达佩斯铁路升级项目是否符合欧洲联盟法律的问题，欧盟方面表示，“只要符合欧盟法律规定的投资，无论来自欧盟境内或境外，我们都十分欢迎，此类外商投资不受欧盟委员会管理”。
　　第一财经记者从欧盟驻华代表团获知了上述信息。
　　此前，《金融时报》报道指出，欧盟委员会正在调查中国“一带一路”计划在欧洲的一个标志性高铁项目，即从塞尔维亚首都贝尔格莱德到匈牙利布达佩斯之间全长350公里的高速铁路项目是否违反了欧盟相关法律。
　　欧盟驻华代表团对第一财经此次澄清，“欧盟委员会对公共项目是否符合相关欧洲法律进行分析考察，项目投资方的国籍不在考虑因素中，我们只针对项目本身进行考察”。

是否公开招聘惹疑云
　　据报道，欧盟有关官员表示，正在调查该耗资约28.9亿美元的这条匈塞铁路建设计划是否违反了欧盟在有关“大型交通项目必须进行公开招标”方面的法律，并需要评估该铁路项目的财务可行性。
　　匈塞铁路自匈牙利首都布达佩斯至塞尔维亚首都贝尔格莱德，全长350公里，其中匈牙利境内166公里，塞尔维亚境内184公里。计划中，该项目为客货共用电气化双线铁路，设计最高时速200公里。项目建成通车后，布达佩斯至贝尔格莱德两地之间的旅行时间将从目前的8小时缩短至3小时以内。

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　　这也是中国铁路在欧盟市场的首个项目。2013年11月，中国、匈牙利和塞尔维亚三国宣布，将合作改造升级旧的匈塞铁路。2014年12月，中、匈、塞三国签署合作建设此项目的谅解备忘录。2015年，中国与匈、塞两国分别签署项目合作文件。
　　欧委会本次主要有疑虑的内容包括，中国政府与匈牙利政府签署的政府间协议，将项目的执行工作，直接授权给由中、匈两国国有铁路公司合资成立的企业，因而有可能违反公开竞争的招标规则。
　　可以公开查阅的信息显示，2015年11月24日，中匈两国政府签署了《关于匈塞铁路项目匈牙利段开发、建设和融资合作的协议》。
　　其中，由中国中铁公司的全资子公司中铁国际、中国铁路总公司旗下的铁总国际，与匈牙利国家铁路公司成立的中匈铁路合资公司，将作为匈牙利路段的总承包商。在该合资企业中，中方占85%股份，匈方占15%股份。
　　在匈塞铁路的塞尔维亚段方面，则由中铁国际和中国交建组成的联合体承担项目总承包，由中国进出口银行提供融资。
　　欧盟委员会的一名女发言人也证实，欧委会正在评估该项目是否遵守了欧盟法律。目前正在与有关国家的政府进行对话。欧盟委员会的调查包括了签订的第三份协议，但主要的焦点还是作为欧盟成员国的匈牙利。按照欧盟法律，作为欧盟成员国，需严格遵守欧盟采购方面的法律，而塞尔维亚是欧盟潜在成员国，因而在法律遵守方面也相对宽松。
　　如违反了欧盟相关法律，除了有可能被罚款之外，在最严重情况下，匈牙利有可能遭到欧盟方面起诉，以扭转侵权行为。
　　2月17日，匈牙利政府作出声明，匈牙利政府并未否认欧盟委员会的调查，但同时表示，匈牙利是在同欧盟方面协商后与中方签署相关协议的，且还公布了一份解释匈牙利如何遵守欧盟采购法律的附件。
　　欧盟驻华代表团此次对第一财经表示，欧盟尚未对该项基础设施工程采取任何措施。
　　“欧盟委员会评估大型公共合同是否符合包括公共采购规定在内的欧洲法律，是常规惯例。”欧盟驻华代表团表示，“在此背景下，我们正在与匈牙利当局在技术层面上展开会谈，以进一步了解情况。目前，欧盟委员会就此项目尚未形成任何观点，也未表明任何立场。”
　　欧盟委员会方面对匈牙利的公共采购程序进行调查并非首次。2014年，匈牙利曾经同俄罗斯国有能源公司──国家原子能公司签署合约，建造一项总价在125亿欧元的核能项目，彼时这项投资也没有进行公开招标。
　　在进行了一系列调查之后，欧盟委员会在去年12月结束了对上述合同的调查，并接受了匈牙利方面的解释，即只有俄罗斯方面才能提供所需要的特殊科技。

“一带一路”上的匈塞铁路
　　匈塞铁路建成后，还有望与中远集团2016年7月在希腊收购的雅典近郊港口比雷埃夫斯港实现海陆联动。
　　希腊前驻华大使西里奥斯·科斯蒂斯（VassiliosCostis）此前接受第一财经记者专访时也指出，比雷埃夫斯港被认为是中国出口进入欧盟（南部、东部和中部）的主要港口，也是整个地中海运输的主要入口点。
　　连接比雷埃夫斯和中欧铁路线的建设也被列入新丝路举措之中。该项目将使中远的铁路连接巴尔干与中欧和东欧。科斯蒂斯表示，它具有提振希腊国内生产总值的潜力，同时也将重新定义中欧和东欧的地缘关系。
　　欧盟驻华代表团此次还表示，中欧在广泛的政治经济问题领域建立了深厚的战略伙伴关系。
　　按照欧方数据，中国商品占欧盟进口商品五分之一，然而欧盟对华出口商品仅占欧盟出口的十分之一；与此同时，2016年中国对欧投资达到创纪录的近400亿欧元，而欧盟对华投资降至不到80亿欧元。
　　据报道，为应对目前全球的贸易保护主义，一般在每年7月举行的中欧峰会将提前到4~5月举行。
　　中国外交部发言人耿爽在2月16日的记者会上回答“欧盟官员称中方正积极推动将中欧峰会的召开时间提前至4月或5月”的提问时称：“中国、欧盟领导人会晤是中国和欧盟之间的年度定期高层会晤机制。我们正与欧方就今年会晤相关安排保持沟通和协调，如有消息将适时公布。”

源自：证券时报网

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　　证券时报网12月24日消息
　　国务院总理李克强23日致信祝贺匈塞铁路项目塞尔维亚段正式启动。塞尔维亚总理武契奇出席启动仪式并致辞。
　　据人民日报12月24日消息，李克强在贺信中表示，匈塞铁路作为中国同塞尔维亚、匈牙利三方合作的旗舰项目，它的启动标志着中、匈、塞合作迈出新的重要步伐，也表明中国同中东欧国家务实合作站在了新的历史起点上。
　　李克强指出，中方愿同塞方以及匈方携手努力，按照业已达成的共识和协定，扎实高效推进匈塞铁路项目建设，确保高质量按期完工，力争早日通车。相信这不仅将有力推动地区基础设施建设和互联互通，增进当地人们福祉，促进欧洲一体化进程，也有利于更好对接中欧发展战略，深化中欧国际产能与投资等重点领域合作，实现互利共赢。
　　武契奇在致辞中表示，感谢塞中双方工作团队为匈塞铁路项目推进付出的辛勤努力，并表示，匈塞铁路项目的启动，是塞中务实合作的又一个重大突破，也是两国战略伙伴关系水平进一步提升的充分体现，对“16+1合作”深入发展具有重要意义。匈塞铁路大大拉近了塞与欧洲中心地带的距离，有助于将塞打造成为地区交通、物流枢纽。塞尔维亚愿与中国伙伴继续共同努力，确保实现匈塞铁路2018年通车的目标。
　　（证券时报网快讯中心）

源自：中国证券网

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　　中国中铁将联合参与100亿元匈塞铁路项目建设
　　（记者：严政）中国中铁11月25日晚间公告称，公司全资子公司中铁国际将与铁路总公司旗下铁总国际、匈牙利铁路公司在匈牙利组建联营体作为匈塞铁路项目匈牙利段总承包商，该项目估算总额折合人民币约100亿元，其中铁总国际和中铁国际在上述联营体中共持有85%的份额。
　　公告称，11月24日，中国政府与匈牙利政府在中东欧16+1会议上签署了《关于匈塞铁路项目匈牙利段开发、建设和融资合作的协议》。匈塞铁路位于匈牙利和塞尔维亚境内，起点为布达佩斯，终点为贝尔格莱德，线路全长约350公里，项目工期初定为24个月。匈塞铁路项目匈牙利段是匈塞铁路的一部分，线路全长约160公里，该段项目估算总额约4700亿匈牙利福林，约折合人民币100亿。
　　中国中铁表示，中铁国际在上述联营体中的具体份额尚待确定，待确定后公司将按照相关规定及时公告，同时公司也将积极参与该项目的施工服务的投标。

源自：中国新闻网

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　　中新社苏州11月25日电（记者：郭金超 蒋涛）中国国务院总理李克强25日上午在苏州东山宾馆会见来华出席第四次中国—中东欧国家领导人会晤的匈牙利总理欧尔班。
　　李克强表示，中匈传统友谊深厚，两国关系正步入历史最好时期，务实合作领域宽广，基础设施建设、金融、农业、旅游等合作富有成果，切实造福两国人民。中方愿同匈方本着相互尊重、平等相待的原则，进一步深化政治互信，对接发展战略，扩大经贸投资互利合作，增进人文交流，推动中匈关系迈上新台阶。
　　李克强指出，匈塞铁路是中匈、中国—中东欧国家合作的标志性大项目和中欧陆海快线的重要依托，具有示范意义和带动效应，双方要加紧筹备，为项目施工建设奠定坚实基础，将其打造成中匈以及“16+1合作”的典范工程，为中国和中东欧国家不断深化合作积累信心和经验。
　　欧尔班表示，中国是匈牙利的好朋友，匈方感谢中方对匈经济社会发展的帮助，支持中东欧—中国和欧中关系的发展，愿进一步提升匈中关系，推动匈塞铁路项目尽早开工。
　　双方还就共同关心的国际问题交换了意见。 ●

　　作为中国—中东欧合作的标志性项目，匈塞铁路建设符合双方利益互补需求。中国铁路建设近30年来发展迅速，不论相关装备、技术，还是施工经验都愈加成熟，尤其是在加强与新兴市场国家合作后，进一步提高了装备的质量和服务水平，具有明显的性价比优势。而目前匈牙利、塞尔维亚等大多数中东欧国家都面临铁路、公路、港口等交通设施更新改造问题，中国与中东欧国家加强交通基建合作不仅可以帮助相关国家设施转型升级，同时也有利于加速解决中国产能过剩问题。
　　相信随着工作组对匈塞铁路项目的推进与落实，将对中东欧相关国家基建发展发挥带动效应并进一步深化中国—中东欧合作水平。

　　2015年11月24日下午，第四次中国—中东欧国家领导人会晤后，李克强总理和匈牙利、塞尔维亚两国总理共同见证16+1合作“旗舰项目”匈塞铁路两个合作文件签署。文件分别涉及匈塞铁路匈牙利段和塞尔维亚段，意味着这一项目将确保年内开工，两年完成。
　　新华社北京2015年12月23日电，塞尔维亚当地时间12月23日12时，匈牙利至塞尔维亚铁路塞尔维亚段在塞尔维亚第二大城市诺维萨德举行启动仪式。这一铁路项目由中国铁路总公司牵头组成的中国企业联合体承建，它的启动标志着中匈塞铁路合作进入实施阶段，中国铁路走出去取得又一重大成果。
　　中国铁路总公司有关负责人介绍，中国铁路具有技术先进、兼容性好、安全可靠、性价比高等综合优势，中国铁路总公司牵头的中国企业联合体承建匈塞铁路项目，再次体现了国际社会对中国铁路技术实力和综合优势的认可。
　　目前，中国铁路总公司所属铁三院与匈塞两国共同完成了项目可行性研究，中国铁路总公司牵头的中国企业联合体与匈塞两国共同确定了合作模式。下一步，铁路总公司将充分发挥在管理、技术、资源等方面的优势，加大对中国各联合体成员单位的组织协调力度，与匈牙利、塞尔维亚合作伙伴通力合作，加快推进项目实施，严格工程质量和施工安全管理，努力把匈塞铁路建设成为安全优质的精品工程、国际铁路合作的示范工程。
　　匈塞铁路自匈牙利首都布达佩斯至塞尔维亚首都贝尔格莱德，全长350公里，其中匈牙利境内166公里，塞尔维亚境内184公里。该项目为电气化客货混线快速铁路，既有单线铁路的增建二线工程及部分区段新建双线，设计最高时速200公里，建设工期2年，建成通车后，两地之间的运行时间将从目前的8小时缩短至3小时以内。
　　国务院总理李克强2015年12月23日致信祝贺匈塞铁路项目塞尔维亚段正式启动。塞尔维亚总理武契奇出席启动仪式并致辞。
　　李克强在贺信中表示，匈塞铁路作为中国同塞尔维亚、匈牙利三方合作的旗舰项目，它的启动标志着中、匈、塞合作迈出新的重要步伐，也表明中国同中东欧国家务实合作站在了新的历史起点上。
　　李克强指出，中方愿同塞方以及匈方携手努力，按照业已达成的共识和协定，扎实高效推进匈塞铁路项目建设，确保高质量按期完工，力争早日通车。相信这不仅将有力推动地区基础设施建设和互联互通，增进当地人们福祉，促进欧洲一体化进程，也有利于更好对接中欧发展战略，深化中欧国际产能与投资等重点领域合作，实现互利共赢。
　　武契奇在致辞中表示，感谢塞中双方工作团队为匈塞铁路项目推进付出的辛勤努力，并表示，匈塞铁路项目的启动，是塞中务实合作的又一个重大突破，也是两国战略伙伴关系水平进一步提升的充分体现，对“16+1合作”深入发展具有重要意义。匈塞铁路大大拉近了塞与欧洲中心地带的距离，有助于将塞打造成为地区交通、物流枢纽。塞尔维亚愿与中国伙伴继续共同努力，确保实现匈塞铁路2018年通车的目标。
　　2018-6-5日，塞尔维亚国际政治经济研究所一带一路区域研究中心主任伊沃娜（Ivona Ladjevac）介绍了铁路的最新进展。她表示，“塞尔维亚路段铁路施工正在顺利开展，但是布达佩斯方面却仍然存在一些问题，主要是因为欧盟的相关规定，匈牙利方面仍在进行一些申请。目前，各方都在等待布达佩斯方面的回应。（根据目前状况来看）初步估计，匈塞铁路预计2024年可以完工。”

中国国务院总理李克强在布加勒斯特分别会见匈牙利总理欧尔班（右）和塞尔维亚总理达契奇（左）  Dl5S-fxkwvcp2985478.jpg  保存到相册

上传时间: 2015-11-25 08:22

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2013年11月25日，中国国务院总理李克强在布加勒斯特分别会见匈牙利总理欧尔班（右）和塞尔维亚总理达契奇（左），并共同会见记者。三国总理共同宣布，合作建设连接贝尔格莱德和布达佩斯的匈塞铁路，并成立联合工作组落实推进工作。新华社记者 姚大伟 摄

　　2013年11月25日在罗马尼亚布加勒斯特召开中东欧—中国国家领导人会晤时，中国总理李克强与匈牙利总理欧尔班和塞尔维亚总理达契奇共同宣布合作改造升级匈塞铁路。2015年11月24日，在苏州举行的中东欧16+1会议上，在中国、匈牙利、塞尔维亚三国总理的见证下，中国政府与匈牙利政府签署了《关于匈塞铁路项目匈牙利段开发、建设和融资合作的协议》，中国企业联合体与塞尔维亚政府及企业代表签署了匈塞铁路塞尔维亚段合作总合同，标志着匈塞铁路项目正式启动。2016年11月5日，在拉脱维亚里加的中东欧16+1峰会期间，原中国铁路总公司现中国国家铁路集团有限公司所属中国铁路国际有限公司和中国交通建设股份有限公司联营体与塞尔维亚共和国政府和塞尔维亚铁路基础设施股份公司签署匈塞铁路项目现代化及改造贝旧段工程的商务合同，标志着项目进入实施阶段。2017年11月，塞境内贝尔格莱德—旧帕佐瓦段段举行开工仪式，2018年6月正式开工。

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　　据外交部消息，中国、匈牙利与塞尔维亚三国总理在布加勒斯特当地时间2013年11月25日共同宣布，将合作建设连接贝尔格莱德和布达佩斯的匈塞铁路，并立即建立工作组，尽快推进该项目。匈、塞总理均称赞该项目不仅将造福两国，也将使本地区其他国家从中受益。