搞好民族团结要懂国情、重交心

源自：中国民族报  : 王希恩

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　　今年国庆节期间，习近平总书记特意邀请了13位来自西藏、新疆、内蒙古、广西和宁夏五个自治区的基层民族团结优秀代表到北京参加国庆活动，并在9月30日亲切接见了他们。在接见这些代表时，习近平总书记除了对他们的业绩做出肯定、对全国56个民族的同胞致以节日问候外，还就搞好民族团结发表了讲话，不仅强调了我国是统一的多民族国家、各民族多元一体的国情，还强调做民族团结重在交心，要将心比心、以心换心。
　　充分认识统一多民族的国情
　　
　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在民族工作理论上的一个重要特点，就是十分重视对民族方面国情的强调。习近平总书记在相关场合多次提到，中国是各民族共同创建的统一多民族国家。2014年9月召开的中央民族工作会议更是把准确把握我国统一多民族国家的基本国情作为第一个重大问题提出。习近平总书记在今年国庆接见基层民族团结优秀代表时首先提到的仍然是这一点。他讲道：我国是统一的多民族国家。各民族多元一体，是老祖宗留给我们的一笔重要财富，也是我们国家的重要优势。我国各族人民共同缔造了中华人民共和国，都为中华民族的形成和发展作出了卓越贡献。
　　了解国情是做好工作的基础，这道理大家都懂。但在民族方面的国情人们似乎并不太懂，或者说不很在意。在历史上，“中国人等于汉人”、“中国等于汉人主政的国家”等错误观念深埋在人们的思想中。辛亥革命以后，历经进步民族理论思潮的影响，这类观念不再是一种显性的存在，但许多民族问题的发生却仍然和这种观念分不开。所以，树立中国是一个统一多民族国家的理念十分必要。
　　历史发展到现在，多民族已是当今世界各国的普遍现象，但像中国这种民族关系格局的多民族国家还并不多见。中国是个唯一没有中断历史而自成一体的文明古国，中华文明始终是由中国的各民族共同创造的。我国当今的56个民族及他们的先祖大都孕育于中华大地，他们依凭各自的自然环境创造了丰富多彩的文化和特性，又都相互依存、相互交融，有着相通相近甚至相同的文化、语言、信仰和价值理念，同时又都处在同一个政治制度和经济体系之内。与“统一多民族国家”或“多元一体”这些概念联系在一起的，是“你中有我、我中有你、谁也离不开谁”、“血浓于水”、“打碎骨头连着筋”等活生生的事实。近代以来，世界各国普遍进入民族国家构建阶段，而就民族关系的遗产而言，我国的这种多元一体格局有着独特的优势。所以习近平总书记讲“各民族多元一体，是老祖宗留给我们的一笔重要财富，也是我们国家的重要优势”绝非虚言。对此，我们的确应当深入理解、百倍珍惜这一宝贵财富。看看当今世界动荡不已的局势，各国因民族纠纷、历史积怨而引发种种冲突，而我们在民族关系上始终能够维持大局稳定，除了政策因素之外，也与我们这种优越的民族关系格局有着切实的关系。
　　当然，统一多民族的国情还包括各民族居住格局上的分散性，民族地区自然资源、文化资源、生态环境的多样性，也包括各民族发展水平的差异性。民族文化的多样性，是和民族存在的多样性互为表里的。正是这种多样性才使得中华文化异彩纷呈、源远流长。对于各民族的优秀文化，我们只有保护和传承的义务，没有任何歧视和消泯的理由。也正是有着各民族之间的发展差距，才要求我们相互提携、相互帮助，走共同富裕的道路。近一年来，习近平总书记多次强调：“全面建成小康社会，一个民族都不能少。”今年国庆接见基层民族团结优秀代表时他又重申了这一点。为改变少数民族和民族地区总体上发展滞后的问题，中央不断加大政策扶持力度，包括动员全国发达地区的对口支援。其中隐含的意味就是“中华民族一家亲”。目前，经过我国政府和人民多年的努力，全国有6亿多人口摆脱了贫困。2015年，联合国千年发展目标在中国基本实现，但仍然有相当一部分人口和地区没有完全摆脱贫困，其中大部分集中在少数民族和民族地区。所以，解决这部分人和地区的贫困问题，需要依靠少数民族和民族地区的努力，也同样需要国家和发达地区一如既往的支援。
　　认识到我国民族关系上的这种特殊性，我们就会真正理解为什么中华民族是一个一荣俱荣、一损俱损的命运共同体；就会理解为什么我们不能把多民族当“包袱”、把民族问题当“麻烦”、把少数民族当“外人”，同时少数民族也不能把自己当“外人”、自外于中华民族。这种观念上的相互认同对于促进民族关系的和谐无疑是最为重要的。
　　重在交心，要将心比心、以心换心
　　党的十八大以来，中央逐渐将实现中华民族伟大复兴的中国梦确立为民族工作的总目标，提出将加强民族团结作为战略性、基础性和长远性工作来做。今年国庆接见基层民族团结优秀代表时，习近平总书记进一步讲道，实现中华民族伟大复兴的中国梦是各民族大家的梦，也是我们各民族自己的梦。中国共产党就是团结和带领各族人民向着中华民族伟大复兴、向着人民更加美好的生活。民族团结就是各族人民的生命线。他特别提到，船的力量在帆上，人的力量在心上。做民族团结重在交心，要将心比心、以心换心。各民族同胞要手足相亲、守望相助，共同维护民族团结、国家统一。大家要行动起来，一起做交流、培养、融洽感情的工作。
　　很明确，这里的理论逻辑就是：当前我们民族工作的目标就是带领各族人民实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现这个目标必须加强民族团结，搞好民族团结重在交心，要将心比心、以心换心。联系2014年9月召开的中央民族工作会议提出的“搞好民族团结，最管用的是争取人心”、“人心是最大的政治”，可知中央在民族工作中的思路已经直抵“人心”，非常务实。
　　提出“争取人心”是个沉重的话题。旧中国和民主改革时期，少数民族对党的政策不了解、不理解，反动势力也在千方百计地蒙蔽他们，“人心”游移或不在我们这里不足为奇。尽管现在人民政权已经建立60多年，改革开放也已30多年，事实却在提醒我们，不要以为我们政权在手、国家强大、经济发展，人心就会自然归顺。殊不知，一旦我们的工作不到位、经济发展不平衡、民生改善不利、干部作风浮躁甚至腐败成风，加之境内外各种异己势力的挑唆等，原本党群一心、民族和谐、热爱祖国的人心是会改变的。近年来，学术界一直重视“认同”问题的研究，中央也把“五个认同”教育提到很高的地位，这些正是我们对于人心问题出现的正面应对。
　　搞好民族团结离不开形式。多年来我们各种促进民族团结进步的活动搞了不少，成绩是有，但不大。所以必须要创新活动的载体和方式。在这方面，轰轰烈烈要搞，细水滴灌也要搞。所谓“绵绵用力、久久为功”，更见成效的是后者，而不是前者。其实，我们的民族政策能够取得成效、民族团结能有好的局面，都是用“心”换取的结果。所以，我们的民族工作最根本的还是一个立场和态度问题──是否尊重少数民族，是否真诚在为各族人民服务，是能否取得信任的关键。人家信任你了，才能与你“交心”、以心换心，才能从根本上改善与你的关系。
　　习近平总书记接见基层民族团结优秀代表时的讲话，无论谈国情问题还是讲争取人心，都不是第一次提出。因为，至少在2014年9月召开的中央民族工作会议上，他对这两个问题都有着更为详细的论述。一年以后的重提，显示了党中央对这两个问题的格外重视。对多民族统一国家和多元一体国情的强调，事关对民族工作、民族团结重要性的认识，牢固树立这种国情意识是做好民族工作、搞好民族团结的前提。对人心问题的强调，说明了搞好民族团结必需的立场问题、态度问题。人心是最大的政治；只有人心在我，才能众志成城。解决了认识问题，才能有自觉性；解决了立场和态度问题，才能知道从何处下手。两者结合起来，搞好民族工作和民族团结就比较全面了。