达州虚报改善农村通村公路上千公里 官方称或理解有误

源自：四川新闻网

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央视报道截图

　　四川新闻网达州1月14日消息（记者：张骥）1月13日16时02分，据央视13频道《新闻直播间》报道，国家审计署近日发布2016年首次公告，指出多项农村建设工程存在虚报。其中审计发现，四川省达州市存在虚报完成改善农村通村公路里程1281.2公里。四川省达州市及5个下属区县交通运输局，将不属于农村通村公路统计范围且不符合村道建设标准的农户入户道路作为完成改善农村通村公路里程上报，共上报完成改善农村通村公路里程2838.8公里，比实际完成数1557.6公里多报1281.2公里。
　　“我也是在新闻上看到的这条消息，具体的情况市局并不知情。”1月14日下午，四川新闻网记者到达州市审计局了解有关情况，该局办公室负责人罗意告诉记者，去年国家审计署在对四川全省进行审计的时候，发现达州市各项数据指标完成得比较好，之后就派了工作组来达州市实地进行了审计。因为是上级直接来人进行审计，达州市审计局并未参与到该项工作中来，因此对具体的审计情况并不知情。
　　之后，四川新闻网记者赶赴达州市交通运输局采访了解有关情况。“农村交通工程管理都是建设管理科在负责，具体事宜可以采访他们。”据该局政策法规科张姓负责人介绍，目前他们还没得到上级任何指示或接收到省厅、市上的有关文件，具体情况单位内部也还没开会进行研究，但该负责人表示也看到有关新闻得知审计署曝光了此事。

　　“其实这不应该算是虚报，路我们是实实在在修了的，或许是相关区县把社道、农户入户路纳入了村道进行统计上报。”1月14日下午，据建设管理科李姓负责人介绍，因村道、社道和农户入户路的建设质量、标准、造价不一样，相关区县政府关于通村道路统筹的标准也不同，造成有的区县对此的理解有出入，没有意识到该问题的存在，导致全市上报的数据很大。还有最关键的一点是，我们通过内部数据平台上报后又无法再次进行修改，所以就只有跟着之前的数据继续报起走。
　　与此同时，建设管理科李姓负责人还称，因负责农村公路建设与管理的总工程师正在外面开会，上面这些情况仅仅是他个人对此事的认识，最终的回复要他们给领导汇报后才能确定。
　　“我们刚参加完市级会议回来，在请示了局领导后，我们希望不要对此事进行报道。”当天下午，在四川新闻网记者离开达州市交通运输局后，该局党组成员、总工程师荆林来电告诉记者，不希望媒体报道的原因是：“昨天央视公布审计署发布的信息前，省政府督查室就给达州市政府来过函，我们就书面进行回复了的，公路里程和投资数据都没有作假，就是标准不明确而已。”
　　“其实不是我们虚报，只是因界定的标准不一样，因为村道公路的界定标准，到现在都无法准确进行界定。”荆林在电话中告诉记者，实际上，达州市修了2800多公里的道路，这些数据是真实存在的，或许是我们对通村公路的界定标准理解有一定的出入。荆林还表示，他介绍的情况不能作为正式回应，到时候该局会统一对外进行回应。

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　　四川在线消息（四川日报记者 袁婧 四川在线记者 徐鸣）据央视《新闻直播间》13日报道，近日，国家审计署发布2016年首次公告，审计发现，四川省达州市虚报完成改善农村通村公路里程1281.2公里。达州市交通运输局对此独家官方回应：通报的1281.2公里道路在2015年均已建成，这些道路为各县（区）在推进新农村建设、交通精准扶贫等工作中，由村委会作为项目业主采取“一事一议”方式组织村民自筹资金建设，部分县（区）政府采取“以奖代补”政策给予资金补助，并没有纳入交通运输部、省交通运输厅补助范畴。

核查 上报建成里程与实际基本一致
　　记者从达州市交通局获悉，1月6～8日，省交通运输厅、省公路局对达州多报的1281.2公里通村公路项目进行核查。经核实，1281.2公里道路均已建成，统计报表上报建成里程与实际建设里程基本一致。
　　2016年1月1日正式施行的《农村公路养护管理办法》规定：村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕道。据达州市交通运输局局长淳永奉介绍，根据该办法对村道的定义，达州多报的1281.2公里道路中，有216.39公里属于村道公路，其余1064.81公里为村内通组入户道路。按照普通公路交通固定资产投资统计管理确定的“应统尽统”原则，多报的1281.2公里项目可作为地方自建项目统计上报，但其中的1064.81公里通组入户路不应纳入通村公路统计范围。

　　整改 通报批评县（区）交通运输局
　　目前，达州市交通局已按照国家审计署的要求进行了整改，对存在多报数据的县（区）交通运输局进行了通报批评，并责成相关县（区）交通运输局对具体经办人、股室负责人、分管领导进行批评教育。达州市交通运输局负责人强调：“今年起，我们将对统计人员每年至少进行一次业务技能培训，认真把握指标含义、统计范围、统计口径、计算方法，确保数据的准确性。”
　　另悉，达州市审计局办公室负责人罗意表示，市审计局对国家审计署的行动并不知情，市审计局的审计工作由于人手不足，每年只会挑选出一些项目进行审计，而此次国家审计署审计的农村道路交通这一块并没有列入他们的审计工作之中，所以他们对这些情况不是十分清楚。同时，罗意表示该局会在接下来的工作中加大对完成改善农村通村公路里程的关注。