徐绍史：2015年经济表现亮丽 经济长期向好态势没变

源自：中国网

---

　　十二届全国人大四次会议新闻中心定于于2016年3月6日（星期日）10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任徐绍史就“经济社会发展情况和‘十三五’规划《纲要》”的相关问题回答中外记者的提问。

路透社记者：
　　两个问题。第一，几天前穆迪评级公司下调中国经济的展望，你对这个有什么看法？请分析一下今年经济形势怎么样？最大的风险点是什么？第二，关于水的问题，大家都知道中国水供应问题很严重，但是有分析师说，一个问题是水价格太便宜了，发改委是否考虑2020年前提高全国水价格，包括居民饮用水价？

徐绍史：
　　谢谢这位记者先生，我也注意到最近穆迪做出的评价。实际上就是对中国经济到底怎么看。这在一段时间以来国际国内都受到关注。今年刚刚召开的冬季达沃斯也非常关注中国经济的形势和走势，前不久在上海召开的G20财长和央行行长会议，同样非常关注中国的经济形势和走势。这个问题既然大家非常关注，我把我的看法跟大家谈一谈。
　　我觉得看中国的经济，不能再用传统的、以往的视角看。首先应该用经济进入新常态这个视角来看待中国的经济。新常态对中国经济最核心的是三个概括，就是速度变化、结构优化和动力转换，应该从这三个角度来看待中国的经济。如果从这个角度看，我觉得中国2015年的经济的表现是非常亮丽的。
　　第一，速度变化，就是在经济平稳运行当中实现了速度变化，去年全年经济增长是6.9%，比2014年还回落了一些，即使6.9%，它还是在合理区间，因为我们确定的指标是7%左右。同时，就业平稳增长，预期目标是1000万，实际是1312万。居民收入也是平稳增长，我们居民收入的增幅快于经济增长达到7.4%，CPI温和上涨，去年一年也就1.4%，环境质量还在不断改善。所以我说，经济运行在合理区间，经济平稳增长过程当中，实现了速度的变化。
　　第一，速度变化，就是在经济平稳运行当中实现了速度变化，去年全年经济增长是6.9%，比2014年还回落了一些，即使6.9%，它还是在合理区间，因为我们确定的指标是7%左右。同时，就业平稳增长，预期目标是1000万，实际是1312万。居民收入也是平稳增长，我们居民收入的增幅快于经济增长达到7.4%，CPI温和上涨，去年一年也就1.4%，环境质量还在不断改善。所以我说，经济运行在合理区间，经济平稳增长过程当中，实现了速度的变化。
　　第二，结构在不断优化。从需求结构来看，消费的贡献已经高于投资，消费贡献率达到66.4%。从产业结构来看，三产已经占了半壁江山，达到50.5%。从地区结构来看，地区发展朝着平衡、协调、协同的方向发展。从城乡结构来看，进一步优化，2015年常住人口的城镇化率已经达到56.1%。
　　第三，动力在转换。大家也看到了，钢铁、水泥、平板玻璃这些上游产业遇到了比较大的困难，但是我们的新产业、新业态、新模式迅速增长，而且迅速集聚，新的动能在快速成长。所以我说，用新常态的视角来看待中国经济，应该说速度变化、结构优化和动力转换，都在顺利、快速地推进。
　　第二个视角，看经济不能只看眼下，也不能只跟过去比。既要看态势，又要看走势，更要看趋势。现在我们整个经济的态势是不错的，因为经济总体平稳、稳中有进，而且稳中有好。从走势看，1月份的数据也有一些显示出积极的迹象，CPI在1月份达到了1.8%，PPI在1月份环比、同比降幅都在收窄，制造业PMI、非制造业PMI都有所回落，但是它跟春节休息这个节假日的因素是相关的。但不管怎么说，非制造业PMI还在景气上方，是52点7。而且从制造业PMI、非制造业PMI分项指数看，也有不少积极的变化。另外，1-2月份的全社会发电量也是增长的，所以经济走势也有它积极的一面。
　　更重要的，还要看整个趋势，习近平总书记多次讲过“四个没有变”，就是经济持续向好的基本面没有改变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。这就是我们经济的长期趋势。
　　从态势、走势、趋势上看，应该对中国经济充满信心。所以对中国经济应该客观地、全面地、发展地做出判断，这样就可以稳定社会预期，坚定市场信心。当然，讲到2016年，确实面临着比较大的风险和挑战，但是我想，2016年还是要坚决按照党中央、国务院的决策部署，做好各方面的工作。2016年总的来说三句话，信心坚定不移，挑战不容低估，政策储备充裕。

〓　相关链接

• 徐绍史：坚信中国经济越来越好
  

源自：新华网

---

　　3月6日，国家发展和改革委员会主任徐绍史在梅地亚中心多功能厅就“经济社会发展情况和‘十三五’规划《纲要》”相关问题回答中外记者的提问。徐绍史表示，现在“一带一路”建设不断在国内构建机制，逐步落地，在国际上也受到了热烈广泛的响应，它将会进一步推动中国与“一带一路”沿线国家的务实合作和互利共赢。

第一财经记者：
　　我们注意到，去年“一带一路”国际产能和装备制造合作都取得了重大突破，此外包括“走出去”战略也取得了明显进展，请您具体介绍一下这些方面的情况。另外，针对这些方面，政府今年将会出台哪些新的措施呢谢谢。

徐绍史：
　　谢谢这位记者女士，你关注的这个问题非常重要，它不仅是一个中国国内的问题，更是一个涉及到双边、多边关系的重大战略。
　　习近平主席提出“一带一路”的重大倡议，越来越得到国际社会的高度关注和热烈响应。回顾一下去年，应该说“一带一路”的建设有这么几个方面的进展，一是我们完成了“一带一路”的规划设计∩能记者朋友们也都知道，去年3月份博鳌论坛的时候，发改委、外交部和商务部联合发布了“一带一路”建设的愿景与行动，这个愿景与行动发布之后，涉及到“一带一路”建设的地方也都做了相应的规划，在国内也成立了“一带一路”的工作机制，编制了一批专项规划，出台了一系列配套措施。国际上合作的共识在不断深化，我刚才说得到越来越多国家的热烈响应，因为“一带一路”的沿线国家初步匡算一下大概有65个，相当一部分国家都处在工业化、城镇化的进程当中，也都面临着基础设施建设、产业升级等一些经济社会发展的重大任务。中国提出“一带一路”，正好跟这些国家的愿望契合，所以共识的程度在不断提高。
　　去年我们跟30多个国家签订了“一带一路”共建谅解备忘录，而且一些主要的“一带一路”骨架已经开始搭建，比如说中蒙俄的经济走廊、中国-中南半岛的经济走廊、新亚欧大陆桥经济走廊、中国-中亚-西亚走廊、中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊的建设，都在商议推进，有的已经进入到建设阶段。投资贸易也在蓬勃发展，中国跟哈萨克斯坦的产能合作协议总投资已经超过230亿美元，中巴经济走廊签订的协议项目金额也有300多亿美元，国内各方面也在积极行动。所以现在“一带一路”建设不断在国内构建机制，逐步落地，在国际上也受到了热烈广泛的响应，它将会进一步推动中国与“一带一路”沿线国家的务实合作和互利共赢。
　　产能合作也进行得非常顺利，它实际就是“一带一路”建设的一个抓手。去年一年，首先是优势装备和产能加快出海，大家可以看到，我们在铁路和核电上取得了重大突破，铁路至少已经启动建设的有雅万高铁、中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路、莫斯科至喀山的高速铁路已经开始勘测，巴西到秘鲁的两洋铁路也开始勘测。核电我们跟法国电力公司合作，进入了英国市场，同时巴基斯坦具有自主知识产权的核电机组也已经开始建设，和阿根廷也签署了相关协议。钢铁、有色、建材优质产能也开始规模化地向外转移。
　　境外投资工程承包带动装备出口快速增长，去年非金融类对外直接投资达到1180亿美元，增长幅度是14.7%，对外承包工程新签合同额有2100亿美元，增长了9.5%，而且国际产能合作双边的、多边的、第三方市场的合作也在进一步加快。
　　今年我们打算在“一带一路”进一步跟已经签订合作备忘录的国家做出具体落实的安排，同时推进一些重要的走廊建设，再来部署一些重要的支点国家，国际产能合作将会采取更多的措施来予以推进，铁路建设，优势产能转移等争取有更多实质性的进展，同时非常重要的就是进一步加大金融支持的力度。相信“一带一路”的建设会有更快的发展，国际产能合作也会有更好的发展。谢谢。

源自：新华网

---

　　徐绍史：中国经济运行在合理的区间
　　3月6日，国家发展和改革委员会主任徐绍史在梅地亚中心多功能厅就“经济社会发展情况和‘十三五’规划《纲要》”相关问题回答中外记者的提问。徐绍史表示，总体看，中国经济运行在合理的区间。

【徐绍史】
　　女士们、先生们，媒体界的朋友们，大家上午好。非常高兴能有机会跟大家见面，我首先要借这个机会感谢媒体朋友们近一段时间对编制“十三五”规划纲要的关注，以及对发展改革事业的理解和支持，我借此机会要向大家表示感谢。
　　去年以来，国际经济环境错综复杂，国内经济下行压力也不断加大，但是我们在党中央、国务院的坚强领导下，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应把握引领经济新常态，扎实做好各方面的工作。总体看，中国经济运行在合理的区间。
　　今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，我们将按照党中央、国务院的要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加快推进供给侧结构性改革，创新和完善宏观调控政策，认真抓好“十三五”规划纲要的实施，努力实现“十三五”规划顺利开局。下面，我愿意回答记者朋友们的提问。谢谢。

源自：中国网

---

　　人民日报人民网人民日报客户端记者：
　　当前，随着中国经济下行压力和经济转型压力的加大，带来巨大的就业压力，加上今后几年去产能、去库存的压力也比较大，就业压力可能会进一步加剧，请问国家下一步将怎样进一步保障和促进就业？谢谢。
　　徐绍史：
　　谢谢。就业问题是最大的民生问题，因为它涉及到收入，又直接影响到消费，因此就业问题广为关注，特别是我们提出了要化解过剩产能，社会上乃至境外都有一种看法，说可能会引起第二次下岗潮。这个问题需要更深入地来分析，我觉得中国是不会出现下岗潮的。
　　徐绍史：
　　我们确实在化解过剩产能，从2013年5月份就叫停过剩产能，就不准再核准新的过剩产能的新上项目，9月份出台了化解过剩产能的一个指导意见。这两年，过剩产能的化解工作在持续推进，按照去年中央经济工作会议要求，我们需要进一步加大力度。从以往的经验看，钢铁、煤炭这些领域的化解过剩产能，各地政府并没有找中央政府，他们想了很多办法，能够妥善解决职工的安置问 题。我最近跑了河北，见了黑龙江省的党政主要负责同志。河北化解过剩产能起步比较早，力度也比较大，但是企业兼并重组、债权债务的重组、职工的安置，都没 有出现大的问题，社会和谐稳定。黑龙江的龙煤集团，大家都知道，是非常困难的一个企业，但是他们通过内部的各种各样的办法，去年就向森工、林业等其他的一 些企业分流了两万多人。现在大量的退养一批、辞退一批、分流一批、协议保留一批，我们正在从钢铁、煤炭两个产业入手，来化解过剩产能。5年之内，钢铁产能 要去掉1-1.5亿吨，3到5年内，煤炭产能要退出5亿吨，还要减量重组5亿吨。中央也已经拿出一大笔资金作为奖补资金，重点帮助国有企业安置这些困难职 工。请同志们相信，有中央政府的指导，有各地政府的精心安排，化解过剩产能绝对不会出现第二次下岗潮。
　　徐绍史：
　　总体来看，中国的就业问题应该是比较乐观的，从这几年数据就可 以看出来。为什么说比较乐观？我考虑有这么几个因素：第一，我们有些企业虽然比较困难，但是它也采取措施来稳岗，比如说减少劳动工时，稍微压减劳动报酬，稳住这一批，那就成了就业的缓冲带了。第二，我们经济总量在不断扩大。我们现在经济增长一个点带动的就业比过去要多得多，所以经济不断增长，创造的就业岗 位就更多。第三，三产吸纳就业的能力更大。我们2011年三产只占了42.2%，但是去年已经到了50.5%了。第四，大众创业、万众创新。去年我们新注 册的市场主体大数在440万个，按一个企业3个人算，就1200万。第五，劳动力在企业地区间、行业间的流动越来越快，劳动岗位的匹配也越来越快、越来越 准。这是什么呢？就是信息技术的发展，我们有就业信息网，很多需要找工作的，包括农民工，大家都可以从手机上看到就业的信息，这样进行对接，所以劳动力在 行业之间、地区之间流动速度大大加快，岗位的匹配也加快，而且精准度也不断提高。还有非正规就业，现在有一些地方的劳动参与率也在下降，主要是非正规就 业。所以经济发展创造了更多的就业岗位，这一点是应该看到的。
　　徐绍史：
　　不仅如此，我们还准备了针对五类人的支持政策以及建设三张网，这五类人一个是大学生，包括往届毕业就业遇到问题的和应届毕业大学生，第二是失业、返乡的农民工，第三是困难企业具备再就业能力的职工，第四是困难地区有 就业意愿的人员，第五是确实有困难的就业人员，这五类人是我们特别关注的。三张网就是就业信息网、职业培训网和社会保障安全网，来兜住这五类人，同时又为 广大就业者服务。我想，对就业这个问题，我们也要有信心，最重要的是我们经济的发展创造了更多的就业岗位。谢谢。

源自：中国新闻网

---

　　[徐绍史：中国经济一定不可能“硬着陆”]对中国经济“是否会硬着陆”、“是否拖累世界经济”，徐绍史说：中国经济硬着陆的预言是一定会落空的。同时，中 国经济的增速在世界主要经济体中还是位居前列。从经济增速、出口、投资、增长贡献率各项指标看，对世界经济增长的拖累从何说起？

源自：新华网

---

　　#两会发布会#[徐绍史：国企抵制改革？不存在！]徐绍史回应彭博社记者提问时说，你说国企抵制结构性改革，或者企业改革，这个情况依我看是不存在的。当然，改革有它的难度，因为涉及利益格局的调整，涉及体制机制的创新等，确实有它的难度，但是我们都是拥护十八届三中全会做出的全面深化改革决定的。

源自：证券日报

---

　　徐绍史：中国经济绝对不会“硬着陆”　　“十三五”规划的目标是全面建成小康社会，完成供给侧结构性改革“三去一降一补”五大任务

▲　本报两会报道组 于 南 沈 明
　　3月6日，十二届全国人大四次会议举行首场发布会，国家发展和改革委员会主任徐绍史就“经济社会发展情况和‘十三五’规划《纲要》”的相关问题回答中外记者的提问。
　　徐绍史指出，“十三五”规划的目标是全面建成小康社会，完成供给侧结构性改革“三去一降一补”五大任务。他同时强调，中国经济绝对不会“硬着陆”，所谓“硬着陆’的预言，一定会落空。
　　今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。徐绍史指出，“十三五”规划是在我国经济社会发展当中一部具有特殊重大意义的规划，规划的目标是全面建成小康社会，实现第一个百年目标。根据我国经济的实际出发，把供给侧结构性改革作为贯彻落实发展新理念、引领经济新常态的一条主线。用创新、协调、绿色、开放、共享发展的理念，充分落实五大政策支柱──“宏观政策要稳，产业政策要准，微观政策要活，改革政策要实，社会政策要托底”，完成供给侧结构性改革五大任务，即“三去一降一补”，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
　　“‘十三五’规划特别注重处理好政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置当中的决定性作用，同时强调，市场和政府的协作配合，更好地贯彻落实党的方针政策。”徐绍史说。
　　在就中国经济形势回答相关提问时，徐绍史明确指出，“中国经济是绝对不会‘硬着陆’的，所谓‘硬着陆’的预言，是一定要落空的。”针对今年的经济运行，国家已做好充分准备，在适度扩大总需求的同时，着力加快推进供给侧结构性改革，开拓新市场，投资新领域，培育新动能。
　　徐绍史说：“我们的政策工具箱里有充足的政策，而且还在不断地研究充实，所以我们完全有理由相信，我们有条件、有能力、有信心使2016年的中国经济运行在合理的区间。”
　　在提到关于就业问题的民生保障时，徐绍史表示，我国就业形势依然比较乐观，化解过剩产能不会引起第二次下岗潮。
　　“从以往经验看，钢铁、煤炭领域化解过剩产能，各地政府想了很多办法，能够妥善解决职工的安置问题。”徐绍史说，5年之内，钢铁产能要去掉1亿吨-1.5亿吨，3年到5年内，煤炭产能要退出5亿吨，还要减量重组5亿吨。中央已经拿出一大笔资金作为奖补资金，重点帮助国有企业安置困难职工。
　　在针对外媒提出的“国企抵制结构性改革”这一说法时，徐绍史说，“这个情况依我看是不存在的。”
　　徐绍史介绍说，央企改革实际已经在开展，国资委管理的央企从112家减少到106家，中远和中海、招商局集团和中外运长航集团等6对共12户中央企业进行了重组，而且还选择了若干个企业进行混合所有制改革的试点，落实董事会职权的试点，组建国有资本投资公司的试点，组建国有资本运营公司的试点等等。
　　徐绍史说，今年是国企改革的“任务落实年”，将持续推进各项改革和试点。“作为发改委来说，我们要在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信等领域牵头开展混合所有制改革的试点。”
　　在稳增长方面，徐绍史表示，今年要更好地增加有效投资。发改委目前已经做了三年的滚动投资计划安排，还要进一步用好专项建设基金。今年中央预算内投资安排5000亿元，牢牢抓住一些关键领域和薄弱环节，着力调结构，补短板，重点支持保障性安居工程、粮食水利、中西部铁路、科技创新、节能环保和生态建设，以及教育、医疗、文化、体育等等，还有脱贫，特别是易地搬迁脱贫。
　　“投资应该起到一石三鸟的作用。投资在当前有稳增长的作用和功能，但同时又应该能有效补短板、调结构、培育新动能，这样才能够更好地发挥有效投资的作用。”徐绍史表示。
　　房地产市场牵动广大民众的心，徐绍史说，中国正面临艰巨的房地产去库存任务，截至2015年年末，全国商品房待售总面积7.19亿平方米，要化解高库存并非易事。要因地制宜地进行调控，加快农民工市民化进度，扩大住房需求，同时加快城市的棚户区改造和保障房建设等进度，深化住房制度改革，构建购和租并举的住房制度。同时，要增加住房供地，抑制不合理的投机性需求。

源自：新京报

---

S4Em-fxqaffy3679901.jpg  保存到相册

上传时间: 2016-3-7 09:56

文件大小: 85.29 KB

下载次数: 9

点击文件名下载图片

 

昨日，十二届全国人大四次会议新闻中心，国家发改委主任徐绍史回答中外记者提问。

tQHt-fxqaser9030444.jpg  保存到相册

上传时间: 2016-3-7 09:56

文件大小: 86.75 KB

下载次数: 19

点击文件名下载图片

 

新京报记者苏曼丽在记者会上向发改委主任徐绍史提问。
　　“化解过剩产能绝不会再现下岗潮”　　国家发改委主任徐绍史回应中外记者提问时称，中国经济绝对不会“硬着陆”
　　昨天，十二届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，国家发展和改革委员会主任徐绍史就“经济社会发展情况和‘十三五’规划《纲要》”的相关问题回答中外记者的提问。徐绍史在回应记者提问时明确表示，中国经济是绝对不会“硬着陆”的，“中国经济拖累世界经济”这个说法没有道理，也站不住。

1 回应“十三五”规划变长
为更好发挥市场作用
　　问：公布的“十三五”规划纲要草案篇幅明显比“十二五”规划纲要长了，多出两万多字。篇幅的增长是否意味着我们政府的手伸得更长了、管得更多了、管得更宽了？
　　徐绍史：这个问题非常重要。人大代表和政协委员在审议和讨论中，恐怕也会提。“十三五”规划恰恰是在全面深化改革背景下按照中央《建议》编制的，特别注重处理好政府和市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府的作用，把这个边界理得更清晰。文字增加，是为更好地发挥市场的作用，对市场主体起到引领作用。

2 回应“就业压力巨大”
准备三张网兜住五类人
　　问：随着中国经济下行压力和经济转型压力的加大，带来巨大的就业压力，加上今后几年去产能、去库存的压力也比较大，请问下一步将怎样进一步保障和促进就业？
　　徐绍史：我们确实在化解过剩产能，9月份出台了化解过剩产能的一个指导意见。我们正在从钢铁、煤炭两个产业入手，来化解过剩产能。5年之内，钢铁产能要去掉1亿～1.5亿吨，3到5年内，煤炭产能要退出5亿吨，还要减量重组5亿吨。中央已拿出一大笔资金作为奖补资金，重点帮助国有企业安置这些困难职工。请同志们相信，有中央政府的指导，有各地政府的精心安排，化解过剩产能绝对不会出现第二次下岗潮。
　　中国的就业问题应该比较乐观，从这几年数据就可以看出来。我们还准备了针对五类人的支持政策及建设三张网。这五类人一个是大学生，包括往届毕业就业遇到问题的和应届毕业大学生，第二是失业、返乡农民工，第三是困难企业具备再就业能力的职工，第四是困难地区有就业意愿的人员，第五是确实有困难的就业人员。三张网就是就业信息网、职业培训网和社会保障安全网，来兜住这五类人，同时又为广大就业者服务。我们要有信心，经济的发展创造了更多就业岗位。

3 回应“中国经济硬着陆”
不存在“硬着陆”可能
　　问：如何看待“中国经济的硬着陆是不可避免”的说法？
　　徐绍史：我也听到过“中国经济硬着陆不可避免”的说法，中国经济具有较强的内在支撑弹性空间和抵御风险的能力，这是不可否认的事实，而且我刚才也讲了，具备物质基础雄厚、市场需求巨大、区域发展空间广阔、生产要素质量提升、宏观调控经验丰富五方面的有利条件，我们完全有能力使中国经济运行在合理区间，我们对发展前景充满信心。我可以说，中国经济是绝对不会“硬着陆”的，所谓“硬着陆”的预言，是一定要落空的。请大家放心，不存在这种可能。

4 回应“楼市不平衡”
抑制不合理投机性需求
　　问：如何平衡解决“一二线楼市和三四线楼市”的问题？
　　徐绍史：在今年中央经济工作会上确定的供给侧结构调整的五大重点任务中，其中一项就是去库存，而且主要是房地产去库存。
　　第一，积极地化解库存，首先要加快农民工市民化的进度，来扩大住房需求，同时加快城市棚户区改造和保障房建设等进度。
　　第二，深化住房制度改革，要构建购和租并举的住房制度。第三，要因地制宜调控。还要增加住房供地，加快推进保障房建设和棚改。要抑制不合理的投机性需求。

5 回应“促投资举措”
投资应如“一石三鸟”
　　新京报记者：在投资方面发改委会不会出台类似2008年4万亿一样的刺激计划？如何保证这种有效的投资。在稳增长方面，发改委还有哪些具体措施？
　　徐绍史：今年还需要更好地增加有效投资。增加有效投资最重要的还是政府的简政放权，更好地激发市场主体的积极性。我们取消和下放审批权依然有空间，简化程序、优化程序也依然有空间，按照党中央、国务院的部署，这些工作都需要进一步推进。
　　此外，还要做好投资项目的储备、优化政府投资结构以及进一步用好专项建设基金这个政策工具。
　　我们现在做了重大项目库，做了三年的滚动投资计划安排，也就是干着今年的，备着明年的，看着后年的，想着大后年的。
　　今年中央预算内投资安排5000亿，我们牢牢抓住关键领域和薄弱环节，着力调结构，补短板，重点支持保障性安居工程、粮食水利等。
　　投资应起到一石三鸟的作用。投资在当前是有稳增长的作用和功能的，但同时它又应该能有效补短板、调结构、培育新动能，这样才能更好发挥有效投资的作用。

6 回应“GDP目标设定”
区间调控体现新思路
　　问：今年的政府工作报告中把经济增长预期目标设定在6.5%～7%，这样区间式的设定是比较罕见的，请问为什么会这样设定？
　　徐绍史：采用区间的这种方式，体现了创新宏观调控、把握区间调控的新思路。同时，这体现了积极主动的工作导向，向市场、向社会传递信心，有利于稳定预期，坚定信心。也扩大了可以接受的经济增速弹性范围，而且与我们国家的经济增长潜力是相吻合的。不少专家都对我国经济潜在增长率做过测算，也是跟这些测算吻合的，所以它有利于整个目标的实现。

■　观察
徐绍史两个“绝对不会”正名中国经济
　　作为全球第二大经济体，中国经济的新常态牵动着全球目光。
　　国家发改委主任徐绍史在昨天回应中外记者提问时，10个问题有5个直接发问中国的宏观经济形势：“中国经济是否会硬着陆”、“经济增速目标为何设定在6.5%～7%区间”、“中国经济最大风险点是什么”、“中国经济是否拖累全球经济”以及新京报记者提出的“是否会出台类似4万亿的刺激政策”。
　　2015年中国经济增速6.9%，政府工作报告设定的2016年目标为GDP增速6.5%～7%，这在世界经济整体低迷情况下仍十分亮眼。
　　但市场对中国经济依然忧心忡忡。3月2日，国际评级机构穆迪将中国主权评级展望从稳定下调至负面，理由是政府债务上升、外汇储备下降和推进改革的不确定性。
　　发布会上，媒体将这些“唱空”论调的看法都抛向徐绍史。面对这些质疑，徐绍史给出强力回应。
　　“中国具备物质基础雄厚、市场需求巨大、区域发展空间广阔、生产要素质量提升、宏观调控经验丰富五方面的有利条件，我们完全有能力使中国经济运行在合理的区间，中国经济是绝对不会‘硬着陆’的。”
　　中国去产能会不会引发又一轮的下岗潮？“中央已经拿出一大笔资金作为奖补资金，重点帮助国有企业安置这些困难职工，化解过剩产能绝对不会出现第二次下岗潮。”徐绍史说到。
　　发改委无疑是对中国经济运行的机制和现状了解得最多的机构，徐绍史两次“绝对不会”的表态为中国经济正名，而在稳增长压力下的冷静应对也让外界对中国经济更有信心。新京报 首席记者：苏曼丽
　　本版摄影/新京报记者 侯少卿