乡村振兴的“扎杂实践”

源自：中国民族报  : 才项多杰

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　　西藏自治区山南市措美县哲古镇扎杂村是一个典型的高寒牧业村，平均海拔4600米，每年冬季长达5个多月。过去，扎杂村自然环境恶劣、产业结构单一、交通不便，是深度贫困村。在脱贫攻坚战中，扎杂村历史性消除绝对贫困，走上了乡村振兴的发展之路。

改善居住条件。过去，扎杂村牧民群众大多住在半山腰上，居住地坡陡、路窄、弯多，基础设施较差，交通不便。2018年，扎杂村搬迁安置项目落地，搬迁对象共计169户788人，其中建档立卡贫困户79户290人。为降低自然灾害风险，改善居住环境，项目按照“一环两轴三节点四组团”方式布局整体村落，即环绕一个中心街区，以两条主要公路为轴，聚焦旧村牧业、移民搬迁地商业、中心区域三个节点，对易地搬迁点和旧村居住点进行组团合并。2020年，扎杂村易地扶贫搬迁点内水、电、路、讯、网等设施全部配套到位，入户道路与主干路互联互通，并修建了污水处理站、文化休闲广场等，搬迁群众全部入住新房。

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上传时间: 2023-2-8 08:41

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　　扎杂村的新房。才项多杰摄

升级传统牧业。扎杂村民祖祖辈辈以放牧为生，长期以来，人地矛盾、草场退化等问题阻碍了畜牧业可持续发展。对此，扎杂村大力推动牧业改革。一是实行集约管理，全村的草场和牛羊等生产资料由16个村民小组统一分配管理，实行轮换放牧，按照牲畜数量明确每户的放牧天数；二是建立合作小组，明确在夏季产奶季节，产奶牦牛达到18至20头的牧户各派1名挤牛奶、打酥油、制奶渣人员到草场工作；三是调整畜群结构，在以草定畜、维持草畜平衡的基础上，适当减少效益偏低的羊群数量，调整畜群规模，实现牧业生产良性循环；四是实行雇人代牧制，因在外经商、派不出轮换放牧人员的家庭雇用村里其他村民放牧，并支付报酬，促进外出经商村民与留村放牧村民良性互动、共同致富。这些举措使扎杂村逐步摆脱了传统的粗放式牧业生产方式，提高了生产效率。

鼓励外出经商。为拓宽村民致富渠道，扎杂村党总支、村委会加强宣传，鼓励村民外出务工经商，越来越多的村民解放思想、转变观念，通过亲戚带亲戚、朋友带朋友等方式走上了外出经商之路。扎杂村村民制作的酥油、奶渣、风干牛肉等畜产品品质好、味道正，在拉萨销路不错。扎杂村村民们从畜产品生意入手，逐步扩展到应季水果、服装、生活用品等，并利用微信、抖音等自媒体平台打开销路。2021年，扎杂村外出经商的人超过全村总人口的三分之一。

用好交易平台。雅砻物资交流会是西藏规模最大的传统经贸活动之一，在山南市委、市政府的大力支持下，雅砻物资交流会规模不断扩大，已成为山南地区农牧民集中展销特色产品的重要平台。2021年雅砻物资交流会期间，扎杂村几乎家家户户都参与了产品展销活动，村民们不仅出售牛羊肉等畜产品，也出售百货商品。

推动非遗活化利用。扎扎服饰是扎杂村特有的服饰文化，它的起源与文成公主有关，特点是反穿花氆氇，针脚走在外面，贴边都外露，看起来像是反穿了衣服。服饰的衣领同藏装普遍使用的大斜襟有别，更像是直身的袍子，很有特色，是国家级非物质文化遗产。为了更好地传承发展扎扎服饰制作技艺，措美县文物局投资成立了扎扎服饰合作社，带动村集体经济增收。措美县还以扎扎服饰的传说为原型，编创了大型场景剧《文成公主草原情》，在保护传承非遗的同时，丰富了群众的文化生活。

提升基层治理水平。近年来，扎杂村大力改善村居面貌、美化居住环境，以“四讲四爱”群众教育实践活动为载体，加强法治宣传，完善村规民约，排查调处矛盾纠纷，村民的获得感、幸福感、安全感不断提升。
　　住上好房子、过上好生活、养成好习惯、形成好风气，今天的扎杂村在乡村振兴的道路上阔步前行。扎杂村的好日子得益于党中央的亲切关怀，得益于新时代党的治藏方略全面贯彻，得益于脱贫攻坚深入推进，得益于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，得益于各项强农惠农政策有力落实，而这正是西藏5400多个村（居）“建设美丽幸福西藏，共圆伟大复兴梦想”的缩影。

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　　中国藏学研究中心社会经济研究所）