消防通道被侵占，消防员徒手搬私家车1小时，顽疾如何治？

scln · 发表于: 2023-11-9 09:41:47

源自：四川在线

记者刘珩蒋京洲
　　你关注过自家小区的消防车通道吗？在“四川省网上群众工作平台-问政四川”上，很多成都市民都反映自家小区内存在私家车、电瓶车、杂物阻碍消防车通道的情况，给消防救援留下安全隐患。
　　消防通道频繁被占用的症结何在？畅通消防通道又有哪些新对策？第32个全国消防日来临之际，记者特别就此进行了探访调查。

被侵占的通道
私家车占用消防通道情况较多，消防员曾徒手搬车1个多小时
　　消防通道是救援的“生命通道”，根据《中华人民共和国消防法》规定，任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口及消防车通道。
　　然而，11月4至8日，记者先后来到成都市二十一世纪花园、贝森园、龙湖翠微清波、皇冠花园、望江嘉苑、锦州花园等小区走访发现，多处消防通道存在被私家车、电瓶车和杂物阻挡的情况。
　　11月4日，记者在皇冠花园看到，在划着消防通道、禁止停车的黄线上，停着四辆私家车，将消防通道堵死。消防通道的墙壁上张贴了多张“严禁停放后果自负”的标语。小区物业人员表示：“我们只能尽量引导，但小区的私家车数量实在太多”。

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　　皇冠花园小区，消防通道上停放的车辆
　　在锦州花园小区，记者看到小区内同样张贴了许多张“消防通道禁止占用后果自负”的牌子，但在消防通道禁停的黄线区域却有两张十分老旧的乒乓球桌，球桌旁还有多辆横着停放的私家车，一起占据了这片“空地”。

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　　锦州花园小区，黄线区域停放的乒乓球桌
　　在老旧小区，私家车占据消防通道的情况更为普遍。记者看到，贝森园北门标注了消防通道，小区内道路大多停放了两排私家车，大部分路面剩余宽度不到3米，消防车显然无法通过。而一些车辆还停放在居民楼单元门口，阻碍了疏散通道。
　　对于私家车占据消防通道的情况，不少消防员都遇到过，这也是让他们最头疼的情况之一。
　　曾在清江西路政府专职消防救援站工作的消防员李春建记得，有一次去二十一世纪花园处置火情，返程时已是深夜，小区路边停满了私家车，消防车被卡在小区里出不去，也联系不到车主，消防员们只好徒手一辆接一辆搬挪汽车，耗费一个小时才出了小区。“如果是深夜来救援，消防车肯定开不进来。”李春建感叹。

虚设的通道
有的消防通道变大片草坪，有的通道中间设固定道墩
　　走访中，记者还发现，部分小区存在虚设“消防通道”的情况。按照《建筑设计防火规范（2018年版）》，街区内的道路应考虑消防车的通行，且消防车道应符合净宽度和净空高度均不小于4米、消防车道与建筑之间不应设置妨碍消防车操作的障碍物。
　　但有的小区的消防通道显然不符合要求──
　　比如在龙湖翠微清波小区里，有两处标有“消防车道、禁止占用”的区域，前方不见道路，只见一大片连续的绿化草坪，消防车不易开入。

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　　龙湖翠微清波小区，消防车道连接绿化草坪
　　在望江嘉苑，小区南门处特意划出黄线区域，写着“消防通道禁止占用”，还按规定标明了“生命的宽度 4米”，但这一通道中间却设置了门禁起落杆的控制墩，且控制墩无法移动，记者目测控制墩单边道路宽度不到3米，明显阻挡了消防车进入，并不符合消防通道的要求。

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　　望江嘉苑小区，消防通道中间设置了门禁起落杆的控制墩
　　“除了私家车、电瓶车，道墩、活动横幅、节日彩灯都可能成为消防车通行的障碍。”青羊区宽窄巷子政府专职消防救援队指导员刘林举例，一次救援中，消防车必经的一条街举办活动挂满横幅，消防员只能下车携几十斤的装备徒步几百米前往起火点处置，有时候还得反复几个来回，“耗费了时间，也耗费了消防员的体力”。
　　“救援早到一分钟，老百姓的生命财产安全就能更早得到保障，但我们在日常救援中，十次中会遇到一两次因为消防车通道被占用而影响救援的情况。”刘林表示。

顽疾因何难治？
老旧小区车位少加剧了占用行为，消防部门执法追责也有困难
　　查阅新闻报道，有关畅通消防车通道的呼声一直都有，但占用消防通道的顽疾为何也一直存在？

“首先是供需矛盾，老旧小区规划的车位与住户数比例非常低，私家车逐年上升，无处停放，便占用消防车通道。”
　　四川省消防救援总队法工处相关负责人表示，对于此类情况，执法取证难度较大，很多车辆临停临走，即便物业拍了照片，消防部门也无法通过车牌找到车主进行执法追责。
　　还有消防部门人员告诉记者，即使找到占用消防通道的车主，有的也不会立刻挪车，记者在走访中也印证了这一说法：部分占道私家车预留了电话号码，接到提醒电话时，对方的回复大多为“很快就走，稍微占一下”“又没有着火，怕什么”“小题大做”等。
　　“不留电话就更恼火。”望江嘉苑小区的业主王先生表示，一到晚上，小区内的非停车区域都停满车了，停在车位上的汽车反而没法开出来，“很多业主认为消防通道一直空着，不如用来停车，但他们没想过，要是发生火灾了而通道又被占，后果将不堪设想。”
　　至于消防通道“虚设”问题，业内人士认为，根源在于不同年代建筑标准不统一，给消防车通道划设和监管增添了困难。
　　《建筑设计防火规范（2018年版）》虽然明确：消防车道应符合净宽度和净空高度均不小于4米，但在具体执行中，部分小区由于先天建筑条件不足，而又要完成消防车通道划线设置工作，就出现了不满足消防车通道设计规范而依旧划线的结果。
　　记者走访发现，不少小区物业在设置消防通道上，仅满足于竖起“消防车道禁止占用”的警示牌或者张贴“禁止占用后果自负”标语即可，例如望江嘉苑等小区物业自行划设消防车通道黄线，却和小区出入道闸重叠在一起的情况，就是如此。
　　“消防通道设计、划线、管理不是单纯的民事行为，牵扯到消防、交通、行车、公共管理等诸多事务。”四川省人大代表、四川瀛领禾石律师事务所管委会主任曾文忠分析，现实监管中存在权属不明、管理混乱等问题，再加上当前很多居民法律意识不强、消防通道被占用的情况自然屡禁不止。
治疗顽疾有新探索
探索智能化预警监测，增加公共车位供给
　　保障消防车通道畅通，一些部门在技术和制度上作出了探索。
　　据了解，省内不少地方已通过应用物联传感、视频监控等技术设备，加强消防车通道的智能化预警监测。
　　青羊区消防救援大队相关负责人介绍，通过算法设置，青羊区223个消防通道实时监测，发现消防车通道被占用则会通过城市运行管理服务平台派单至具体街道，由街道工作人员上门处置，自5月20日上线以来，该系统已派单处置710起消防通道被占用的情况。

“整治消防车通道，不能单靠消防部门，需要交警、城管、住建等部门群策群力。”
　　四川省消防救援总队法工处相关负责人表示，目前部门配合机制未建立，需要各方信息互通、建立联合执法长效机制。
　　此外，市民可以通过政府服务热线对身边遇到消防车通道被占用的现象进行举报监督，为监管部门部门提供更多线索。
　　在及时疏导的同时，更要针对根本症结出招。

成都市住建局等9部门去年已发布关于进一步加强消防车通道建设管理通知，该通知提到，规划与自然资源部门加强老旧小区（院落）改造周边的公共停车场规划布局，增加公共停车泊位供给；物业对管理区域内消防车通道进行维护管理，纳入物业服务企业信用评价体系。
　　此外，该通知中针对理顺各部门监管责任也有明确要求。多位专家向记者表示，通知中提及的各项工作有待进一步落实落细。
　　“消防安全离不开群众参与，消防通道畅通更需要大家一起维护。”曾文忠认为，以政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与为原则，可以多方面开展消防安全知识教育、火灾案例教育、法治教育等，不断提高小区居民的公共安全意识和消防安全意识。

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