成都凭什么超过武汉 重返副省级城市GDP第三

源自：四川日报

---

k7CX-fxutsmu9865252.jpg  保存到相册

上传时间: 2016-8-5 09:22

文件大小: 38.53 KB

下载次数: 1

点击文件名下载图片

 

　　成都重返副省级城市GDP第三

tTuy-fxutfpf1250556.jpg  保存到相册

上传时间: 2016-8-5 09:22

文件大小: 57.21 KB

下载次数: 2

点击文件名下载图片

 

　　成都重返副省级城市GDP第三

　　川报观察客户端记者 张守帅
　　成都公布经济运行半年数据，城市间的PK毫无意外地吸引了公众的眼球。成都媒体援引该市经济形势分析会上的数据称，今年上半年，成都经济总量超越武汉，位居副省级城市第三。
　　成都1-6月实现GDP5590.2亿元，增长7.5%，从公开渠道看，武汉仅公布经济增速为7.6%，经济总量尚未发布。
　　在15个副省级城市中，广州、深圳GDP长期排名一二位，优势暂时牢不可破，成都和武汉对于探花的争夺，近年来一直处于胶着状态。
　　

　　2012年，成都超越杭州，站上第三位置。2014年，尽管成都、武汉GDP双双破万亿，但武汉以微弱领先优势将成都从榜眼位上拉下马。
　　一位干部称，城市排名不仅是荣誉问题，它能反映一个区域板块的发展活力，对于吸引投资者、坚定投资信心作用巨大，排名是个实实在在的“有料故事”。
　　成都与武汉明里暗里的较劲，在上述排名更迭后，即变得更加激烈，从工业投资、技改投资、固定资产投资等方面展开全面对标。
　　变局在今年出现。
　　7月份的时候，有媒体对国内主要城市一季度的经济情况进行排名，恍然发现成都超越了武汉，上位至副省级城市第三，同时升至全国城市第八。
　　分析原因，有人认为是简阳由成都托管，做大了成都总量。这当然是一个原因，但这个因素带来的结果是成都拉开了与武汉的距离。但需要看到，即使没有简阳，成都依然超过了武汉。
　　今年1-6月，简阳实现GDP206.6亿元，除去简阳，成都GDP为5383.6亿元，据知情人透露，这一数据高出武汉三十多亿元。
　　面对错综复杂的经济形势，成都纵向比、横向比均取得重大进步，这就使得成都上半年的“成绩单”更具含金量，也更具启示性。
　　

[川观解读]
投资总量居副省级城市第一位，成都的“投资底盘”是怎么稳起来的？
　　川报观察客户端记者 蒋君芳 冉倩婷
　　投资、消费、出口──一直以来，这三者被视为拉动经济增长的“三驾马车”。在经济稳增长调结构的背景下，投资的拉动作用更是至为关键，发挥着重要的“底盘”作用。
　　8月3日，成都发布年中“成绩单”：今年上半年，成都完成地区生产总值5590.2亿元，按可比价格计算，同比增长7.5%，增速比一季度快了0.1个百分点，呈现出稳中向好的态势。
　　分析这一态势成因，一个数据不容忽视：上半年，成都完成固定资产投资4183.6亿元，同比增长13.9%，投资总量位居全国副省级城市第一。
　　在“高手如林”的副省级城市中，成都的“投资底盘”究竟是何为稳起来的？
　　

工业大战：从竞进拉练到月月排名
　　在“一业定乾坤”的产业发展观指引想，成都一直将工业投资作为决定“底盘”大小、车载吨位的“基石”。
　　今年上半年，成都全市412个亿元以上重大工业和信息化项目，完成投资400.2亿元，完成全年计划的76.5%。其中，中国中车（新都）轨道交通产业园、通威太阳能硅片电池组件等59个项目竣工投产。而为了快速推进中国中车（新都）轨道交通产业园项目，新都区下大力气，仅仅花了3个月时间，就完了成1000余亩土地搬迁。
　　这一做法，在成都召开的工业“竞进拉练”活动中，成为各地学习的“榜样”。事实上，“竞进拉练”活动本身，也是成都今年激发各地紧抓工业投资的一大创新。在1月“霸王级”寒潮来临前，成都预见性地启动工业重点项目和工业园区建设“竞进拉练”活动，组织区市县领导到项目和园区一线开展检查督导、对标先进、总结提升等活动，在拉练中找差距，在竞进中促提升。
　　

　　不仅要拉练，还要排名。今年起，成都每月对所有区（市）县的工业投资、工业增加值两项指标进行排名，排位靠后的将被当众批评。“今年计划开工的13个市级重大项目已全部开工，还有两个计划外的新签约项目也将在今年内开工。”温江区经信局局长王伟真切得感受到了“排名”带来的压力和动力。
　　压力出成绩。上半年，成都工业投资总量完成1070.3亿元，同比增长37.3%，增速在副省级城市中位列第一。不过，因目标完成率为48.98%，未能完成半年任务，在刚刚召开的成都上半年经济经济形势分析会上，仍被成都市政府督查室重点指出。成都市市委书记、市长唐良智强调，成都工业企稳回升的底部支撑不强，做大工业投资块头“还得再努力”。
　　

政府出手：民间投资“升温”
　　数据显示，上半年，成都民间投资回暖趋势进一步扩大：实际完成投资2289.6亿元，同比增长11.5%，增速比一季度提高4.1个百分点，比全国、全省分别高8.7个百分点、6.1个百分点，占固定资产投资比重为54.7%，坐稳“半壁江山”。
　　“用脚投票”的民间投资为何对成都情有独钟？回顾上半年，一只看不见的“政府之手”异常活跃。
　　今年5月，成都出台《关于推进供给侧结构性改革支持实体经济平稳健康发展的意见》，20条政策中被认为最具“含金量”的举措，就是对暂时资金周转困难的企业给予扶持──《意见》提出，生产经营基本正常、因外部冲击导致资金链存在断裂风险的重点贷款企业，不得一刀切抽贷、停贷，而是通过分类管理和转型帮扶，最大限度地帮助企业恢复生产经营。
　　不仅要“锦上添花”，更要“雪中送炭”──成都的这一做法，赢得了民间投资者的点赞。
　　同时，机制与体制创新也为民间投资进入打开通道。上半年，经成都市PPP服务中心初审纳入市级PPP项目库的项目达到164个，总投资2079.3亿元。年初，因资金原因被搁置的双流第一人民医院迁建工程，就是在PPP模式下运作下重新动工。
　　“拨改租”模式也在加速民间资本进入成都。去年，成都推出城市基础设施租用项目（即“拨改租”项目）共计16个，总投资366.65亿元。今年上半年，包括红星路综合整治工程、二环路改造项目等项目都在有力推进。武侯区今年通车的两条快速出城通道即采取“拨改租”完成，政府按照合同每年付给投资者租金回报，租赁期结束后，整个项目完全归政府所有。
　　

轻巧快捷的“农业马车”
　　在成都的经济“大盘”中，第一产业占地不大，却表现非常活跃：上半年，成都第一产业投资73.2亿元，同比增幅高达83.2%。
　　“2015年招商引资项目陆续开工，达到141个，这是上半年增速很高的一个重要原因。”成都市农委相关负责人称，今年上半年，成都签约的亿元以上项目就有27个，5亿元以上的特别重大项目也有5个。
　　投资的纷至沓来，折射出一幅资本下乡的生动图景。
　　

　　值得注意的是，在农业投资加快的背景下，产业融合也在加速。上半年，成都在建和新开工的397个农业项目中，涉及规模化种养殖业、一三产业互动、农副产品精深加工、冷链物流等多个领域，其中，一三产业互动项目达到152个，约占在建和新开工项目的38.3%。“产业融合能给农业带来更高的附加值，是未来农业投资的重要方向。”上述人士如此分析。
　　农业领域的改革也在释放投资活力。成都三邑园林绿化工程有限责任公司负责人胡开强将园林中83株银杏和129株罗汉松抵押给银行，成功获得了1500万元的贷款，用以扩大再生产。今年上半年，温江继续启动全国农村土地承包经营权抵押贷款改革试点、全国农村集体经济组织股份合作制改革试点，全区各类农村产权抵押融资金额达14.7亿元。