成都集中开展领导干部赌博敛财等5个专项整治

　　四川在线消息（记者：陈碧红）今年4月11日至6月8日，省委第三巡视组围绕党风廉政建设和反腐败工作，对成都市进行了为期2个月的集中巡视，提出了五大方面问题和四大方面意见。
　　8月2日，记者从成都举行的省委巡视反馈意见整改落实工作推进会上获悉，经梳理，成都把相关问题和意见建议归纳为19项任务，制定了71条针对性措施，将按照标准清晰、实实在在、具备可操作性和可验收性等原则，通过专项整治等方式进行“开门整改”。据悉，整改时限除个别为今年年底外，其余均为9月14日前完成。

整改任务清单：五大方面19个问题
　　根据省委巡视组的反馈，成都主要存在的问题梳理为五个方面：
　　党风廉政建设方面，一些领导干部不收手不收敛问题仍然存在，一些领导干部长期打大麻将赌博敛财，一些领导干部与老板走得近，一些国有企业领导干部“前腐后继”，一些地方和单位领导干部“靠山吃山”问题较突出，有的事业单位领导干部还在私营企业持有股份，一些国有资金、资源、资产监管乏力等；工程建设领域存在一些违法违规问题，如有的不经公开招标，直接确定或委托施工、设计单位；有的违反招投标法，将工程项目发包给下属单位或无施工资质的公司等。
　　执行政治纪律方面，一些领导干部主体责任履行不到位，领导班子成员履行党风廉政建设主体责任意识不强、对全面从严治党认识不足，认为主体责任是市委和书记的事，与己无关；一些领导干部重业务、轻反腐，一些地方和单位履行监督责任不全面，一些驻部门（单位）纪检组（委）不敢监督，不会监督，一些领导干部纪律和规矩意识淡薄，有的把分管联系领域或单位当作“领地”和“独立王国”等；
　　违反中央八项规定和省委省政府十项规定精神方面，一些市级机关和区（市）县会议多、文件多、考评多，有的内容相同的会议重复开，有的文件“闭门造车”、脱离实际，操作性不强；一些地方和单位形式主义、官僚主义反弹，一些地方和单位享乐主义、奢靡之风时有发生，不担当、不作为、慢作为等问题和现象在一些地方和单位存等。
　　选人用人和执行民主集中制方面，干部考察工作不够深入，一些深层次问题未能被发现，一些部门和单位“大事开小会、小事开大会、重要事情不开会”，“三重一大”集体决策流于形式；有的议事规则不完善和不落实、民主不够和集中不够同时存在；一些领导干部个人重大事项报告等弄虚作假等。
　　干部群众反映强烈的其他突出问题方面，政务服务、便民服务不深入，一些街道社区（村、组）干部服务态度差，有的对不能行走的老人要求必须亲自到街道或社区办理相关手续。有的甚至不告知就停发老人的养老金等。
　　

五个专项整治 从整治领导干部赌博敛财开始
　　针对巡视发现的问题，目前成都已制定了共计1.1万字的整改落实方案，将突出重点整治，集中“火力”开展领导干部赌博敛财问题、工程建设项目招投标突出问题、侵害群众利益的不正之风和腐败问题、国有企业履职待遇和业务支出问题、领导干部配偶及子女经商办企业问题共五个专项整治行动。
　　其中，针对领导干部赌博敛财问题，成都将成立专项整治工作小组，由市纪委书记担任组长，除加强对领导干部日常教育监督管理外，将按“惩防并举、标本兼治”原则，通过签订承诺书、开展明查暗访、查处典型案件、强化警示教育等方式，从而有效遏制领导干部参与赌博敛财问题；
　　针对工程建设项目招投标突出问题，将重点整治不公开招投标、违反招投标法将工程项目发包给下属单位或无施工资质的公司、低价中标后大幅增加工程量、层层转包、项目审减率高等突出问题。按照“依法依规、严格规范”的原则，加强对招投标过程和标后履约的监管，严肃查处违纪违法行为，进一步规范招投标行为。
　　针对侵害群众利益的不正之风和腐败问题，将重点解决在经适房和廉租房安排中优亲厚友甚至以权谋房、贪污侵占国家惠民资金、虚报冒领征地拆迁款、在土地出让流转中为他人谋利收受钱物、借婚丧喜庆事宜大肆敛财、街道社区随意占用街道设置收费停车位、村公资金使用情况不够公开等问题。按照“聚焦问题、对症施治”的原则，加大对典型问题查纠力度，构建坚决整治侵害群众利益不正之风和腐败问题的常态长效。
　　针对开展国有企业履职待遇、业务支出问题，将重点整治超标准配备使用公务车辆，超标准报销费用，变相公款出国（境）旅游，公款高消费等问题。按照“查纠结合、强化监审”的原则，通过自查整改、明查暗访等方式，重点查办一批性质严重、影响恶劣的典型问题，形成强力震慑，严格规范国有企业履职待遇、业务支出行为。
　　针对领导干部配偶及子女经商办企业问题，将重点整治领导干部本人在配偶及子女经商办企业过程中以权谋私、大搞权钱交易等腐败问题。按照“全面清理、严格把关”的原则，加大对领导干部个人有关事项报告的审核力度，对配偶及子女违规经商办企业行为进行甄别，坚决遏制“靠山吃山”现象。
　　另外，对于一些地方和单位享乐主义、奢靡之风时有发生的问题，将在严格控制“三公”经费总额同时，建立出国计划和经费管理的联动控制机制，全面推行公务卡制度，确保“三公”经费的开支“雁过留痕”。
　　据悉，在此次专项整治行动中，成都将充分运用从“会所中的歪风”和干部“走读”专项整治等工作中所积累的经验，利用自查自纠、公开承诺、专项督查、多方联动等有效机制查找和解决问题，严肃查处违规违纪行为，让广大党员干部真警醒、真收手。
　　

以“钉子回脚”精神 彻底消灭“弹性空间”
　　“从此次省委巡视反馈意见看，党风廉政建设责任落实不平衡、极少数党员干部不收敛不收手等问题依然存在，有的还花样翻新，这就说明常态长效还没有完全形成，特别是制度的防范遏制作用还没有充分发挥。”成都市委常委、市纪委书记王川红表示，此次整改除了制定更具可操作性、可验收性的具体措施外，还将找准问题症结，着眼制度长效抓整改，以“钉子回脚”的决心把短板真正补齐，消除“弹性空间”和“死角地带”。
　　据悉，目前成都已制定71条治理举措，同时包括发改、财政等34个市级部门也制定了详细方案。按照要求，成都各牵头单位和责任单位将在最短时间内召开专门会议研究，及时向牵头市领导做好汇报，拿出“子方案”，针对每一项任务提出更加具体细致的措施，每一条细化措施都必须标准清晰、实实在在，具备可操作性、可验收性。
　　一个钉子一个钉子敲，一个补丁一个补丁打……在两个月内的整改时间里，成都将分门别类建立整改台账，从治理现象到根治源头，由表及里、由点到面，形成综合整治效应。同时通过建立开门整改机制，及时将巡视反馈情况和巡视整改情况向社会公布，接受监督。