今年内，四川58项政务服务可以“跨省通办”

　　推动政务服务“跨省通办”旨在贯彻党中央国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，加快转变政府职能，提升政务服务能力。按照《四川省政务服务“跨省通办”任务清单》（以下简称《任务清单》），2020年底前，要实现第一批58项政务服务“跨省通办”，包括学历公证、失业登记、电子社会保障卡申领等政务服务。2021年底前基本实现74个高频政务服务事项“跨省通办”，并逐步纳入其他办事事项，有效满足各类市场主体和广大人民群众异地办事需求，为建设人民满意的服务型政府提供有力保障。2021年以后，新生儿入户、结婚登记等8项政务服务实现“跨省通办”。

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• 四川政务服务和公共资源交易服务中心原副主任被双开
  

源自：四川日报

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原文标题：今年内，四川58项政务服务可以“跨省通办”

　　12月14日，记者从四川省政府网站获悉，《四川省人民政府办公厅关于四川省加快推进政务服务“跨省通办”工作方案的通知》（以下简称《通知》）印发。根据《通知》，2020年底前，四川省要实现第一批58项政务服务事项“跨省通办”，2021年底前基本实现高频政务服务事项“跨省通办”。
　　据悉，推动政务服务“跨省通办”旨在贯彻党中央国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，加快转变政府职能，提升政务服务能力。按照《四川省政务服务“跨省通办”任务清单》（以下简称《任务清单》），2020年底前，要实现第一批58项政务服务“跨省通办”，包括学历公证、失业登记、电子社会保障卡申领等政务服务。2021年底前基本实现74个高频政务服务事项“跨省通办”，并逐步纳入其他办事事项，有效满足各类市场主体和广大人民群众异地办事需求，为建设人民满意的服务型政府提供有力保障。2021年以后，新生儿入户、结婚登记等8项政务服务实现“跨省通办”。

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　　如何推动实现政务服务“跨省通办”？《通知》明确了7项重点任务，包括：统一“跨省通办”业务规则和标准；推进线上“全程网办”；推动线下“异地代收代办”；拓展“跨省通办”深度和广度；加强“跨省通办”技术支撑；建立数据共享长效机制；加强政务服务机构建设。
　　《通知》要求，省直有关部门（单位）要积极对接国家部委，加强与其他省（自治区、直辖市）的沟通衔接，实现同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理。“跨省通办”事项除法律法规有特殊规定必须到现场办理的以外，不得强制申请人到现场办理。省直有关部门（单位）按照“应上尽上”的原则，分批次将“跨省通办”事项纳入省一体化政务服务平台办理。对法律法规明确要求必须到现场办理的政务服务事项，在不改变其他省（自治区、直辖市）原有办理事权的基础上，各级政务服务机构要强化“一窗受理”，采用“收受分离”模式，做好代收事项申请材料的形式审查、身份核验，通过邮件寄递至业务属地部门（单位）完成办理。12月31日前，四川政务服务网、“天府通办”手机软件（APP）要开设政务服务“跨省通办”专区；省、市、县三级政务服务大厅要设置“跨省通办”窗口。
　　在保障措施方面，《通知》要求，省大数据中心将根据国家最新政策动态调整《任务清单》。省政府办公厅将政务服务“跨省通办”纳入全省政务服务“好差评”范围，适时对改革措施不到位、工作落实不到位、企业和群众反映问题仍然突出的地方和部门（单位），进行通报批评，并作为考核依据。

详细清单

源自：四川省政府网站

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原文标题：四川道路运输领域政务服务改革 部分事项可网上审核

来源：四川日报</p>　　▲机动车维修经营网上备案是交通运输主管部门今年推出的行政审批便民利民措施，该事项的申报材料由10项减少到6项，办理时限为“马上办”
　　▲目前，全省已有8374家汽车维修企业通过网上办理备案业务
　　▲全面实现道路普通货运车辆（含挂车）网上年审，截至11月26日，全省普货车辆年审事项中，通过网上年审（仅含互联网申请）的达19.3万件，占事项受理总量的87.3%
　　前几天，位于成都市锦江区白鹭湾功能区的四川精典申众汽车销售服务有限公司所持有的道路运输许可证即将到期，企业按照新的申报流程进行了网上备案，第二天就收到审核通过的回复。“不用到政务中心，在办公室就能申办，真是太方便了！”四川精典申众4S综合管理部经理刘晓林说。
　　以前，新申办道路运输许可证或者证照到期前，汽车维修企业需要带上厚厚的申报材料到属地所在的行政主管部门申办。今年，交通运输主管部门审批方式的变化，让企业省时又省力。
　　变化是什么？刘晓林点开“四川省道路运输企业服务系统”进行演示：登录网页后，点击首页的“维修企业备案”即可进入备案页面；有红色星标的是必填项，登记完资料后点击“自查”，还可看到缺不缺、缺什么资料，便于及时补充。“这能减少填报过程中的失误，提高审核通过率。”他说，公司在成都有10多家直营店，以前申办证照时，常因一两页缺失或不符合要求，返回公司补充或更正，然后再走申报流程，耗时长又费精力，网上申办不用再来回跑了。
　　机动车维修经营网上备案是交通运输主管部门今年推出的行政审批便民利民措施。交通运输厅道路运输管理局副局长胡松说，这一举措最大的特点是，企业办理相关许可“一次都不跑”。同时，该事项的申报材料由10项减少到6项，办理时限为“马上办”，即使材料不符合要求，通知备案人需补充内容的时限也从5个工作日减少为1个工作日。目前，全省已有8374家汽车维修企业通过网上办理备案业务，企业普遍好评。
　　胡松介绍，今年以来，我省道路运输领域“互联网+”政务服务持续优化，从“只跑一次”向“零见面”转变，除维修企业网上备案外，普货车辆网上年审也实现了“一次都不跑”。
　　我省普通货物运输车辆（4.5吨以上）超27万辆，每车每年都要年审。以前，普货车辆需要到车籍所在地办事窗口递交纸质材料进行申办，而货车由于常年在外地，年审要特地回到四川排队交材料。
　　现在，我省全面实现道路普通货运车辆（含挂车）网上年审，货车车主通过互联网平台便可完成年审全过程，不仅货车车主感到“方便”，也推进了货运物流行业降本增效。截至11月26日，全省普货车辆年审事项中，通过网上年审（仅含互联网申请）的达19.3万件，占事项受理总量的87.3%。
　　记者了解到，目前我省正在进行道路运输经营企业和人员电子证照的研发，力争明年推行。届时，货车司机、出租车司机等经营人员必须随身携带的相关资质证照，将由实体证变为二维码，扫一扫即可查验身份，合法合规的经营人员出行将更为方便，也将有力遏制和打击无证无照、无安全保障的“黑车”。（记者：王眉灵）

源自：四川省政府网站

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原文标题：提效政务服务 四川基层部门有“妙招”

来源：四川日报
　　近日，浙江省丽水市缙云县为干部颁发“蜗牛奖”，引发全国众多网友热议。据了解，“蜗牛奖”的评选范围广，涉及推进项目工程和民生实事建设的事项，关系群众利益的事项，“最多跑一次”改革工作的质量和效率，以及履行法定职责的情况等7大内容，旨在让“慢动作干部”快起来，促进政府相关部门提高办事效率。
　　记者在采访中了解到，我省一些地方频出“妙招”，提升办事效率和群众满意度，比较典型的是眉山市彭山区探索打通部门壁垒，推进线上协同办公；成都高新区桂溪街道组建“编外”队伍负责收集各社区内的民情民意，对“懒散拖”等行为亮剑。
　　眉山市彭山区打通部门壁垒线上协同办公
　　“你好，距离交件时间还有3个小时。”8月31日，眉山市彭山区行政审批局税务窗口工作人员王丽的手机上收到了来自区“综合受办系统”发出的一条提醒办公短信息──如果在3个小时内，她还未完成由彭山区不动产中心窗口提出的协同办公请求──为群众李先生开具完税证明，那么彭山区“综合受办系统”将自动向王丽的部门领导发布一条“未完成办件信息情况”，这条信息将清晰地显示该件事的办事经过，其中未按时完成相关任务的工作人员将受到通报批评。
　　以上情景，是由彭山区推动全区36个行政许可部门（单位）、公共服务职能部门（单位）、各乡镇人民政府（街道办事处）“协同办公”以来的一个缩影。推行“协同办公”，打破部门间信息沟通壁垒，整合各部门办事资源，让各部门在线上协同办公，彭山区实现对“办事过程”的全流程监督，提高了办事效率。
　　按照“协同办公”的时间要求，当地各单位联络员收到协同办公信息后需要在半天内回复，如未按时回复，相关值岗人员将受到相应处罚。“比如，二手房交易中，不动产中心窗口向税务窗口提出协同办公请求，需要某群众的完税证明，税务窗口收到协同办公请求后，必须及时将完税证明通过区‘综合受办系统’提供给不动产中心。”眉山市彭山区不动产登记中心工作人员胡晓燕介绍说，使用协同办公系统前，群众需要跑三个部门，提交三次资料，使用协同办公系统后，群众只需到一个窗口，交一次资料，原来需要提交的部分材料通过协同办公系统由部门提供。
　　成都高新区桂溪街道组建“编外”队伍亮剑“懒散拖”
　　“大家来摆一下嘛，最近都搜集到了哪些问题？”8月26日下午，在成都高新区桂溪街道和平社区，来自桂溪街道各社区的“民情观察员”严达刚和他的同仁一起总结了最近搜集来的问题，准备反映给街道相关部门。他们与桂溪街道的“大学生暗访员”构成了桂溪街道的一支“编外”队伍，负责收集各社区内的民情民意，负责暗访辖区内各办事窗口与相关部门的办事态度、效率，为桂溪街道对相关部门的考核提供“奖惩”依据。
　　据了解，“民情观察员”由桂溪街道邀请13名院落骨干组成，以群众视角深入群众，广泛听取意见建议，及时收集群众反映的民生问题。“民情观察员”以月为单位向街道纪工委提供群众监督意见建议和问题清单台账，作为街道决策参考，并协助整改督办工作进度。
　　由桂溪街道联合辖区高校，组建了一支有15名大学生的暗访队伍──“大学生暗访员”，不定期对街道办事处的各科室工作人员的工作状态、街道便民服务中心窗口人员的办事效率、办事态度进行暗访，同样以月为单位向街道纪工委提供问题清单。
　　“‘民情观察员’之所以选择各社区院落骨干组成，是因为他们离居民最近，可以收集到群众最真实的心声，大学生与街道各科室、办事窗口无人情往来，能够更客观真实地发现工作中存在的问题。”桂溪街道相关负责人介绍说，自桂溪街道启动这两支队伍以来，共搜集了300余条有效信息，切实推动政务服务水平提升，提高了群众办事的满意度。（记者：阳菲菲）

源自：四川省政府网站

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原文标题：四川一体化政务服务位列全国第七

来源：四川观察
　　在2019年度省级政府和重点城市网上政务能力的评估中，四川省政府网络服务能力总体指数排名第七，四川省和成都市网上政务服务能力水平为高。
　　该评估结果来自于今日发布的第三方评估报告，由国务院办公厅电子政务办公室委托中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心进行，重点围绕在线服务成效度（“好差评”制度建设）、在线办理成熟度、服务方式完备度、服务事项覆盖度、办理指南准确度5个方面展开。

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源自：四川在线

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⊙记者：刘文藻

　　2019年全省网上政务服务快速发展，初步实现政务服务精准化、便捷化和移动化；成都、绵阳、德阳等3个地区网上政务服务能力位于“优秀”梯队；截至2019年底，我省电子证照种类由23类增至125类、数量由2700万个增加到1.17亿个，实现了电子证照共享共用……
　　5月6日，省大数据中心正式对外发布《四川省网上政务服务能力第三方评估报告》（以下简称《报告》），《报告》显示，2019年全省网上政务服务快速发展，各省直部门和市（州）全面深化“放管服”改革，围绕“四川省推进‘一网通办’专项行动方案”，持续提升一体化政务服务平台对优化营商环境、深化“放管服”改革的支撑能力，加速推进“一网通办”，初步实现政务服务精准化、便捷化和移动化，不断提高人民群众的获得感和满意度。
　　省大数据中心相关负责人告诉记者，为贯彻落实党中央、国务院关于深入推进“互联网+政务服务”的相关要求以及四川省人民政府关于进一步深化“互联网+政务服务”、加快推进全省一体化政务服务平台建设的工作要求，推动四川省政务服务从政府供给向群众需求导向转变，提升一体化政务服务平台支撑“放管服”改革和优化营商环境能力，2019年，省大数据中心委托中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心开展四川省网上政务服务能力第三方评估工作。本次评估对象为21个市州和46个省直部门，并根据评估结果编制形成了《四川省网上政务服务能力第三方评估报告》。
　　本次评估对象为21个市（州）和46个省直部门，立足于四川省推进一体化政务服务平台相关政策要求和实践现状，从用户使用和平台支撑角度，重点围绕在线服务成效度、在线服务成熟度、服务方式完备度、服务事项覆盖度、办事指南准确度、政务信息系统整合共享6个方面，建立科学、客观、实用的网上政务服务能力评估指标。

　　评估结果显示市（州）政府中，成都、绵阳、德阳等3个地区位于“优秀”梯队，占比14.3%；
　　泸州、遂宁、自贡、宜宾、雅安、眉山、攀枝花、内江、乐山、广安、巴中等11个地区位于“良好”梯队，占比52.4%；
　　达州、广元、凉山、南充、资阳等5个地区位于“中等”梯队，占比23.8%；
　　阿坝、甘孜等2个地区位于“待改进”梯队，占比9.5%。

　　虽然各市（州）政府网上政务服务能力整体水平较高，但依然存在较为明显的区域差异。从“一干多支、五区协同”的空间布局来看，成都市网上政务服务能力明显高于其它区域，川南、环成都平原网上政务服务能力高于其他区域，攀西、川东、川西的网上政务服务能力有待进一步提升。
　　省直部门方面，省卫生健康委、交通运输厅、人力资源社会保障厅、省市场监管局、司法厅、公安厅、省发展改革委、商务厅等8个部门位于“优秀”梯队，占比17.4%；
　　财政厅、科技厅、文化和旅游厅、生态环境厅、省扶贫开发局、住房城乡建设厅、四川省税务局、自然资源厅、水利厅、省民族宗教委、教育厅、省药监局、民政厅、应急厅、省机关事务管理局、省林草局、省外事办、省粮食和储备局、省体育局、经济和信息化厅等20个部门位于“良好”梯队，占比43.5%；
　　省人防办、省中医药局、省统计局、省广电局、省档案局、农业农村厅、省测绘地理信息局、退役军人厅、省医保局、省地震局、省侨务办、省新闻出版局等12个部门位于“中等”梯队，占比26.1%；
　　省邮政管理局、省烟草专卖局、省气象局、省地方金融监管局、人行成都分行、成都海关等6个部门位于“待改进”梯队，占比13.0%。
　　46个省直部门网上政务服务能力最高分为89.85分，最低分为47.49分，均值为78.07分，其中26个省直部门的得分在均值以上，占比56.5%，另得分在85分以上的部门有8个，占比17.4%。数据显示，大部分省直部门能够为公众提供良好的网上政务服务，整体水平较高。
　　《报告》同时指出，2019年各地各部门网上政务服务能力持续提升，并在以下几个方面取得明显成效：一是强化顶层设计，持续优化发展环境，二是完善全省管理体制，统筹推进政务服务，三是梳理政务服务清单，推进业务流程再造，四是统筹全省12345热线资源，打造政务服务总客服，五是强化平台公共支撑体系，夯实网上政务服务基础，六是建立“好差评”制度，促进政务服务质量提升，七是建立政务信息交换体系，推动数据整合共享。
　　记者了解到，截至2019年底，我省向国家平台推送依申请政务服务事项6004项，基本实现“应接必接”。电子证照种类由23类增至125类、数量由2700万个增加到1.17亿个，实现了电子证照共享共用。
　　加快推进“最多跑一次”改革，行政许可平均承诺时间在法定基础上提速55.9%，依申请办理政务服务事项“最多跑一次”占比98.7%，优化“天府通办”APP功能，185项高频民生服务事项实现“掌上办”。
　　全面建成12345政务服务热线服务体系，实现全省政务热线的“一号对外、集成服务”。建成全省政务服务“好差评”系统，全省3440个政府部门、22268项政务服务事项在“好差评”系统接受企业群众评价。
　　省政务信息资源共享平台建设成效显现，截止2019年，共享平台累计交换库表记录1.3亿条，接口调用530万次、文件2.2G，申请国家数据资源156项，上传本地资源到国家平台639项。

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源自：四川在线

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　　四川在线消息（记者：刘文藻）政务服务大厅人员密集、来源复杂、流动性强，为严格防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，避免人群聚集，防止交叉感染，有效遏制疫情扩散和蔓延，切实保护人民群众的身体健康和生命安全。1月29日，四川省政务服务和公共资源交易中心、成都市政务服务管理和网络理政办办公室发布联合公告。根据国务院办公厅《关于延长2020年春节假期的通知》要求，2020年春节假期延长至2月2日（农历正月初九，星期日），2月3日（农历正月初十，星期一）起正常上班。提醒需要前来办事的企业、群众，合理安排时间。
　　2月3日正常上班后，将积极推行“一网通办”。针对网上覆盖的事项，各申请人可全程通过“四川政务服务网”“天府通办APP“在线申请办理相关业务。通过“互联网+政务服务”的方式，尽量避免到大厅现场办理。同时，广泛实行邮政办。对未实现全程网办事项，各申请人可采用网上申报、线下邮递材料的方式进行，减少往来实体大厅。针对特殊事项快速办。对涉及防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的相关事项实行预约办理，大厅窗口开通绿色通道，提供快速优质安全服务。另外，还将加强窗口代办服务。增加代办事项的数量，加强代办服务质量及覆盖程度，优化代办服务承接流程，规范授权模式，完善代办过程中的材料及办事结果转接流程。
　　2月3日到2月9日期间，政务服务大厅推进预约办。对确需到大厅现场办理的事项，各申请人可通过“四川政务服务网”“天府通办APP“和各业务主管部门官网进行网上预约，也可以通过电话预约，成都市本级还可通过“@成都服务”官方微博私信方式进行预约。预约成功后由大厅工作人员统筹协调，及时道知申请人在指定时间，到指定窗口办理。省级政务服务预约电话：028-84549686、028-86947423。成都市市级政务服务预约电话：028-86924837、028-86921930。
　　在此期间，省市政务服务中心将严格大厅防疫管控，进入政务服务大厅的各类人员必须佩戴口單，实行一门进出，自觉接受身份核验、体温检测等疫情排查措施，服从防疫管控。

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• 新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情 | 四川省 | 口罩
  

源自：四川省人民政府网站

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原文标题：让“川台70条”落地落实 40余名台商与四川政务服务“面对面”

　　“我的公司想从青羊区移到金牛区，其实都是在成都市，但一直办不下来。”
　　“具体是什么原因有告知吗，这样把您电话告诉我，下来我们马上办。”
　　这样的对话发生在四川省政务服务中心。11月13日下午，一场由四川省台办联合省政务服务中心举办的“台商与四川政务服务面对面”活动正在举行，吸引了40余名在蓉台资企业负责人参加。
　　这也是“川台70条”（《关于促进川台经济文化交流合作的若干措施》）发布实施后，四川专门面向台商代表、聚焦政务服务领域开展的一次台商与窗口单位、相关部门负责人“面对面”的活动，旨在多角度展示我省在转变政府职能、优化提升营商环境等方面取得的实效，进一步做实做深做细“川台70条”贯彻落实工作。
　　来自台湾的创业者黄子轩来川已有12年。“相比以前，现在的审批事项和办证流程简化了不少。”黄子轩说，初来成都是都交由专门的代办公司办理，近年来逐渐由自己员工自行办理。
　　成都市台湾同胞投资企业协会会长徐大伟也分享了相同的感受，“到政务中心实地参观让我们对四川的政务服务大开眼界，尤其是正在推行的网上服务功能。”
　　除了面对面的交流，台商们还到四川省和成都市政务中心商务、工商、税务等相关窗口参观，听取相关业务受理和行政审批流程介绍。
　　“我们有决心把‘川台70条’落地落实，今后还会营造更多的机会，从机制层面、平台层面为台商提供更积极有效的服务。”四川省台办主任罗治平表示。
　　据了解，四川是西部地区台资企业数量最多、投资额最大、拥有涉台园区最多的省份。为切实让更多在川台商台企分享四川改革开放发展红利，享受同等待遇，今年9月3日，我省发布实施“川台70条”，明确提出要在台资企业项目申报、用地需求、市场准入、合法权益保障等方面强化政府服务职能，精简行政审批事项，开辟绿色通道，提高审批效率等。截至目前，四川省共累计登记注册台资企业2098家，项目投资总额超过193亿美元，利用台资169.45亿美元，投资1000万美元以上的企业223家。（记者：袁婧）

源自：四川省人民政府网站

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原文标题：四川将如何深化“互联网+政务服务”？《实施方案》详解！

　　四川省人民政府关于印发加快推进四川省一体化政务服务平台建设进一步深化“互联网+政务服务”工作实施方案的通知
　　近日，四川省人民政府正式印发《加快推进四川省一体化政务服务平台建设进一步深化“互联网+政务服务”工作实施方案》[川府发〔2018〕42号]（以下简称《实施方案》）。
　　《实施方案》出台的背景是什么？《实施方案》提出了哪些新思路、新目标和新举措？有何特色亮点？如何确保《实施方案》提出的各项目标任务有效落实?对此，11月7日，四川省政府办公厅电子政务处相关负责人为我们作详细解读。
　　（一）《实施方案》出台的背景是什么？
　　经国务院常务会议审议通过，7月31日，国务院出台了《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔2018〕27号），就深入推进“互联网+政务服务”、加快建设全国一体化在线政务服务平台、全面推进政务服务一网通办作出了重要部署，明确要求各省要制定具体实施实施方案并报送国务院办公厅。
　　另一方面，近年来我省在推进“互联网+政务服务”工作过程中，客观上的确存在建设管理分散、办事系统繁杂、事项标准不一、数据共享不畅、业务协同不足等堵点、难点、痛点问题，迫切需要进一步加强整体统筹和工作指导、尽快制定出台相关指导性文件，从全省层面统一标准、统筹部署、协同推进。
　　（二）《实施方案》起草的过程如何？
　　为贯彻落实国家文件精神，按照省政府工作安排，省政府办公厅于今年8月牵头成立了文件起草组，邀请了成都市、德阳市、泸州市政务服务管理部门及司法厅、住房城乡建设厅、省卫生计生委、省政务服务和资源交易服务中心、四川电信等部门（单位）行业专家参与文件起草。在这个过程中先后赴成都市、雅安市、眉山市、广汉市实地调研，先后召集12个省直部门（单位）及10个市、县相关负责同志参加调研座谈会，充分听取意见建议。
　　文件初稿形成后，9月14日起广泛征求69个省直部门（单位）及全省21个市（州）政府意见，此后根据各地各部门意见进行了修改完善，并整合了《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔2018〕45号）有关内容，于9月26日再次征求意见，共收集有效反馈意见建议22条，经多次讨论研究采纳21条，未采纳意见因与国家文件表述不符（已沟通一致），形成了《实施方案（送审稿）》。同时，开展了合法性审查、专家评审、政策解读方案编制等工作。
　　（三）《实施方案》的主要内容是什么？
　　《实施方案》共三个部分。
　　第一部分是工作目标。主要依据国家目标并结合我省实际细化了3阶段工作目标。提出通过3年的持续推进，促进互联网与政务服务深度融合，大数据服务能力显著增强，政务服务质量与实效大幅提升，为持续推进“放管服”改革、推动政府治理现代化提供强有力支撑。
　　第二部分是重点任务。围绕国家要求的15个方面任务，针对高质量完成国家试点任务、规范政务服务事项、优化政务服务流程、融合线上线下服务、推广移动政务服务、统一网络支撑、统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照、统一数据共享、健全标准规范、加强安全保障、完善运营管理、强化咨询投诉、加强评估监管等方面的任务，细化提出33项具体工作措施，并逐项明确了工作要求、责任主体和完成时限。
　　第三部分是保障措施。明确要加强组织领导、加强分工协作、完善法规制度、加强培训交流、强化督查考核，自上而下建立健全推进各地各部门“互联网+政务服务”管理协调机制，确保各项工作任务落地落实。
　　（四）《实施方案》提出了哪些新思路、新目标和新举措？
　　在《实施方案》起草过程中，我们坚持以人民为中心的发展思想，以最大程度利企便民为出发点，以全省统筹、统分结合为原则，以切实解决当前全省“互联网+政务服务”工作存在的建设管理分散、办事系统繁杂、事项标准不一、数据共享不畅、业务协同不足等堵点、难点、痛点问题为导向，从高质量完成国家试点任务、规范政务服务事项、优化政务服务流程、融合线上线下服务、推广移动政务服务、统一网络支撑、统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照、统一数据共享、健全标准规范、加强安全保障、完善运营管理、强化咨询投诉、加强评估监管等15个方面提出了36项工作任务并逐项明确了具体要求，推动互联网与政务服务深度融合，大数据服务能力显著增强，政务服务质量与实效大幅提升，为持续推进全省“放管服”改革、推动政府治理现代化提供强有力支撑。
　　（五）《实施方案》有哪些特色及亮点？
　　一是充分考虑了与国家已出台相关文件之间的衔接。在全面贯彻国发27号文件精神的基础上，充分吸收了国发55号、国办函108号、国办发39号（《政务信息系统整合共享实施方案》）、厅字22号、国办发45号以及我省相关文件的要求。基本的考虑就是这个文件要能管总，避免到处找根据、翻条款、口径不统一的情况。
　　二是充分考虑了我省特殊情况。我省是全国一体化在线政务服务平台建设9个试点省市之一，今年必须与国家政务服务平台对接；国家平台正在建设中且不具体办理政务服务事项，而我省平台已于去年底上线运行，且具有相对完备的省市县乡村5级线下政务服务体系。因此，《实施方案》更加强调高质量完成试点任务、更加强调全省一体化政务服务平台的优化完善及运营管理工作、更加强调所有政务服务事项“一个平台流转”这一基本要求、更加强调线上线下融合发展的工作思路。
　　三是注重市、县两级一体化平台的个性化服务。主要是明确统与分的关系。鉴于80%以上政务服务事项发生在市、县两级，且政务服务职能职责及存量办事系统分散在各业务部门这两个基本事实，明确提出“统分结合、以统为主”原则，鼓励各地各部门在全省一体化政务服务平台基础上“做加法”、叠加个性服务，在省级层面侧重业务规则设计和信息系统整合共享。
　　四是突出了一体化平台的安全保障。随着“互联网+政务服务”逐渐走向深入，大量涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等重要数据将集中到全省一体化政务服务平台上，从而带来更大的数据安全隐患，必须建立一套完善的安全管理体系。《实施方案》就安全问题特别是数据安全对各地各部门提出了全方位、多层次、一致性的防护要求。
　　五是体现了互联网背景下政务服务发展趋势。可以预见，“线上办”、“移动办”必然是今后企业群众办理政务服务事项的主要途径。因此，《实施方案》特别强调要推广移动政务服务，推动更多政务服务事项移动办理，并对重点领域政务服务事项移动办理提出了分阶段、可量化的工作要求。
　　六是强化了组织领导。鉴于此项工作跨地区、跨部门、跨业务推进难度，明确了各级政府办公厅（室）的工作责任，明确了配套法规制度、培训交流、经费保障、评估评价、督查考核等具体措施。
　　（六）如何确保《实施方案》提出的各项目标任务有效落实?
　　因“互联网+政务服务”涉及面广，对跨层级、跨部门的协调要求高，为保障《实施方案》的工作目标和重点任务顺利实现，破解当前全省“互联网+政务服务”工作存在的突出矛盾和问题，《实施方案》自上而下建立健全了推进各地各部门“互联网+政务服务”管理协调机制，将任务落实到责任主体，明确了工作完成时限。
　　同时，在贯彻落实现有政策措施的前提下，提出加强组织领导、加强分工协作、完善法规制度、加强培训交流、强化督查考核5个方面的保障措施，为加快推进全省一体化政务服务平台建设，深化“互联网+政务服务”工作提供了充分有利条件，确保各项工作任务有效落实。

源自：四川省人民政府网站

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原文标题：四川打造“互联网+政务服务”升级版 让网上办事像网购一样便捷

　　四川省人民政府关于印发加快推进四川省一体化政务服务平台建设进一步深化“互联网+政务服务”工作实施方案的通知
　　今年4月，全国网络安全和信息化工作会议召开，习近平总书记系统阐述了网络强国战略思想，并指出要“加快推进电子政务，构建全流程一体化在线服务平台，更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。”日前，为了加快推进全省一体化政务服务平台建设工作，全面实现政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，四川制定了《加快推进四川省一体化政务服务平台建设进一步深化“互联网+政务服务”工作实施方案》。
　　根据《方案》，到2019年年底前，全省一体化政务服务平台更加完善，全省范围内政务服务事项基本做到标准统一、整体联动、业务协同，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，政务服务事项全面实现“一网通办”和“最多跑一次”，热点高频事项实现“掌上办”。如何如期完成目标？《方案》将从15个重点任务入手。

优化政务服务流程 让网办像网购一样便捷
　　近年来，许多事项都已经可以实现网上办理，但仍面临诸多困难。此次方案，就提出要优化政务服务流程。实现政务服务事项全流程在线办理，按照“一网通办”要求进一步优化政务服务流程，推动更多政务服务事项的申请、受理、审查、决定、制证、公开、收费、咨询等环节全流程在线办理，实现所有政务服务事项在全省一体化政务服务平台统一流转。凡是能在四川政务服务网办理的事项，不得要求企业和群众必须到现场办理。力争2019年年底前，省、市、县三级政务服务事项网上可办率达到100%。
　　不仅要实现全流程网办，还要精简办事材料、缩短办理时限。凡是全省一体化政务服务平台和各级政务信息资源共享交换平台能够核验的信息不得要求企业和群众重复提交。为了减少部门转换的繁琐，《方案》指出，要完善“一窗受理、分类审批、统一出件”工作模式。2020年年底前，所有政务服务事项实现“一窗受理”。
　　此外，针对“互联网+政务服务”工作，四川还将以社会公众需求为导向推动跨层级、跨部门并联审批。建立一体化的办事规范和办理流程，打通层级间、部门间办事环节，形成跨层级、跨部门协同联办机制，实现“一件事”全流程“最多跑一次”。

融合线上线下服务 建设智能化政务服务大厅
　　《方案》提出，我省将实现线上线下“一套服务标准、一个办理平台”，持续提高办事材料线上线下共享复用水平，实现办理流程和评价标准统一。也要发挥四川政务服务网总门户作用，统一网上政务服务进出口，推动政务服务事项清单、办事指南、办理状态等相关信息在政务服务平台、移动终端、实体大厅、政府网站和第三方互联网入口等政务服务渠道同源发布。
　　同时，要建设数字化、智能化政务服务大厅，推动实体大厅受理、办理、监督等功能以及网上预约、网上申报、排队预约、现场叫号、事项受理、事项审批、自助查询、中介服务、服务评价、审批证照等功能与全省一体化政务服务平台深度融合，实现线上线下功能互补、无缝衔接、全过程留痕。
　　在“线上”部分，除了电脑端的政务服务建设，也要推广移动政务服务，优化完善全省一体化政务服务平台移动端功能，推动高频政务服务事项移动办理。2019年年底前，重点领域政务服务事项移动端可办率达到100%，其他政务服务事项移动端可办率不低于50%；2020年年底前所有政务服务事项移动端可办率达到80%。
　　实现“五个统一”破除时间空间障碍
　　在上网办的过程中，我们往往会遇到重复性身份认证，亦或是证明证照需盖章的问题，要实现更便捷和有效的网办服务，就需要打破时间空间的障碍，《方案》提出了，要统一网络支撑、统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照、统一数据共享等重点任务和手段。

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源自：四川日报

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　　川报观察 记者：陈松
　　近日，省政府办公厅印发《四川省12345政务服务热线建设工作方案》，《方案》要求，到2018年年底，在现有96196政务服务热线基础上，完成全省统一12345政务服务热线平台建设，基本建立统一受理、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈的政务服务热线管理制度。
　　该《方案》明确，统一热线名称和受理号码。各级政务服务热线名称统称为“12345政务服务热线”，语音呼叫号码为“12345”。
　　整合部门热线服务。除110、120、119等紧急类服务热线、国家部委局设立和因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需单独保留的热线外，原则上各级部门热线服务都要纳入12345政务服务热线。
　　统一建立热线办理系统。依托全省一体化政务服务平台，建立全省统一的12345政务服务热线办理系统，拓展微博、微信、手机APP客户端。同时，统一建立热线知识库。依托全省一体化政务服务平台，建立全省统一的12345政务服务热线知识库。
　　《方案》还要求建立健全热线运行机制。明确热线受理范围，建立包括受理、办理、反馈、督办、回访、重办、评价等环节的热线办理流程，建立热线督查考核和问责办法。